日前，中央安全生產(chǎn)考核巡查組第十九組（以下簡稱考核巡查組）赴河南省開展2025年度中央安全生產(chǎn)考核巡查?？己搜膊榻M綜合采取調(diào)閱資料、個別談話、走訪問詢、核查群眾反映和職工報告的問題隱患線索、暗訪抽查等方式，延伸考核巡查開封市、駐馬店市，對建筑施工、?；⒐べQ(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進行抽查檢查。

考核巡查組發(fā)現(xiàn)，一些重點行業(yè)領(lǐng)域存在問題隱患，部分企業(yè)負責(zé)人安全意識淡薄，糧食加工領(lǐng)域行業(yè)安全監(jiān)管存在缺失。

封閉車間安裝燃氣調(diào)壓器

在河南信宇食品有限公司開展燃氣安全專項檢查期間，考核巡查組深入該公司生產(chǎn)一線進行實地查看。一進入車間，專家就注意到位于車間角落的燃氣調(diào)壓裝置，其超壓放散口直接暴露在空氣中，未按規(guī)范接裝放散管引出室外。

“這個調(diào)壓器是怎么安裝的？放散口居然直接對著車間內(nèi)部！”專家立即上前，指著調(diào)壓器嚴肅說道。面對專家的疑問，現(xiàn)場的企業(yè)安全管理人員顯得有些茫然。專家解釋說：“車間是全封閉環(huán)境，一旦燃氣壓力異常發(fā)生放散，氣體積聚在室內(nèi)，遇到明火或電氣火花，后果不堪設(shè)想。”

“你們有沒有對調(diào)壓器進行定期檢查？有沒有針對燃氣泄漏制定應(yīng)急預(yù)案？”專家追問。

負責(zé)人支吾片刻，搖了搖頭道：“這方面確實疏忽了……”

在后續(xù)詢問中，企業(yè)相關(guān)負責(zé)人承認，其并未系統(tǒng)學(xué)習(xí)過相關(guān)安全標準，日常管理中也很少針對燃氣設(shè)備開展專項排查。

考核巡查組結(jié)合現(xiàn)場情況進一步剖析認為，這一重大隱患的背后，折射出該企業(yè)對安全生產(chǎn)不重視、安全管理缺位、安全教育培訓(xùn)不到位、對重大事故隱患判定標準不了解不掌握；作為燃氣使用企業(yè)，其對燃氣設(shè)施使用安全意識不足，只使用不注重安全管理，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備存在安全隱患。

此外，供氣企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠，對基本常識不了解，對燃氣安全管理的專業(yè)性認識不足，設(shè)備安裝管理漏洞較多，對燃氣用戶隱患排查不及時不深入，造成重要設(shè)施存在安全隱患，風(fēng)險意識和安全管理能力亟待增強。

考核巡查組強調(diào)，必須扭轉(zhuǎn)企業(yè)“重生產(chǎn)、輕安全”思維，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，行業(yè)監(jiān)管部門也應(yīng)真正負起責(zé)任，切實做到宣傳引導(dǎo)全覆蓋、幫扶指導(dǎo)全覆蓋、執(zhí)法檢查全覆蓋，推動安全管理責(zé)任真正向基層延伸、向一線壓實，切實杜絕安全管理“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。

粉塵涉爆區(qū)域使用非防爆開關(guān)

考核巡查組來到河南金利源農(nóng)產(chǎn)品有限公司，專家剛走到生產(chǎn)車間外灰間，便停下腳步。灰間空氣中飄浮著細小灰塵，而墻上的電源開關(guān)和照明燈卻是普通型號的。

“這里屬于粉塵爆炸危險區(qū)域20區(qū)，你們知道嗎？”專家指著灰房，向企業(yè)負責(zé)人詢問。

企業(yè)負責(zé)人略顯遲疑地點點頭。專家指著照明燈，語氣嚴肅，“你看看這些照明燈，燈和開關(guān)都不是防爆型的。線路也是普通敷設(shè)，根本沒有按照防爆要求進行穿管密封。一旦空氣中粉塵積聚到一定濃度，遇到電火花，就可能引發(fā)爆炸。”

