來源：經濟參考報

工作人員在對供熱設備進行巡檢。資料照片

室外冷風呼嘯，走進天津東麗區(qū)政府辦公大樓，這座有些年頭的建筑內溫度卻均衡、適宜?！巴ㄟ^能源托管，將傳統(tǒng)熱源改為更加靈活、綠色、智慧的新型分布式供熱系統(tǒng)，室內控溫更科學?！眹W（天津）綜合能源服務公司負責現(xiàn)場運維管理的工作人員李曉波介紹。

2025年11月起，由國網（天津）綜合能源服務有限公司承擔的天津市東麗區(qū)全域公共機構能源托管首批項目，陸續(xù)進入竣工收尾及熱態(tài)調試運行，并于供熱季投入運營。從近期運營效果看，實現(xiàn)節(jié)能、減排、降費的社會效益與經濟效益雙贏，具有復制推廣的價值。

供熱效果顯著提升

過去，公共機構維持日常運營所需的能源來自多個部門。要實現(xiàn)節(jié)能減排、提高能源綜合使用效率，就需要多頭統(tǒng)籌，協(xié)調的難度和成本并不低。隨著電力的能源樞紐作用日益凸顯，以電為媒將公共機構的能源統(tǒng)籌到一起，開展智能調度、提高使用效率已經成為可能。

正是在這種背景下，天津率先探索以區(qū)為單位，將東麗區(qū)公共機構的能源供應、運行由電力部門托管，種下節(jié)能減排、高效利用新模式的“種子”。

循著李曉波手中的平板電腦，記者注意到，管控平臺猶如“智慧大腦”，密切關注著東麗區(qū)政府整座辦公大樓的供能情況，實現(xiàn)了能源的實時查看、實時操控，做到能源的精準控制。一旦哪里出現(xiàn)故障，管控平臺可以精準顯示并報警，大大縮短了人工排查的時間。

學校供熱狀況關系到學生的身體健康，更是馬虎不得。在東麗區(qū)劉臺小學，能源托管后的變化體現(xiàn)得更為明顯。

教學樓內，一排排暖氣片摸上去十分溫暖。教室里，不少孩子脫去厚重的外套在課堂內專心聽講，也不用擔心被凍感冒。新裝配的7臺空氣源熱泵安置在校園一處僻靜的角落內，可服務1.45萬平方米的供熱面積。這些設備經過精心施工，安放整潔有序、運行聲音平穩(wěn)，與校園融為一體。

“教學樓是‘回’字形結構，有的地方背陰，今年用上電采暖，教室、走廊內的溫度明顯提升了好幾度?！眲⑴_小學校長張暉說，別小看溫度提升的幾度，學校不用擔心孩子們凍著，孩子們能夠快樂地在校園里學習、運動、健康成長，這就是學校最大的期待。

劉臺小學經改造后，教室溫度穩(wěn)定保持在18℃以上，解決了以往供熱不均、室溫偏低的問題。預計年節(jié)約標準煤約140噸、年減排二氧化碳約360噸，每年節(jié)約用能成本4萬余元。

與之類似的還有同樣納入能源托管的鑒開中學。校長閆桂英坦言，供熱溫度也是民生的溫度，空氣源熱泵供熱替代老舊的暖氣片后，校園供熱溫度明顯提升，孩子們在課間更樂意走出教室活動，年輕老師換上輕便的衣服授課也更有精氣神。

多重紅利持續(xù)釋放

除了東麗區(qū)政府辦公樓、劉臺小學、鑒開中學，天津圍繞東麗區(qū)探索的公共機構能源托管試點覆蓋10家單位，供熱面積超過24萬平方米。通過選用空氣源熱泵供能方案，同步開展綠色照明、暖通空調控制等升級改造，不斷節(jié)省能源費開支實現(xiàn)“零維保費”，第一百中學等學校冬季室內溫度較去年平均提升5℃以上。

值得注意的是，聚焦公共機構單體項目投資收益平衡難等問題，東麗區(qū)政府調研摸底323家公共機構，制定整區(qū)能源費用托管方案，探索推出整體打包托管服務。

曾任國網（天津）綜合能源服務有限公司董事長魏立勇認為，從初步探索看，公共機構能源托管的預期效果突出，這體現(xiàn)在了多個方面。

首先是能源的智能管理代替粗放管理。公共機構由于普遍建設年代久遠、設施老化，管理上相對粗放，甚至不乏浪費現(xiàn)象。公共能源機構托管后，推進“一張網”智慧管控信息平臺建設，更新智能化用能計量監(jiān)測設備，實時采集、監(jiān)管、分析、評估能耗數據，推動能源管理向信息化、智能化、模塊化、精細化轉變，這對智慧管控大有裨益。

其次是助力綠色低碳發(fā)展。魏立勇介紹，整個項目應用綠色、清潔、高效的空氣源熱泵技術，保障供熱能力。搭建智能系統(tǒng)，綜合室外溫度、樓宇使用時間、周末及節(jié)假日等多種因素，利用平臺調整出水溫度，進行實時調控，壓降能耗。無論是日常用能還是供熱，綜合耗費能源都有所降低。

數據顯示，東麗區(qū)全域公共機構能源托管首批試點項目建成后，預計年節(jié)約標準煤將超2300噸、減排二氧化碳超5000噸，提高公共機構能效5%以上。

此外，首批試點項目還體現(xiàn)出“模式新、管理新”的特點。它成功探索并實踐了一種市場化的新機制，巧妙地將社會資本與綠色低碳理念引入到公共事業(yè)領域，有效解決了在老舊用能設備更新過程中面臨的財政資金壓力。

可復制模式加速推廣

試點只是邁出了第一步。未來，東麗區(qū)的能源托管服務有望向更多學校、養(yǎng)老院、事業(yè)單位等更多公共機構拓展，在不斷完善中釋放科技發(fā)展紅利，提升民生保障能力。

事實上，除了天津，近年來公共機構能源托管在越來越多地方推廣開來。針對長明燈、常亮屏、空調不關機等公共機構能源隱形浪費等“跑冒滴漏”問題，湖北積極推廣公共機構開展能源托管服務，推動節(jié)能減排；杭州市機關事務管理局發(fā)布通知，以衛(wèi)生、教育等行業(yè)部門為重點，以機關辦公區(qū)等為主戰(zhàn)場，大力推進能源費用托管模式。

在業(yè)內專家看來，能源托管好比聘請到一位專業(yè)的“能源管家”。用能單位將電、氣、水等能源系統(tǒng)的改造、運維和管理工作，委托給專業(yè)的能源服務公司全權負責。在合同期內，用能單位只需支付固定的能源費用，無需承擔節(jié)能改造的前期投入，所有設備升級和技術改造的成本均由能源服務公司承擔。這既有助于減輕公共機構資金投入壓力，也在一定程度上倒逼能源服務機構利用精細化管理贏得客戶認同，用節(jié)能減排實現(xiàn)降本增效。

魏立勇說，從天津東麗區(qū)的實踐探索看，綜合能源管理考驗的是能源公司的運營能力。高效的能源管理既能滿足公共機構用能、供熱需求，又能動態(tài)掌握設備的安全、穩(wěn)定運行，還能減少客戶投訴造福群眾，一舉多得。他表示將繼續(xù)優(yōu)化運營，摸索成熟經驗，力求在天津更大范圍內運用，將節(jié)能減排推廣到更多公共機構中。