隨著2025年全國汽車產(chǎn)業(yè)年度數(shù)據(jù)塵埃落定，一組核心數(shù)據(jù)正式宣告：

“中國汽車第一城”，再次易主。

一、重慶汽車的“三維進擊”

來自重慶市經(jīng)濟信息委的最新數(shù)據(jù)顯示，2025年，重慶汽車產(chǎn)業(yè)再攀新高，全年汽車產(chǎn)量達278.8萬輛。

雖然目前國內(nèi)其它主要城市尚未公布2025年全年數(shù)據(jù)，但結(jié)合其1-11月發(fā)布的統(tǒng)計信息及行業(yè)運行態(tài)勢來看，重慶已穩(wěn)奪年度“中國汽車第一城”桂冠。

在2014-2016年間，重慶就曾連續(xù)3年蟬聯(lián)全國汽車產(chǎn)量冠軍，巔峰時期年產(chǎn)量突破315萬輛;但隨后受新能源轉(zhuǎn)型浪潮沖擊，疊加產(chǎn)品結(jié)構單一的短板，產(chǎn)量遭遇“斷崖式”下滑，2019年一度跌至138.3萬輛的低谷。

期間，廣州的汽車產(chǎn)量在2017-2023年間一直穩(wěn)居全國首位，2024年，有著比亞迪賦能的深圳又強勢登頂，憑借293.53萬輛的成績同時拿下“中國汽車產(chǎn)量第一城”與“中國新能源汽車產(chǎn)量第一城”之雙料冠軍。

到2025年，用了近5年時間持續(xù)轉(zhuǎn)型的重慶終于厚積薄發(fā)，王者歸來，這種百花齊放、輪流坐莊的景象，正是當前中國汽車產(chǎn)業(yè)積極向上、茁壯成長的縮影。

除了汽車產(chǎn)量之外，重慶還有一個指標值得關注——汽車出口。據(jù)報告，2025年前11個月，重慶汽車產(chǎn)品出口值達459.8億元，同比增長16.8%;其中電動汽車出口134.1億元，同比增長78.9%，打破內(nèi)陸城市“出海難”的固有認知。

如果說產(chǎn)量登頂是規(guī)模的勝利，出口爆發(fā)是通道的勝利，那么單價突破則是重慶汽車產(chǎn)業(yè)從“量增”到“質(zhì)升”的關鍵跨越。

2025年，“重慶造”主流新能源汽車單車價值達到23.6萬元，標桿車型的引領效應明顯。

例如，問界M9這款定價46.98萬-58.98萬元的豪華SUV，累計交付量突破26萬輛，連續(xù)20個月穩(wěn)居50萬級豪華SUV銷量榜首，在50萬元以上中國新能源汽車市場，每賣出10輛車就有7輛是問界M9，市場占有率高達70%，這在過去的中國車市是不可想象的。

那么，重慶時隔9年重回寶座，這場顛覆背后，是什么因素在發(fā)揮作用?

主要因素是以電動化為核心的中國汽車產(chǎn)業(yè)升級大趨勢。

2025年，中國新能源汽車滲透率跨過了50%的歷史性大關。

按照乘聯(lián)會的口徑，從3月起，國內(nèi)乘用車市場新能源滲透率已經(jīng)穩(wěn)定超過50%，年末更是逼近60%。全年下來滲透率高達57%。

這個指標反映的不是單純的市場比例變化，而是標志著產(chǎn)業(yè)競爭的核心徹底轉(zhuǎn)向電動化、智能化賽道，產(chǎn)能置換和產(chǎn)業(yè)能級躍升同步進行的關鍵信號。

廣州、武漢等傳統(tǒng)汽車重鎮(zhèn)，就是因為轉(zhuǎn)型滯后，錯失產(chǎn)能置換的窗口期，在產(chǎn)業(yè)升級的浪潮中落了下風。

而重慶的登頂，正是踩準了這一歷史性節(jié)點，借滲透率突破的東風，完成了從傳統(tǒng)燃油車制造基地向新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)高地的能級跨越，實現(xiàn)了規(guī)模與質(zhì)量的雙重升級。

在重慶278.8萬輛汽車產(chǎn)量中，新能源汽車占了129.6萬輛，對比起6年前低估時的產(chǎn)量，可以發(fā)現(xiàn)，重慶從落后到反超，所有增量都來源于新能源汽車。

次要原因或許很多人想不到，那就是統(tǒng)計口徑的改變。

過去中國汽車產(chǎn)業(yè)長期采用的，實際上是“企業(yè)法人所在地統(tǒng)計法”，也就是車企外地基地生產(chǎn)數(shù)據(jù)，可以納入總部所在城市中。這一規(guī)則自然會讓“總部經(jīng)濟”強勢的城市獲得了數(shù)據(jù)上的虛高優(yōu)勢，而以本地實體生產(chǎn)為核心的城市被低估。

