民之所望，政之所向?！笆奈濉逼陂g，我區(qū)聚焦群眾急難愁盼，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、就業(yè)、平安等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，將民生藍(lán)圖化為幸福實(shí)景，交出了一份有厚度、有溫度的民生答卷。

精繪平安底色 筑牢安穩(wěn)基石

社會(huì)平安穩(wěn)定是民生福祉的基石。五年來，我區(qū)以群眾安全感為“第一標(biāo)尺”，推動(dòng)平安建設(shè)邁向新高度，群眾安全感指數(shù)連續(xù)五年保持在98%以上。

在矛盾化解方面

我區(qū)構(gòu)建了多元預(yù)防化解體系，有序推進(jìn)兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，借助和解、調(diào)解等多種途徑，累計(jì)化解矛盾糾紛超過10萬件，化解率達(dá)99%以上。

老鄭調(diào)解室調(diào)解員現(xiàn)場調(diào)解糾紛。

在治安防控方面

建成立體化智慧防控體系，實(shí)現(xiàn)“雪亮工程”全覆蓋，通過“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機(jī)制確保警力快速到位。

在安全保障方面

壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)事故起數(shù)較“十三五”時(shí)期下降60.2%，同時(shí)積極推進(jìn)生命防護(hù)工程、“護(hù)學(xué)崗”“護(hù)學(xué)路”建設(shè)，并為老舊小區(qū)加裝燃?xì)鈭?bào)警裝置。

“我們還選派108名法律工作者擔(dān)任村（居）法律顧問，為50萬名在外開州籍鄉(xiāng)親定制專項(xiàng)服務(wù)，深化‘八五’普法宣傳，為在校青少年講好‘開學(xué)第一課’，讓法治服務(wù)更加高效。”區(qū)政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

力促教育均衡 拓寬成長通道

今年9月，大丘初級(jí)中學(xué)、豐泰小學(xué)、盛山幼兒園等新學(xué)校正式開班行課。新學(xué)校配備了新設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)化的塑膠跑道、多媒體教學(xué)設(shè)備、AI備課室等，為教育質(zhì)量提升提供了有力支撐，推動(dòng)教育公平邁出新步伐。

為實(shí)現(xiàn)教育公平，我區(qū)統(tǒng)籌投入17.11億元，新建學(xué)校17所，新增學(xué)位1.87萬個(gè)，改善辦學(xué)條件1020校次。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94%、普惠性幼兒園覆蓋率超過97%、義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%、高中階段毛入學(xué)率達(dá)到99%，各項(xiàng)指標(biāo)均高于全國及全市平均水平。實(shí)施陽光招生行動(dòng)和重點(diǎn)高中指標(biāo)到校70%政策，落實(shí)學(xué)生資助資金、營養(yǎng)改善計(jì)劃資金共計(jì)11.8億元，惠及學(xué)生227萬人次。

大丘初級(jí)中學(xué)。

教育是強(qiáng)國建設(shè)、

民族復(fù)興之基。

五年來，

我區(qū)教師隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)新提升，

新引進(jìn)優(yōu)秀教師1582名

推進(jìn)教師全覆蓋培訓(xùn)，

培育區(qū)級(jí)以上“名優(yōu)骨特”教師3129名

較“十三五”末期增加841名

專任教師學(xué)歷合格率提升至100%

“我們還深化教育評價(jià)改革，創(chuàng)建全市教育評價(jià)改革特色區(qū)，在全市基礎(chǔ)教育評價(jià)競賽中榮獲8項(xiàng)大獎(jiǎng)，名列全市第四；深化課程教學(xué)改革，與教育部課程教材研究所合作共建全國基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，成為全市‘兩群地區(qū)’唯一的義務(wù)教育課程教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)；深化辦學(xué)模式改革，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)制管理與集團(tuán)化辦學(xué)模式全覆蓋，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距明顯縮小?！眳^(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

升級(jí)養(yǎng)老服務(wù) 織密溫情網(wǎng)絡(luò)

五年來，我區(qū)聚焦33萬名老年人的急難愁盼，構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相融合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成效顯著。

養(yǎng)老政策日益完善，高齡津貼范圍擴(kuò)大至80—89周歲，新增受益老人4萬余人，并實(shí)現(xiàn)“免申即享”，累計(jì)發(fā)放高齡津貼26萬人次、共計(jì)3600余萬元，發(fā)放高齡失能補(bǔ)貼34萬人次、共計(jì)6700余萬元。

養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著提升，養(yǎng)老服務(wù)改革獲市政府督查激勵(lì)。培育“四上企業(yè)”和星級(jí)機(jī)構(gòu)，引入專業(yè)企業(yè)運(yùn)營公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。通過發(fā)放補(bǔ)貼拉動(dòng)養(yǎng)老消費(fèi)，完成特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)、家庭適老化改造，提供“五助”服務(wù)超過90萬人次，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老領(lǐng)域安全“零事故”。
“政府投入1.5億元改造提升42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，建成多個(gè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，同時(shí)吸納社會(huì)資本2.9億元，建成社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24個(gè)、社區(qū)老年食堂30個(gè)，使養(yǎng)老設(shè)施日益完備?！眳^(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

老人在社區(qū)老年食堂就餐。

目前，我區(qū)共有養(yǎng)老床位1.1萬張，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈初步形成。此外，我區(qū)成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)5個(gè)，榮獲“全國敬老文明號(hào)”5個(gè)、“全國敬老愛老助老模范人物”稱號(hào)3人，老年人的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

