別只羨慕合宿高鐵！江蘇這四條“難產(chǎn)”鐵路才是真正的硬骨頭。

明確開工與仍需等待：江蘇高鐵建設(shè)為何冰火兩重天？

1條明確開工，4條仍需等待，江蘇高鐵建設(shè)面臨雙重節(jié)奏。

江蘇高鐵“進(jìn)度條”更新！1條開工4條卡關(guān)，為何有快有慢？

江蘇的高鐵規(guī)劃圖，最近有了一個(gè)明確的“落子”信號(hào)。

在部署新一年工作的藍(lán)圖里，“開工合宿高鐵”被清晰地提了出來(lái)。這短短幾個(gè)字，對(duì)蘇北地區(qū)來(lái)說(shuō)是個(gè)期待已久的好消息。

合宿高鐵，指的是從宿遷到安徽泗縣這一段。別看它全長(zhǎng)大約59公里，在動(dòng)輒上千公里的高鐵網(wǎng)里不算起眼，但它的角色非常關(guān)鍵。

它就像一根重要的“聯(lián)絡(luò)線”，能把國(guó)家級(jí)的京滬高鐵二通道和京港（臺(tái)）高鐵通道巧妙地連接起來(lái)。對(duì)于江蘇和安徽兩省北部而言，這條路能盤活整個(gè)區(qū)域的鐵路網(wǎng)絡(luò)。

以前從規(guī)劃走向現(xiàn)實(shí)，最難的一步往往是“開工”二字。合宿高鐵之前就卡在了一些前期環(huán)節(jié)上。比如，它的用地預(yù)審批復(fù)就曾因?yàn)榭尚行匝芯繄?bào)告未能按時(shí)獲批而失效過(guò)。

好在去年底，這個(gè)關(guān)鍵的用地預(yù)審重新獲得了批復(fù)。江蘇和安徽兩省一起努力，共同推進(jìn)，目標(biāo)就是爭(zhēng)取在今年內(nèi)拿到可研批復(fù)并動(dòng)工。省級(jí)層面明確點(diǎn)出它的名字，意味著資源和優(yōu)先級(jí)正在向它傾斜。

一條鐵路的開工，為什么值得專門拿出來(lái)說(shuō)？因?yàn)樗馕吨Ｍ透淖儭?/strong>

對(duì)于沿線地區(qū)，高鐵帶來(lái)的不僅是速度，更是融入更大經(jīng)濟(jì)圈的入場(chǎng)券。人流、物流、資金流的通道一旦打開，發(fā)展的思路和空間就完全不同了。所以我們?yōu)楹纤薷哞F高興，這份高興實(shí)實(shí)在在。

然而，江蘇高鐵建設(shè)的“進(jìn)度條”上，亮點(diǎn)旁邊也有陰影。與合宿高鐵的“明確”相比，另外幾條同樣重要的規(guī)劃線路，時(shí)間表上還寫著“爭(zhēng)取”或“研究”。

寧宣高鐵就是其中之一。這條規(guī)劃從南京到安徽宣城的鐵路，能讓人很便捷地從南京直達(dá)黃山。它在江蘇境內(nèi)有129公里，不算短。

但它的推進(jìn)，和一個(gè)大家伙緊密相關(guān)——南京祿口機(jī)場(chǎng)。按照設(shè)想，這條高鐵會(huì)以隧道方式穿過(guò)機(jī)場(chǎng)，并在機(jī)場(chǎng)下設(shè)站。這本來(lái)是個(gè)絕妙的“空鐵聯(lián)運(yùn)”設(shè)計(jì)。

可問(wèn)題在于，祿口機(jī)場(chǎng)的三期擴(kuò)建工程，其最終的可行性研究方案還沒(méi)有定下來(lái)。高鐵的線路、車站怎么走、怎么建，必須和機(jī)場(chǎng)未來(lái)的新航站樓、新跑道完美契合。

這就形成了一個(gè)等待的局面。高鐵的方案沒(méi)法脫離機(jī)場(chǎng)方案單獨(dú)確定。今年的目標(biāo)，是力爭(zhēng)先開工一部分段落。這體現(xiàn)了一種務(wù)實(shí)的態(tài)度，能先動(dòng)就動(dòng)，不干等著。

和寧宣高鐵有類似“煩惱”的，是揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬鐵路。它的鎮(zhèn)江至馬鞍山段，也要經(jīng)過(guò)祿口機(jī)場(chǎng)。安徽段的前期工作走得快一些，但江蘇段同樣需要與機(jī)場(chǎng)規(guī)劃協(xié)同。

這種等待，不是消極的拖延，而是為了一個(gè)更科學(xué)、更經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的終極方案。

我們建的不是用幾年的普通工程，而是關(guān)乎百年大計(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)在多花一些時(shí)間精細(xì)打磨，確保機(jī)場(chǎng)和高鐵這兩位“巨人”在未來(lái)幾十年里協(xié)調(diào)運(yùn)作，避免建成即落伍或互相干擾，這份審慎是必要的。

