中國(guó)青年報(bào)客戶端北京1月7日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 劉言）隨著全球貿(mào)易增長(zhǎng)、中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類專業(yè)性強(qiáng)、涉外因素多、主體多元的海事糾紛日漸增多。最高人民法院今天召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了《最高人民法院辦公廳交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)水上“一站式”解紛中心建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）相關(guān)情況，并發(fā)布典型案例，明確推動(dòng)建立高效便捷的水上糾紛多元解紛機(jī)制，以全面提升水上矛盾糾紛預(yù)防化解效能，實(shí)現(xiàn)“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”。

水上糾紛具有時(shí)效性強(qiáng)、專業(yè)性高、涉外因素多等特點(diǎn)。最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員王淑梅介紹，推進(jìn)水上“一站式”解紛中心建設(shè)，是首次通過執(zhí)法司法協(xié)作的方式，在全國(guó)范圍內(nèi)體系化構(gòu)建水上“一站式”多元解紛機(jī)制，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的機(jī)制創(chuàng)新，為健全社會(huì)治理體系、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)和海洋強(qiáng)國(guó)提供有力法治保障。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 中國(guó)法院網(wǎng)供圖

截至2025年12月，全國(guó)范圍內(nèi)共設(shè)立60余家水上“一站式”解紛中心，覆蓋全國(guó)沿海、長(zhǎng)江流域和其他內(nèi)河水域。中心建設(shè)以“海事法院+海事系統(tǒng)”為主體，聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)厝松绮块T、司法部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等多家單位，形成了“行政調(diào)解+司法保障+社會(huì)支持”的多元解紛體系，總結(jié)了大量“共享共治”經(jīng)驗(yàn)做法。

《意見》由最高人民法院民四庭與交通運(yùn)輸部海事局共同起草，推動(dòng)各級(jí)人民法院與各級(jí)海事行政機(jī)關(guān)協(xié)同發(fā)力，建立起協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接、高效便捷的水上糾紛多元解紛機(jī)制，發(fā)揮解紛中心防范和調(diào)解處置水上交通、船員勞務(wù)、人身?yè)p害賠償、船舶污染、行政爭(zhēng)議等方面矛盾糾紛的作用，全面提升水上矛盾糾紛預(yù)防化解效能。

《意見》立足海事執(zhí)法與司法協(xié)作優(yōu)勢(shì)，提出六大核心舉措：包括強(qiáng)化源頭預(yù)防，深化進(jìn)碼頭、進(jìn)船舶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的“四進(jìn)”走訪與普法預(yù)警；突出調(diào)解優(yōu)先，構(gòu)建“調(diào)解挺前、訴訟兜底”分層模式，調(diào)解范圍覆蓋水上交通事故糾紛、追索船員勞務(wù)報(bào)酬、海上人身?yè)p害賠償、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、行政爭(zhēng)議等領(lǐng)域；提升調(diào)處效能，加強(qiáng)調(diào)解員培訓(xùn)并建立履約保障機(jī)制；優(yōu)化功能布局，實(shí)現(xiàn)群眾解紛“最多跑一地”；深化信息互通，推動(dòng)監(jiān)管與審判數(shù)據(jù)共享；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，打造復(fù)合型海事治理人才隊(duì)伍。

發(fā)布會(huì)還發(fā)布了8件水上“一站式”解紛典型案例。交通運(yùn)輸部海事局黨組書記、局長(zhǎng)徐偉介紹，交通運(yùn)輸部海事局與最高法一起，從各海事局和海事法院報(bào)送的執(zhí)法司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)化解海事糾紛案例中，篩選出了船員勞務(wù)、人身?yè)p害、港口作業(yè)、海上交通事故、外籍船員遣返、船舶碰撞損害、船舶買賣與登記等多種案件類型，集中反映了水上“一站式”解紛機(jī)制在專業(yè)高效化解群眾急難愁盼問題，提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感的重要作用，具有較強(qiáng)的代表性。

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