但在2025年，國家統(tǒng)計局調(diào)整汽車產(chǎn)量統(tǒng)計方式，由“企業(yè)法人所在地”改為“生產(chǎn)地統(tǒng)計”，在哪生產(chǎn)的汽車，就統(tǒng)計進哪里的產(chǎn)量。這一改變，顯然會讓中國汽車產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)更貼近真實產(chǎn)業(yè)格局，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策制定提供更精準的依據(jù)。

借此機會，重慶強大的本地實體生產(chǎn)能力——坐擁19家整車生產(chǎn)企業(yè)、1200家規(guī)上汽車配套企業(yè)，涵蓋長安、賽力斯等多個主流品牌，從發(fā)動機、變速箱到電池、電機，構建起全鏈條本地配套體系，本地配套率超80%的高密度產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢——在“生產(chǎn)地統(tǒng)計法”得以正名。

二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的模范樣本

重慶汽車產(chǎn)業(yè)能實現(xiàn)從追趕者到引領者的跨越，核心前提在于對自身產(chǎn)業(yè)定位的精準把握與轉(zhuǎn)型機遇的超前部署。

早在2018年，重慶連續(xù)出臺了《重慶市人民政府辦公廳關于加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》與《重慶市加快新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施(2018—2022年)》，明確以“新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為主線”，確立“自主培育與引進發(fā)展相結(jié)合”“龍頭帶動與集群發(fā)展相結(jié)合”的轉(zhuǎn)型原則。

在汽車產(chǎn)業(yè)遭受瓶頸的當時，這兩項政策及時打破了地方產(chǎn)業(yè)思路上對傳統(tǒng)燃油車的依賴，為后續(xù)培育本土產(chǎn)業(yè)生態(tài)積累了初始動能與實踐經(jīng)驗。

2022年新能源汽車強勢盡顯，全國各地開始密集爭奪整車生產(chǎn)或核心設備配套產(chǎn)業(yè)時，重慶又超前錨定智能網(wǎng)聯(lián)方向，《重慶市建設世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(2022—2030年)》，構建起“新能源化+智能網(wǎng)聯(lián)化”雙主線的發(fā)展框架。

隨后配套推出的《重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群提升專項行動方案(2023—2027年)》，聚焦“大小三電”等核心零部件強化配套，及時補全產(chǎn)業(yè)短板，通過強化零部件本地化協(xié)同，為產(chǎn)業(yè)集群能級提升筑牢基礎。

進入“十五五”時期，重慶進一步錨定“打造具有全球影響力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都”的核心目標，將汽車產(chǎn)業(yè)升級作為構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的首要任務，明確提出建設國家汽車芯片產(chǎn)業(yè)基地、拓展車路云網(wǎng)圖一體化場景等關鍵舉措。

而在具體舉措上，重慶精準定位產(chǎn)業(yè)痛點，提前謀劃布局：

①引進域外資源補齊技術短板

重慶雖擁有扎實的傳統(tǒng)汽車制造基礎，但在智能網(wǎng)聯(lián)核心技術領域存在明顯短板——本地企業(yè)在自動駕駛算法、智能座艙系統(tǒng)、高端芯片集成等關鍵環(huán)節(jié)儲備不足，難以單獨應對產(chǎn)業(yè)升級的技術挑戰(zhàn)。

精準認知到這一技術弱勢后，重慶主動引進域外優(yōu)質(zhì)技術資源，推動長安、賽力斯等本地整車企業(yè)與華為、寧德時代等行業(yè)巨頭深度綁定，通過資源整合與場景賦能，精準補齊智能網(wǎng)聯(lián)技術短板，推動產(chǎn)業(yè)從“制造”向“智造”躍遷。

②重資產(chǎn)代建降低企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力

新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需巨額重資產(chǎn)投入，廠房建設、生產(chǎn)線改造等前期成本高、回報周期長，易引發(fā)企業(yè)資金鏈風險。重慶創(chuàng)新推出“政府代建、企業(yè)租賃”模式，通過資產(chǎn)輕量化運營，為企業(yè)減負增效。

在該模式下，政府承擔超級工廠等重資產(chǎn)投入，企業(yè)以租賃方式使用資產(chǎn)，將節(jié)省的資金集中投向技術研發(fā)與產(chǎn)品迭代。以賽力斯超級工廠為例，50億元重資產(chǎn)投入由政府代建，企業(yè)僅支付每年3%左右的租金，研發(fā)投入占比從5%提升至12%。此外，重慶還設立200億元汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金，通過股權投資與貼息支持，進一步降低企業(yè)轉(zhuǎn)型風險。

③“超充之城”構建產(chǎn)銷正向閉環(huán)

消費端補能焦慮是新能源汽車推廣的核心瓶頸，重慶深刻把握“制造與消費相輔相成”的邏輯，以“超充之城”建設為抓手，通過基建拉動消費，再以消費反饋制造，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展正向閉環(huán)。

2023年起，重慶投入100億元推進“超充之城”建設，構建“1公里超充圈”，在主干道、商業(yè)綜合體、高速服務區(qū)等重點區(qū)域密集布局超充設施。截至2025年底，已建成超充站1200余座、超充樁8萬余個，實現(xiàn)主城區(qū)1公里、區(qū)縣城區(qū)2公里、高速每50公里超充覆蓋。

