松江在聚焦新一代信息技術(shù)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、科學儀器、先進材料等科技細分賽道方面，已形成聚鏈成勢的良好發(fā)展格局。但張喜在履職中發(fā)現(xiàn)，對標高質(zhì)量發(fā)展的要求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍面臨精準認定、梯度接力、要素閉環(huán)三方面的瓶頸。他建議以“賽道顆粒度細化—政策精準度提升—要素閉環(huán)度強化”為主線，設(shè)定三年發(fā)展目標，壯大一定規(guī)模的硬核科技企業(yè)，培育形成一批超細分優(yōu)勢賽道，成功打造1～2個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，樹立科技細分領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的“松江樣板”。

針對扶持政策對中小企業(yè)細分領(lǐng)域關(guān)注度不足、政策紅利觸及率低的問題，張喜建議，編制細分賽道指導(dǎo)目錄，發(fā)布《松江區(qū)科技細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，并按照“技術(shù)成熟度—市場容量—戰(zhàn)略意義”三維模型，將現(xiàn)有“2+4”產(chǎn)業(yè)拆分為100+超細分賽道，實行“正面清單+動態(tài)評價”機制，每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢滾動調(diào)整目錄內(nèi)容，確保政策精準靶向。同時，通過設(shè)立“細分領(lǐng)域躍升基金”“產(chǎn)業(yè)服務(wù)券”，為研發(fā)項目在各個階段提供一定的創(chuàng)新補貼、保險補貼，為企業(yè)大膽創(chuàng)新保駕護航。

張喜建議，在認定機制方面改變以往“事后評價”的方式，著重強化“事前引導(dǎo)”。通過由“賽道首席專家+鏈主企業(yè)+投資機構(gòu)”組成的“三位一體”認定委員會，對超細分賽道的技術(shù)發(fā)展方向、專利布局圖譜、市場競爭格局開展深度研判，每年集中認定一批具有發(fā)展?jié)摿Φ某毞仲惖琅c優(yōu)質(zhì)項目。對于通過認定的賽道，配置各方面要素支撐。與此同時，建立精準統(tǒng)計監(jiān)測體系，將認定結(jié)果納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計代碼體系，實現(xiàn)政策扶持與企業(yè)發(fā)展的精準匹配。

“建議在企業(yè)培育方面從‘單點補貼’轉(zhuǎn)向‘全周期陪伴’，升級企業(yè)梯度培育計劃，優(yōu)化‘雛鷹—瞪羚—獨角獸’梯度培育體系，針對不同發(fā)展階段的企業(yè)實施差異化扶持�！睆埾舱f。

■記者 陳菲茜 文

■編輯 陳菲茜

■欄目責編 薛亮亮 ■欄目主編 趙健

上觀號作者：上海松江