日本石垣市議會(huì)搞出這么一出事兒，沖繩縣那個(gè)地方議會(huì)，在2026年1月23日開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，通過(guò)了一份跟釣魚(yú)島相關(guān)的條例。投票結(jié)果是贊成票比反對(duì)票多，具體就是多數(shù)通過(guò)，條例當(dāng)場(chǎng)就生效了。這份條例表面上看是打著環(huán)境保護(hù)和航行安全的旗號(hào)，允許地方政府制定相關(guān)計(jì)劃，包括對(duì)島嶼周邊海域的管理和利用。實(shí)際內(nèi)容涉及環(huán)境調(diào)查、漁業(yè)保護(hù)之類(lèi)的條款，但本質(zhì)上給登島活動(dòng)開(kāi)了綠燈，讓地方政府能組織人員去島上開(kāi)展所謂的研究和考察。日本方面把釣魚(yú)島叫尖閣諸島，一直聲稱(chēng)那是他們的行政區(qū)劃，這次條例通過(guò)后，就等于在地方層面強(qiáng)化了對(duì)島嶼的管控意圖。

這份條例不是突然冒出來(lái)的，從2025年底就開(kāi)始醞釀。自民黨系的議員在去年12月提交了草案，經(jīng)過(guò)幾次討論和委員會(huì)審核，才走到臨時(shí)會(huì)議這一步。議會(huì)里有在野黨議員提出異議，他們覺(jué)得這份條例施行下去，會(huì)讓中日兩國(guó)間的摩擦加劇，甚至可能引發(fā)更大規(guī)模的對(duì)抗。但最終投票還是通過(guò)了，條例要求石垣市在釣魚(yú)島事務(wù)上采取行動(dòng)，比如制定環(huán)境保護(hù)計(jì)劃、保障周邊漁民的安全，還包括公布島嶼利用的研究成果。石垣市議會(huì)這么做，等于在地方層面推動(dòng)對(duì)爭(zhēng)議島嶼的實(shí)際利用，雖然中央政府沒(méi)直接插手，但這事兒一出，就攪動(dòng)了整個(gè)東海的局勢(shì)。

幾乎在同一時(shí)間，日本防衛(wèi)省放出一段視頻，這段動(dòng)畫(huà)模擬了他們的島嶼防衛(wèi)用新型反艦導(dǎo)彈進(jìn)行打擊的過(guò)程。視頻里展示了導(dǎo)彈從發(fā)射到命中的全流程，目標(biāo)設(shè)定成中國(guó)海軍的護(hù)衛(wèi)艦?zāi)Ｐ?。?dǎo)彈被描述成一種亞音速武器，還兼具對(duì)陸打擊能力，屬于遠(yuǎn)程防區(qū)外類(lèi)型。視頻強(qiáng)調(diào)了導(dǎo)彈的機(jī)動(dòng)性，能通過(guò)軸向不變和橫向機(jī)動(dòng)來(lái)規(guī)避攔截。防衛(wèi)省選擇在這個(gè)節(jié)點(diǎn)發(fā)布這樣的內(nèi)容，明顯帶著針對(duì)性，視頻中導(dǎo)彈部署的位置指向靠近臺(tái)灣的島嶼，比如石垣島和與那國(guó)島。這些島嶼距離臺(tái)灣不遠(yuǎn)，日本的舉動(dòng)被視為向中國(guó)施壓，同時(shí)也向美國(guó)展示他們的防衛(wèi)能力。整個(gè)視頻像宣傳片一樣，突出導(dǎo)彈的精準(zhǔn)打擊效果，但這直接把矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)海軍艦艇，讓人覺(jué)得日本不光在地方條例上小動(dòng)作，還在軍事層面亮劍。

