摘自《中華人民共和國勞動合同法釋義》，全國人大法制工作委員會編寫

第四十七條　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。

本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。

【釋義】本條是關(guān)于如何計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

在勞動合同解除或者終止，用人單位依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時，就涉及如何計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯栴}。計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)钠毡槟Ｊ绞牵汗ぷ髂晗?/strong>×每工作一年應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動合同法及有關(guān)國家規(guī)定對工作年限及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)做了明確的規(guī)定。

一、計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償中的工作年限

勞動者在單位工作的年限，應(yīng)從勞動者向該用人單位提供勞動之日起計算。如果由于各種原因，用人單位與勞動者未及時簽訂勞動合同的，不影響工作年限的計算。如果勞動者連續(xù)為同一用人單位提供勞動，但先后簽訂了幾份勞動合同的，工作年限應(yīng)從勞動者提供勞動之日起連續(xù)計算。例如，勞動者甲自2008年在某企業(yè)工作，期間勞動合同一年一簽，一直工作到2012年。最后一份勞動合同期滿后終止，用人單位依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時，計算的工作年限應(yīng)從2008年算起，共四年。如果勞動者為同一用人單位提供勞動多年，但間隔了一段時間，也先后簽訂了幾份勞動合同，工作年限原則上應(yīng)從勞動者提供勞動之日起連續(xù)計算，已經(jīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)某??？傊?，本條“在本單位工作的年限”的規(guī)定，不能理解為連續(xù)幾個合同的最后一個合同期限，原則上應(yīng)連續(xù)計算。當(dāng)然，隨著勞動合同法的實施，用人單位利用短期勞動合同長期用工的現(xiàn)象將會減少，這主要是勞動合同法規(guī)定了兩個措施：一是連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動合同的，勞動者可以要求簽訂無固定期限勞動合同；二是勞動合同期滿終止的，用人單位也要依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

根據(jù)勞動部1996年《關(guān)于終止或解除勞動合同計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金有關(guān)問題的請示的復(fù)函》的規(guī)定，對于因用人單位的合并、兼并、合資、單位改變性質(zhì)、法人改變名稱等原因而改變工作單位的，其改制前的工作時間可以計算為“在本單位的工作時間”。

另外，根據(jù)勞動合同法第九十七條第三款的規(guī)定，在勞動合同法施行前簽訂，施行前解除或者終止的勞動合同，依照勞動法和原有關(guān)國家規(guī)定計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在勞動合同法施行前簽訂，施行后解除或者終止的勞動合同，依照勞動合同法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計算；本法施行前按照當(dāng)時有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模凑债?dāng)時有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、計算標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)為：六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本法關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)較我國以往的做法，更為細(xì)化了。1994年，勞動部頒布了違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法，規(guī)定了計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時，不滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。工作時間不滿一年的，按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動合同法草案也曾規(guī)定工作不滿一年的，按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在修改過程中，有的意見提出，為適應(yīng)生產(chǎn)需求，有些企業(yè)每年招用許多季節(jié)工和臨時工，這些人員一般工作期限較短，只工作幾個月，卻按一年支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，加大了用人單位的負(fù)擔(dān)，建議細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。因此，本條將計算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，以六個月為界限，分別支付一個月和半個月工資為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果勞動者工作一年又六個月，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為二個月的工資；如果勞動者工作一年又五個月的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為一個半月的工資；如果勞動者工作五個月的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為半個月的工資。

三、計算基數(shù)

計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時，工作滿一年支付一個月工資。關(guān)于一個月工資是勞動者本人月工資、本企業(yè)的職工月平均工資還是當(dāng)?shù)卦缕骄べY，在勞動合同法制定過程中進(jìn)行了討論和研究，最后規(guī)定月工資是指勞動者解除或者終止勞動合同前十二個月的平均工資。之所以如此規(guī)定，主要有以下考慮：第一，保持制度的延續(xù)性，原有規(guī)定有不足的，適當(dāng)進(jìn)行修改。《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第十一條規(guī)定，本辦法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除勞動合同前十二個月的月平均工資。用人單位依據(jù)本辦法第六條、第八條、第九條解除勞動合同時，勞動者的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。按照該規(guī)定，月平均工資在不同的情形下有不同的內(nèi)容，這樣的規(guī)定一定程度上有利于保護(hù)低收入勞動者的權(quán)益，但失之于設(shè)計過于復(fù)雜，不利于勞動者掌握。同時也與其他國家和地區(qū)的做法不同。因此，勞動合同法統(tǒng)一了月平均工資的內(nèi)容，這樣便于操作，一目了然。第二，講究公平性，平衡勞動合同雙方的權(quán)利義務(wù)。勞動合同法規(guī)定月平均工資為勞動者解除或者終止勞動合同前十二個月的平均工資，這樣的規(guī)定一方面保護(hù)了勞動者的合法權(quán)益，有的勞動者在用人單位工作年限比較長，最初的工資可能比最后的工資要低得多，考慮到物價等因素，勞動合同法規(guī)定了以最近十二個月的平均工資為標(biāo)準(zhǔn)。另一方面也考慮到用人單位的實際情況。勞動者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)與勞動者本人的工資收入相適應(yīng)。一般來說，受市場規(guī)律的調(diào)節(jié)，有的工作崗位的工資水平很高，有的工作崗位的工資水平較低。某一個地區(qū)，不同企業(yè)之間有著很大差別。如果規(guī)定以企業(yè)職工平均工資或者當(dāng)?shù)仄骄べY為標(biāo)準(zhǔn)，將對部分勞動者和用人單位不公。

四、計算封頂

在勞動合同法制定過程中，有的意見認(rèn)為有些高端勞動者，工資收入較高，談判能力較強(qiáng)，在勞動關(guān)系中并不總處于弱勢地位，如果完全適用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，用人單位負(fù)擔(dān)太重．也體現(xiàn)不出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)和特點，建議勞動合同法做出調(diào)整。這種觀點有一定的合理性，目前最迫切的問題是如何更好地保護(hù)處于弱勢地位的低端勞動者的基本勞動權(quán)利，對于高端勞動者，可以通過法律強(qiáng)制性規(guī)定和市場調(diào)節(jié)并舉的方式，保護(hù)其合法勞動權(quán)益。但考慮到我國還沒有將勞動者區(qū)分不同群體，并適用不同法律的先例，在立法技術(shù)上也較難處理，因此勞動合同法并沒有將高端勞動者排除在保護(hù)范圍之外，但在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償部分對高端勞動者做了一定限制。即從工作年限和月工資基數(shù)兩個方面做了限制，規(guī)定勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的上年度職工月平均工資的三倍的，用人單位向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。

另外，為督促用人單位及時支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，本法第八十四條規(guī)定，解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模蓜趧有姓块T責(zé)令限期支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。

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