這有點(diǎn)像拼裝一個(gè)極其復(fù)雜的立體模型，每一塊零件都必須嚴(yán)絲合縫，急不得。它的“慢”，是為了未來(lái)運(yùn)營(yíng)時(shí)極致的“快”和“順”。

如果說(shuō)上述線路的“卡關(guān)”是出于協(xié)同大型樞紐的復(fù)雜性，那么另一類線路面臨的則是不同的“考題”，那就是關(guān)于“必要性”和“緊迫性”的論證。

新淮高鐵，即從新沂到淮安的鐵路，就屬于這一類。它的提出，能很好地解決沭陽(yáng)縣通高鐵的問(wèn)題，意義重大。

但在國(guó)家層面，對(duì)于高鐵建設(shè)有一個(gè)重要的考量原則：盡量避免平行線路的重復(fù)建設(shè)，優(yōu)先充分利用好已有通道的運(yùn)輸能力。

我們來(lái)看地圖，從新沂到淮安，現(xiàn)在已經(jīng)可以通過(guò)在建的濰宿高鐵轉(zhuǎn)徐宿淮鹽鐵路到達(dá)。這兩條既有和在建的線路，基本構(gòu)成了一個(gè)運(yùn)輸通道。

數(shù)據(jù)層面，現(xiàn)有通道的能力還沒(méi)有被完全利用起來(lái)。在這種情況下，要新建一條高標(biāo)準(zhǔn)高鐵，就必須回答一個(gè)問(wèn)題：它帶來(lái)的全新客流和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，是否足夠巨大？

它不能僅僅是簡(jiǎn)單分流已有線路的乘客，而需要?jiǎng)?chuàng)造新的出行需求和價(jià)值。因此，深入的研究論證不可或缺。項(xiàng)目需要扎實(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)證明其獨(dú)特價(jià)值和緊迫性，并爭(zhēng)取納入下一個(gè)五年規(guī)劃。

這體現(xiàn)的是一種科學(xué)、精細(xì)化的管理思路。從“有沒(méi)有”到“好不好”，高鐵建設(shè)進(jìn)入了更注重效益和質(zhì)量的新階段。

常泰城際鐵路也面臨類似的考量。它最大的亮點(diǎn)，是計(jì)劃利用宏偉的常泰長(zhǎng)江大橋，實(shí)現(xiàn)公路和鐵路一同過(guò)江，這是一個(gè)工程奇跡。

但單從鐵路網(wǎng)絡(luò)功能分析，它兩端都接入鹽泰錫常宜鐵路，客觀上與后者在局部路段存在功能重疊的可能。那么，它是必須立即以獨(dú)立項(xiàng)目上馬，還是其功能可以通過(guò)優(yōu)化其他線路來(lái)初步滿足？

這需要非常專業(yè)的比選和論證。決策需要權(quán)衡，是集中資源優(yōu)先保障全網(wǎng)最緊迫的“斷頭路”、“瓶頸路”，還是同時(shí)上馬多個(gè)項(xiàng)目。這關(guān)乎巨額投資的效果，必須慎之又慎。

這讓我們理解，高鐵建設(shè)的節(jié)奏，是多種力量共同作用的結(jié)果。

有的線路能快速推進(jìn)，是因?yàn)槠洹翱p合”路網(wǎng)的作用突出，條件也相對(duì)成熟。而有的線路暫時(shí)慢一些，可能是在等待一個(gè)更宏大的配套（如機(jī)場(chǎng)），也可能是在接受更嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益審視。

這種差異化的節(jié)奏，恰恰說(shuō)明了我們的規(guī)劃建設(shè)越來(lái)越精細(xì)化、科學(xué)化。它不再追求單一的速度，而是追求整體網(wǎng)絡(luò)效能的最優(yōu)解。

對(duì)于我們普通百姓來(lái)說(shuō)，當(dāng)然希望家門口的高鐵早日通車。這份期盼非常真切。同時(shí)，我們或許也可以多一分理解。

今天的“審慎”，是為了明天不后悔。那些復(fù)雜的協(xié)調(diào)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，最終目的都是為了讓每一分投資都產(chǎn)生最大價(jià)值，讓每一條鐵路在建成后都能長(zhǎng)期繁榮，真正造福于民。

高鐵網(wǎng)絡(luò)就像一幅巨大的拼圖。合宿高鐵是即將安放上去的一塊。而寧宣、揚(yáng)馬、新淮、常泰這幾塊，拼圖人正在反復(fù)比對(duì)、精心打磨，為的是找到最合適的位置和時(shí)機(jī)。

這幅拼圖最終完成時(shí)，“軌道上的江蘇”將會(huì)是一幅多么壯麗便捷的畫卷。我們對(duì)確定的進(jìn)展報(bào)以掌聲，對(duì)仍在攻堅(jiān)的線路抱以期待和信心。它們的每一步，都值得關(guān)注。