中國(guó)方面對(duì)這些舉動(dòng)沒(méi)坐視不管。從2025年開(kāi)始，中國(guó)海警就在釣魚(yú)島周邊海域加強(qiáng)巡邏，巡航頻次創(chuàng)下歷史新高，形成了一種常態(tài)化的海上存在。這不只是例行公事，而是明確的主權(quán)維護(hù)舉措。海軍力量也在東海和南海區(qū)域布置，部署了先進(jìn)防空反導(dǎo)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)結(jié)合天基預(yù)警和地面雷達(dá)網(wǎng)絡(luò)，能有效識(shí)別和攔截亞音速導(dǎo)彈。中國(guó)還出臺(tái)了針對(duì)日本的兩用物項(xiàng)出口管制措施，重點(diǎn)限制軍工相關(guān)材料和高端制造設(shè)備的供應(yīng)。稀土資源作為關(guān)鍵原料，中國(guó)在全球供應(yīng)上有主導(dǎo)地位，通過(guò)這種經(jīng)濟(jì)反制，日本的導(dǎo)彈研發(fā)計(jì)劃受到制約。技術(shù)與資源的雙重施壓，讓日本的擴(kuò)張空間被壓縮。這些措施都是有條不紊地推進(jìn)，既展示了實(shí)力，又保持了戰(zhàn)略冷靜。

條例通過(guò)的第二天，石垣市舉行了尖閣諸島開(kāi)拓日紀(jì)念儀式，日本首相高市早苗現(xiàn)身并發(fā)表講話。她在同一天簽署了解散眾議院的決定，宣布提前舉行大選，還表示如果執(zhí)政聯(lián)盟無(wú)法獲得足夠議席，將辭去職務(wù)。這一系列動(dòng)作被視為她在政治上采取強(qiáng)硬姿態(tài)，試圖爭(zhēng)取右翼支持，鞏固地位。高市早苗的策略包括黨內(nèi)整合和對(duì)外施壓，她打破派系制衡，集中權(quán)力，同時(shí)借助釣魚(yú)島議題激發(fā)民族情緒，吸引保守選民。她還試圖與其他右翼政黨聯(lián)合，比如日本維新會(huì)和國(guó)民民主黨，這些勢(shì)力長(zhǎng)期主張加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的防備。這種將地方與中央連接起來(lái)的操作，把釣魚(yú)島問(wèn)題包裝成民族團(tuán)結(jié)的象征。但在野黨議員長(zhǎng)濱信夫在條例討論中指出，這樣的做法只會(huì)惡化中日關(guān)系，無(wú)法預(yù)估的對(duì)抗升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)很大。

日本中央政府在整個(gè)事件中的角色也值得注意。雖然條例是地方議會(huì)通過(guò)的，但防衛(wèi)省的視頻發(fā)布與條例時(shí)間點(diǎn)重合，顯示出一種自上而下的戰(zhàn)略安排。日本試圖通過(guò)地方立法和軍事展示，推進(jìn)對(duì)釣魚(yú)島的實(shí)際控制。這不只是單一動(dòng)作，而是整套計(jì)劃的一部分。市長(zhǎng)中山義隆在2026年1月中旬公開(kāi)支持條例，他稱(chēng)登島是為了環(huán)境考察，但媒體很快指出這是政治包裝。條例生效后，地方政府就能名正言順地組織人員前往島嶼，但中國(guó)海警的常態(tài)巡航讓這種意圖難以實(shí)現(xiàn)。2025年中國(guó)海警的巡航強(qiáng)度，已經(jīng)足以說(shuō)明中國(guó)對(duì)主權(quán)維護(hù)的決心。

國(guó)際層面的反應(yīng)也很快跟上。美國(guó)副防長(zhǎng)科爾比在2026年1月25日啟程訪問(wèn)日本和韓國(guó)，此行被視為勸阻日本高層過(guò)激行動(dòng)，尤其是對(duì)高市早苗的降溫。在達(dá)沃斯論壇上，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特被問(wèn)及中日摩擦?xí)r，表示沒(méi)有波及到美國(guó)，這一表態(tài)讓日本右翼內(nèi)部不滿。日本原本期待美國(guó)在關(guān)鍵時(shí)刻撐腰，結(jié)果卻被潑冷水。菲律賓政府則宣布將黃巖島及周邊空域劃為禁飛區(qū)，持續(xù)到3月31日。這動(dòng)作看似獨(dú)立，但放在區(qū)域安全背景下，像是對(duì)中日爭(zhēng)端的側(cè)面回應(yīng)。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域的反制，進(jìn)一步壓縮了日本的空間。