更關鍵的是，本地消費市場成為產(chǎn)品“測試場”，消費者使用體驗通過大數(shù)據(jù)快速反饋至生產(chǎn)端，推動產(chǎn)品優(yōu)化——如針對山區(qū)續(xù)航衰減問題，企業(yè)快速優(yōu)化電池管理算法，推出“山區(qū)模式”，續(xù)航里程提升15%以上，進一步增強產(chǎn)品競爭力。

重慶正是憑借這一系列環(huán)環(huán)相扣的超前規(guī)劃，主動錨定“新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)高地”目標，提前謀劃布局，構建起“技術-資產(chǎn)-生態(tài)”三位一體的舉措邏輯閉環(huán)，精準破解工業(yè)發(fā)展痛點，為產(chǎn)業(yè)升級筑牢根基。

三、未來的潛力賽道

王傳福曾經(jīng)提出一個觀點：新能源汽車的上半場是電動化，下半場是智能化。當前國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)已進入智能化核心技術突圍的新階段，未來應重點關注高階智駕與軟件架構、核心零部件國產(chǎn)替代兩大核心賽道。

①高階智駕與軟件架構：從“裝配”到“大腦”的核心躍遷

隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車從L2級輔助駕駛向L4級無人駕駛進階，產(chǎn)業(yè)競爭的核心已從“硬件裝配”轉(zhuǎn)向“智能大腦”構建。地方政府規(guī)劃時需聚焦核心硬件環(huán)節(jié)突破與軟件生態(tài)構建，同步強化政策對技術研發(fā)與商業(yè)化落地的支撐：

一是線控底盤(線控轉(zhuǎn)向與制動)，需突破線控轉(zhuǎn)向的冗余設計、制動系統(tǒng)的響應速度等關鍵技術。

二是跨域融合控制器(DCU)，需重點突破高算力芯片集成、多域協(xié)議兼容、熱管理等技術，降低控制器體積與功耗，提升系統(tǒng)穩(wěn)定性。

三是4D成像雷達，需突破高頻芯片設計、天線陣列布局、點云算法優(yōu)化等核心技術，提升雷達的探測距離、分辨率與抗干擾能力，降低量產(chǎn)成本。

②核心零部件國產(chǎn)替代：深水區(qū)的“補鏈工程”攻堅

智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心零部件國產(chǎn)替代已進入“深水區(qū)”，SiC功率半導體、高精度MEMS傳感器等高端環(huán)節(jié)仍存在“卡脖子”風險，成為制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板：

一是SiC功率半導體，需突破襯底制備、外延生長、器件制造等關鍵技術，提升芯片良率與量產(chǎn)能力，降低成本與進口依賴度。

二是高精度MEMS傳感器，需突破微型化、高精度、低功耗等技術難點，構建從設計、制造到封裝測試的全鏈條產(chǎn)業(yè)能力。

三是固態(tài)電池核心材料，需重點突破固態(tài)電解質(zhì)的離子傳導率、材料兼容性等技術，推動核心材料量產(chǎn)落地，助力固態(tài)電池商業(yè)化進程。

站在2026年的時間節(jié)點回望，中國汽車產(chǎn)業(yè)的競爭已進入“系統(tǒng)之爭”的新階段。沒有永恒的王座，只有不斷進化的系統(tǒng)玩家。重慶的實踐為行業(yè)提供了寶貴鏡鑒：未來的產(chǎn)業(yè)贏家，必然是能夠構建起適配自身稟賦、兼顧短期突破與長期發(fā)展的協(xié)同系統(tǒng)，在政府賦能、企業(yè)創(chuàng)新與市場檢驗的動態(tài)平衡中持續(xù)迭代，方能在日趨激烈的全球競爭中站穩(wěn)腳跟，引領中國汽車產(chǎn)業(yè)邁向更高質(zhì)量的發(fā)展階段。

立足新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展浪潮，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院成立了新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所，旨在持續(xù)為地方政府及汽車企業(yè)提供精準、前瞻、高效的決策支持與專項服務。通過深入挖掘新能源汽車產(chǎn)業(yè)全鏈條大數(shù)據(jù)背后的核心價值，結(jié)合對智能網(wǎng)聯(lián)、核心零部件國產(chǎn)替代等前沿技術的深度洞察能力，精準把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為地方新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鏈條優(yōu)化升級提供強有力的智力支撐。

同時，依托在新能源汽車產(chǎn)業(yè)領域深厚的研究積淀、豐富的實踐經(jīng)驗及廣泛的行業(yè)資源，前瞻新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所將不斷深化與地方政府的合作，聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等關鍵方向，共同探索新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑、新模式，助力地方經(jīng)濟實現(xiàn)能級躍升，與行業(yè)各方共創(chuàng)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的美好未來。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 產(chǎn)業(yè)觀察組

更多行業(yè)研究分析詳見：

【1】《2025-2030年中國新能源汽車行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

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