夏威夷是能源轉(zhuǎn)型政策的全國乃至全球領(lǐng)導(dǎo)者，也是全國首個確立法律約束力承諾，全部電力均依賴可再生資源生產(chǎn)的州。夏威夷長期以來一直是屋頂太陽能部署的領(lǐng)先者。然而，盡管在可再生能源方面取得了多年的進(jìn)展，夏威夷的電費依然是全國最高的，瓦胡島的溫室氣體排放強度也居全國最高。夏威夷還面臨老舊的電廠問題，這些電廠可能導(dǎo)致中斷性停電，即當(dāng)發(fā)電不足以滿足需求時發(fā)生的輪流停電。

夏威夷的可再生能源轉(zhuǎn)型面臨重大挑戰(zhàn)，尤其是對該州最大的公用事業(yè)公司夏威夷電力公司來說。2023年8月8日，一場四級颶風(fēng)帶來了強風(fēng)，吹倒了電力線路，引發(fā)茂宜島和夏威夷島的野火?；馂?zāi)在強風(fēng)加劇下加劇，摧毀了拉海納，造成102人死亡。

因此，夏威夷電力信用評級的下調(diào)增加了公用事業(yè)和獨立發(fā)電商的債務(wù)融資成本，挑戰(zhàn)了未來可再生能源項目的融資和推動能源轉(zhuǎn)型所需的資本支出。

目前計劃升級歐胡島大量熱容量，以解決可靠性問題。擬議在這些新建和翻新廠中使用生物燃料，預(yù)計將顯著增加用戶的成本。此外，夏威夷電力公司選擇保留在這些電廠使用液態(tài)化石燃料的選項。

計劃中的熱容量項目對于確保電網(wǎng)可靠性至關(guān)重要;然而，HSEO斷言，按照提議，第三階段的熱能項目以及很可能的IGP RFP熱能項目，將導(dǎo)致以下兩種結(jié)果之一：

1.如果生物燃料可用且其成本經(jīng)夏威夷公共事業(yè)委員會（PUC）批準(zhǔn)，電價會上漲，或者

2.繼續(xù)依賴液態(tài)石油化石燃料，如低硫燃料油或超低硫柴油。

夏威夷的100%可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)（RPS）和脫碳政策仍是其能源轉(zhuǎn)型的核心。然而，野火后局勢凸顯了迫切需要新策略，以確?？韶?fù)擔(dān)能源、吸引資本并建設(shè)一個有韌性的脫碳能源系統(tǒng)。對此，州長喬什·格林醫(yī)學(xué)博士委托HSEO制定全面的能源戰(zhàn)略，通過加速替代剩余燃料油和促進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)電投資，降低電力成本和碳排放。

結(jié)果與發(fā)現(xiàn)

HSEO基于技術(shù)成熟度、商業(yè)可行性、成本效益和生命周期碳強度等標(biāo)準(zhǔn)對燃料和電廠升級進(jìn)行的評估結(jié)果總結(jié)如下：

• 土地供應(yīng)及其他因素表明，當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)不足以滿足當(dāng)前和預(yù)測的需求。因此，即使夏威夷達(dá)到100%RPS后，電力和交通部門的部分能源進(jìn)口仍將持續(xù)。

• 當(dāng)前夏威夷電網(wǎng)和開發(fā)計劃碳排放較高，主要原因是對LSFO的高度依賴以及發(fā)電廠效率低下。

• 計劃中的熱容量項目對于確保電網(wǎng)可靠性至關(guān)重要，并將帶來一定程度的電廠效率提升;然而，HSEO斷言，按照提議，第三階段的熱能項目以及很可能的政府（IGP）熱能招標(biāo)項目，將導(dǎo)致兩種結(jié)果之一：（1）如果生物燃料可用且公共事業(yè)委員會批準(zhǔn)其成本，電價會上升， 或（2）繼續(xù)依賴液態(tài)油基化石燃料，如低硫燃料油或超低硫柴油。

• 電廠可以進(jìn)行改造，新的電廠可以運行，使用浮式儲蓄再氣化裝置（FSRU）及其相關(guān)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)的天然氣。

• LNG作為近期燃料出現(xiàn)，有望在2045年經(jīng)濟(jì)全域脫碳過渡期間以經(jīng)濟(jì)有效的方式減少該州溫室氣體排放，但仍需更多分析以量化多種潛在益處，并識別如何在適當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平下最大化這些益處。

• 政策護(hù)欄將是必要的，以確保低碳燃料如液化天然氣（LNG）能夠?qū)崿F(xiàn)2045年實現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)脫碳，而不是分散對這一目標(biāo)的注意力。將液化天然氣納入能源組合有一條狹窄但有益的路徑。其建設(shè)不應(yīng)允許RPS倒退。

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