公布《出口許可證管理貨物目錄（2026年）》

商務(wù)部 海關(guān)總署公告2025年第89號

依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》《貨物出口許可證管理辦法》《消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，現(xiàn)公布《出口許可證管理貨物目錄（2026年）》（以下簡稱為目錄）和有關(guān)事項。

一、許可證的申領(lǐng)

（一）2026年實(shí)行許可證管理的出口貨物共43種，詳見目錄。對外貿(mào)易經(jīng)營者出口目錄內(nèi)所列貨物的，應(yīng)向商務(wù)部或者商務(wù)部委托的地方商務(wù)主管部門申請取得《中華人民共和國出口許可證》（以下簡稱出口許可證），憑出口許可證向海關(guān)辦理通關(guān)驗放手續(xù)。

（二）出口活牛（對港澳）、活豬（對港澳）、活雞（對香港）、小麥、玉米、大米、小麥粉、玉米粉、大米粉、藥料用人工種植麻黃草、煤炭、原油、成品油（不含潤滑油、潤滑脂、潤滑油基礎(chǔ)油）、鋸材、棉花的，憑配額證明文件申領(lǐng)出口許可證；出口甘草及甘草制品、藺草及藺草制品的，憑配額招標(biāo)中標(biāo)證明文件申領(lǐng)出口許可證。

（三）以加工貿(mào)易方式出口第二款所列貨物的，憑配額證明文件、貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。其中，出口甘草及甘草制品、藺草及藺草制品的，憑配額招標(biāo)中標(biāo)證明文件、海關(guān)加工貿(mào)易進(jìn)口報關(guān)單申領(lǐng)出口許可證。

（四）以邊境小額貿(mào)易方式出口第二款所列貨物的，由省級地方商務(wù)主管部門根據(jù)商務(wù)部下達(dá)的邊境小額貿(mào)易配額和要求簽發(fā)出口許可證。以邊境小額貿(mào)易方式出口甘草及甘草制品、藺草及藺草制品、消耗臭氧層物質(zhì)、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動機(jī)和車架、汽車（包括成套散件）及其底盤等貨物的，需按規(guī)定申領(lǐng)出口許可證。以邊境小額貿(mào)易方式出口本款上述情形以外的貨物的，免于申領(lǐng)出口許可證。

（五）出口活牛（對港澳以外市場）、活豬（對港澳以外市場）、活雞（對香港以外市場）、牛肉、豬肉、雞肉、天然砂（含標(biāo)準(zhǔn)砂）、礬土、磷礦石、鎂砂、滑石塊（粉）、螢石（氟石）、稀土、錫及錫制品、鎢及鎢制品、鉬及鉬制品、銻及銻制品、焦炭、成品油（潤滑油、潤滑脂、潤滑油基礎(chǔ)油）、石蠟、部分金屬及制品、硫酸二鈉、碳化硅、消耗臭氧層物質(zhì)、檸檬酸、白銀、鉑金（以加工貿(mào)易方式出口）、銦及銦制品、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動機(jī)和車架、汽車（包括成套散件）及其底盤的，需按規(guī)定申領(lǐng)出口許可證。其中，消耗臭氧層物質(zhì)的貨樣、廣告物品、捐贈、退運(yùn)、殘液需憑出口許可證出口；以一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易和捐贈貿(mào)易方式出口汽車、摩托車產(chǎn)品的，需按規(guī)定的條件申領(lǐng)出口許可證；以工程承包方式出口汽車、摩托車產(chǎn)品的，憑對外承包工程項目備案回執(zhí)或特定項目立項回執(zhí)等材料申領(lǐng)出口許可證；以上述貿(mào)易方式出口非原產(chǎn)于中國的汽車（限新車）、摩托車產(chǎn)品的，憑進(jìn)口海關(guān)單據(jù)和貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。

（六）以加工貿(mào)易方式出口第五款所列貨物的，除另有規(guī)定以外，憑有關(guān)批準(zhǔn)文件、海關(guān)加工貿(mào)易進(jìn)口報關(guān)單和貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。