夯實(shí)社保根基 托舉幸福生活

五年來，我區(qū)加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用，全力推動(dòng)就業(yè)、社保等事業(yè)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，全面落實(shí)就業(yè)支持政策，支出穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等就業(yè)資金3.87億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人，脫貧人口就業(yè)穩(wěn)定在4.5萬人左右，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款12.6億元，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5434戶，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%的預(yù)期目標(biāo)以內(nèi)，全區(qū)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

招聘會(huì)現(xiàn)場。

我區(qū)實(shí)施擴(kuò)面提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，打造社保公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化“開州樣板”，為人民群眾提供了更可靠、更充分的社會(huì)保障。全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)96.3萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上；工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為8.8萬人4.98萬人，較“十三五”末期分別增加0.51萬人、0.5萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休人員人均養(yǎng)老金較“十三五”末期分別增長48%、12.3%；發(fā)放養(yǎng)老、工傷等各類待遇共計(jì)186.23億元，較“十三五”末期增長34.01%。
“我們還建成博士后科研工作站3個(gè)，建成國家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、大師工作室等平臺(tái)9個(gè)，廣泛開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。全區(qū)技能人才達(dá)19.69萬人，為做強(qiáng)‘1234’現(xiàn)代制造業(yè)集群體系提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。”區(qū)人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

提質(zhì)健康服務(wù) 守牢生命防線

五年來，我區(qū)聚焦群眾健康需求精準(zhǔn)發(fā)力，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域成績顯著。目前，我區(qū)擁有三甲綜合醫(yī)院1家、三級(jí)醫(yī)院2家、二甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家；40家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部達(dá)到國家能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中16家達(dá)到甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量居全市首位；421家村衛(wèi)生室獲評“星級(jí)”稱號(hào)。城鎮(zhèn)15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘就醫(yī)圈全面形成，基層診療量連續(xù)三年穩(wěn)居全市前三，群眾就醫(yī)便捷性大幅提升。

醫(yī)護(hù)人員為居民進(jìn)行義診，并介紹我區(qū)道地中藥材。

診療水平持續(xù)提高。通過強(qiáng)化人才引進(jìn)培育與學(xué)科建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)副高以上職稱醫(yī)生653名、碩博人才302名。落地廖正品國醫(yī)大師工作室中醫(yī)眼科基地，設(shè)立3個(gè)名醫(yī)工作室，培育眾多優(yōu)秀醫(yī)學(xué)人才。

健康保障堅(jiān)實(shí)有力。居民健康福祉不斷提升，人均期望壽命增至79.29歲，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡，每千人口托位數(shù)增至4.5個(gè)，免費(fèi)婚檢參與率大幅躍升，今年發(fā)放育兒補(bǔ)貼8730萬元，有3個(gè)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
“我們還完善了中醫(yī)藥服務(wù)，建成覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務(wù)體系，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室設(shè)置完備。同時(shí)，積極培育中醫(yī)人才，建成多個(gè)中醫(yī)相關(guān)中心和重點(diǎn)?？疲屓罕娫诩议T口就能享受到優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。”區(qū)衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

深化醫(yī)保改革 護(hù)好民生底線

五年來，我區(qū)不斷完善制度體系，提升服務(wù)效能，深化醫(yī)保改革，使醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展成果惠及更多群眾。

在制度建設(shè)上，區(qū)醫(yī)保局著力構(gòu)建公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的醫(yī)療保障體系。基本醫(yī)保覆蓋更廣，參保率穩(wěn)定在95%以上，累計(jì)資助特殊人群參保105.7萬人次，資助金額2.56億元。保障底線兜得更牢，累計(jì)實(shí)施醫(yī)療救助189.09萬人次，投入資金3.68億元；補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保參保人群全覆蓋，賠付金額達(dá)7.73億元，為困難群眾撐起了堅(jiān)實(shí)的保護(hù)傘。

服務(wù)是醫(yī)保工作的生命線。我區(qū)聚力優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，深化“放管服”改革，構(gòu)建起覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的三級(jí)經(jīng)辦體系，打造“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，在351家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“刷臉付”，高頻業(yè)務(wù)“一窗受理、一次辦結(jié)”，讓群眾辦事更加便捷高效。藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購紅利普惠于民，落地執(zhí)行的集采藥品和醫(yī)用耗材批次多、種類全，平均降價(jià)幅度達(dá)50%，累計(jì)節(jié)約資金約6.8億元，有效減輕了群眾用藥負(fù)擔(dān)。

工作人員為群眾辦理業(yè)務(wù)。

改革是醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。我區(qū)致力于醫(yī)保支付方式改革，DRG支付方式改革覆蓋全區(qū)二級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)院。改革實(shí)施后，相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療總費(fèi)用下降，平均住院日縮短，讓患者既能看好病，又能少花錢。

“我們還構(gòu)建了全方位、立體化的監(jiān)管格局，五年來累計(jì)追回醫(yī)?；?429萬元，有效守護(hù)了人民群眾的‘看病錢’‘救命錢’?！眳^(qū)醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

展望未來，

我區(qū)將始終堅(jiān)持以人民為中心，

緊貼群眾新期盼，

持續(xù)鞏固民生成果，

補(bǔ)齊短板、提升品質(zhì)，

以更大力度優(yōu)化服務(wù)，

更實(shí)舉措筑牢保障網(wǎng)，

更優(yōu)治理守護(hù)平安，

努力在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造更高品質(zhì)生活，

不斷書寫共同富裕的溫暖新篇章。

來源：開州發(fā)布