“一線人員安全知識匱乏、專業(yè)能力不足是產(chǎn)生重大事故隱患的主要原因?！睂＜医Y(jié)合檢查情況深入分析說。翻看企業(yè)臺賬就能發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)主要負責(zé)人并未按規(guī)定每季度帶隊開展重大事故隱患排查。而所謂的安全培訓(xùn)，每月內(nèi)容雷同，既無針對性，也缺乏可操作性，從未組織過針對重大事故隱患判定標準的專項學(xué)習(xí)。

考核巡查組建議，嚴格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，不斷擰緊安全責(zé)任鏈條，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。相關(guān)部門應(yīng)綜合運用警示約談、提醒提示、督查考核、一票否決、追責(zé)問責(zé)等手段，提高安全生產(chǎn)履職情況在干部選拔任用中的比重，推動行業(yè)監(jiān)管部門和屬地管理部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任。監(jiān)管部門綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉互查、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進安全監(jiān)管執(zhí)法，對“零檢查”“零處罰”“只檢查不處罰”等執(zhí)法監(jiān)管“寬松軟虛”的單位和部門進行約談通報。

整改工作正在加緊進行

針對此次考核巡查暴露出的問題隱患，河南省迅速響應(yīng)，建立“邊查邊改、立行立改”的閉環(huán)工作機制。省安委辦牽頭，對考核巡查組移交的問題隱患實行清單化管理、每日跟蹤督辦。每一處隱患都明確屬地監(jiān)管責(zé)任單位、企業(yè)主體責(zé)任人、具體整改措施和完成時限，嚴格執(zhí)行“整改一項、現(xiàn)場核查一項、合格銷號一項”，確保實實在在消除隱患。

相關(guān)企業(yè)也迅速開展整改。河南信宇食品有限公司在檢查結(jié)束后，立即召開專題整改會議，制定改造方案，并聯(lián)系具有資質(zhì)的施工單位開展整改。“安全一刻也不能等。”企業(yè)負責(zé)人說，“我們立即讓相關(guān)車間停產(chǎn)，全力配合整改。”該企業(yè)將原本設(shè)置在全封閉車間內(nèi)的燃氣調(diào)壓裝置，整體遷移至室外通風(fēng)良好的安全區(qū)域，并規(guī)范安裝放散管。2025年11月27日，經(jīng)開封市城管部門和專家現(xiàn)場復(fù)核確認，整改工作完成。

河南金利源農(nóng)產(chǎn)品有限公司由公司主要負責(zé)人牽頭，在縣級監(jiān)管部門及相關(guān)行業(yè)專家指導(dǎo)下，制定了系統(tǒng)的整改方案。整改工作從問題最突出的灰間開始，切斷非防爆區(qū)域的電源，將原有的普通開關(guān)、照明燈具及線路全部拆除。隨后，企業(yè)將整改范圍擴大至整個粉塵爆炸風(fēng)險區(qū)域，不僅為散裝儲存房式倉安裝了全新的粉塵防爆型照明系統(tǒng)，還將粉碎機間、清理間、粉塵回收裝置、收塵器等多個關(guān)鍵點位的老舊電氣設(shè)備，統(tǒng)一更換為符合國家標準的防爆型號。所有新增的電力線路均嚴格按照防爆要求，采用鋼管進行密封敷設(shè)。企業(yè)負責(zé)人說，此次整改不僅是“補舊課”，更是一次全面的安全升級，“我們借此機會對全體員工進行了深入的粉塵防爆安全培訓(xùn)，讓大家真正明白為什么改、怎么防”。

來源：中國應(yīng)急管理報

記 者： 祝雅思

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