（七）根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》，本目錄中貨物如屬于兩用物項出口管制清單所列兩用物項或者實(shí)施臨時管制的兩用物項，出口經(jīng)營者需要依法依規(guī)申請并獲批中華人民共和國兩用物項和技術(shù)出口許可證。其中，已取得出口許可證、暫未取得兩用物項和技術(shù)出口許可證的，出境時仍需獲批兩用物項和技術(shù)出口許可證；已獲批兩用物項和技術(shù)出口許可證的，可免于申領(lǐng)出口許可證。

（八）我國政府對外援助項下提供的貨物免于申領(lǐng)出口許可證。

（九）繼續(xù)暫停對一般貿(mào)易項下潤滑油（海關(guān)商品編號27101991）、潤滑脂（海關(guān)商品編號27101992）、潤滑油基礎(chǔ)油（海關(guān)商品編號27101993）出口的國營貿(mào)易管理。以一般貿(mào)易方式出口上述貨物的，憑有效的貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。以其他貿(mào)易方式出口上述貨物的，按照商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署公告2008年第30號的規(guī)定執(zhí)行。

二、“非一批一證”制和“一批一證”制

（一）對下列貨物實(shí)行“非一批一證”制管理：即小麥、玉米、大米、小麥粉、玉米粉、大米粉、活牛、活豬、活雞、牛肉、豬肉、雞肉、原油、成品油、煤炭、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動機(jī)和車架、汽車（包括成套散件）及其底盤（限新車）、加工貿(mào)易項下出口貨物、補(bǔ)償貿(mào)易項下出口貨物等。出口上述貨物的，可在出口許可證有效期內(nèi)多次通關(guān)使用出口許可證，但通關(guān)使用次數(shù)不得超過12次。

（二）對消耗臭氧層物質(zhì)、汽車（舊）、天然砂（含標(biāo)準(zhǔn)砂）出口實(shí)行“一批一證”制管理，出口許可證在有效期內(nèi)一次報關(guān)使用。

三、貨物通關(guān)口岸

繼續(xù)暫停對鎂砂、稀土、銻及銻制品等出口貨物的指定口岸管理。

四、出口許可機(jī)構(gòu)

商務(wù)部和受商務(wù)部委托的省級地方商務(wù)主管部門及沈陽市、長春市、哈爾濱市、南京市、武漢市、廣州市、成都市、西安市商務(wù)主管部門按照分工受理申請人的申請并實(shí)施出口許可，向符合條件的申請人簽發(fā)出口許可證。

本公告所稱省級地方商務(wù)主管部門，是指各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門。

五、實(shí)施時間

本公告自2026年1月1日起執(zhí)行。商務(wù)部、海關(guān)總署公告2024年第65號同時廢止。

附件：出口許可證管理貨物目錄（2026年）.pdf

商務(wù)部海關(guān)總署

2025年12月30日

出口許可證管理貨物目錄（2026年）

商務(wù)部 海關(guān)總署公布2026年度《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》

商務(wù)部 海關(guān)總署2025年第91號

根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》和商務(wù)部、海關(guān)總署2005年第29號令（《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》），以及《中華人民共和國兩用物項出口管制清單》、2026年《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》，商務(wù)部、海關(guān)總署對《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》進(jìn)行了調(diào)整，現(xiàn)將調(diào)整后的《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》予以公布。

進(jìn)口經(jīng)營者進(jìn)口放射性同位素按《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》和《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，報生態(tài)環(huán)境部審批后，在商務(wù)部配額許可證事務(wù)局申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證，憑證向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。

本公告自2026年1月1日起正式實(shí)施，商務(wù)部、海關(guān)總署2024年第67號公告（《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》）同時廢止。

附件：2026年度《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》.pdf

商務(wù)部 海關(guān)總署

2025年12月31日

2026年度《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》

▌來源：商務(wù)部網(wǎng)站

編輯/宗博遠(yuǎn)