一些易被忽視的微小改動，或許會影響整艘船舶的航行安全。比如，有的客船為了調節(jié)船舶平衡而臨時放置壓載物、為方便排水而在艙壁增設開口、為滿足特定需求而調整客艙布局等等……這些客船在運營過程中的局部改動，若未經專業(yè)評估與批準，極易累積成重大安全隱患，成為影響客船質量的突出問題。

2026年1月13日，全國水上客運安全工作會議召開，交通運輸部明確提出要“扎實開展內河客船質量突出問題專項整治”。2025年，交通運輸部海事局暗訪組發(fā)現(xiàn)，部分內河客渡運企業(yè)安全管理意識淡薄，所屬船舶存在檢驗證書過期、配員不足、私自改建等不符合適航要求的突出問題。

作為水運大省，廣西迅速響應國家號召，一場針對內河客船質量的“外科手術式”專項整治行動，在全區(qū)江、河、湖、庫全面鋪開。

一、行動背景

廣西江河密布，水網(wǎng)縱橫，內河客船是沿江群眾出行、游客游覽觀光的重要交通工具。客船的安全，直接關乎千家萬戶的平安幸福。

漓江船筏各行其道，彰顯“船行碧波上，人在畫中游”。桂林海事局 羅湖文 攝

柳州百里柳江夜景。柳州海事局 余強 攝

近年來，廣西水上交通安全形勢總體穩(wěn)定，但內河客運領域長期存在的“老大難” 問題仍未根除。

部分客船隨著船齡增長出現(xiàn)結構老化現(xiàn)象；一些船主為圖便利或受經濟利益驅動，擅自改建、違規(guī)裝載，給船舶航行埋下嚴重安全隱患。

2026年全國海事工作會議將 “全面加強內河交通安全管理” 擺在了突出位置，明確要以高水平安全引領內河海事高質量發(fā)展。在此背景下，廣西海事局聯(lián)合自治區(qū)船舶檢驗中心精準發(fā)力，精準聚焦影響客船本質安全的突出質量問題，全力筑牢水上安全防線。

二、聯(lián)合攻堅

廣西海事局與船檢機構建立了聯(lián)合檢查機制，打破以往“各自為政”的監(jiān)管模式，實現(xiàn)對船舶“體檢”與“診斷”同步推進、無縫銜接。檢查人員手持圖紙，深入機艙、客艙每一個關鍵區(qū)域，對船舶結構、防火分隔、載重穩(wěn)性等核心指標進行地毯式排查。

聯(lián)合船檢機構對主甲板船體開展檢查。貴港海事局 李旦 攝

專項行動啟動以來，全區(qū)已完成1714艘重點整治船舶清單核定工作，其中429艘船舶已完成專項檢查，累計發(fā)現(xiàn)安全缺陷666項。此次整治嚴格實行 “缺陷登記-限期整改-復查銷號” 的閉環(huán)管理機制，確保每一處安全隱患都得到徹底排查、整改到位。

聯(lián)合船檢機構對船體駕照檢查。河池海事局 黎豪 攝

執(zhí)法人員對“XX旅發(fā)1”輪主機開展檢查。南寧海事局 梁饒露 攝

三、典型案例剖析

專項整治行動中，一些“習以為?！钡倪`規(guī)操作被暴露在陽光下。以下三個典型案例，極具警示意義：

案例一：違規(guī)壓載——船舶穩(wěn)性的“隱形殺手”

在貴港桂平，檢查人員發(fā)現(xiàn)一艘客船艉部空艙內，私自堆放了18塊水泥磚，總重約180公斤。船主辯稱此舉僅為“壓艙配重”。

執(zhí)法人員對甲板臨時壓載石塊進行檢查。貴港海事局 袁行行 攝

殊不知，船舶穩(wěn)性（即抵抗風浪、保持平衡不傾覆的能力）是經過精密計算確定的，任何未經船檢機構批準的永久性壓載，都如同給船舶埋下“不定時炸彈”。相關法規(guī)已明確規(guī)定：“船舶穩(wěn)性不合格需要采用永久性壓載時，須征得船舶檢驗機構的同意，并應在穩(wěn)性報告中注明永久性壓載的情況。”私自增加壓載一是會改變空船重量、重心位置和浮態(tài)，對穩(wěn)性和操縱性造成不可控的影響；二是未經計算評估和檢驗私自在艙內堆放重物，如積載不當超過結構承載能力，可能會對船體結構造成破壞；三是用作壓載的重物如未妥善固定并經檢驗確認，在船舶橫搖時可能會發(fā)生滑移，嚴重破壞船舶穩(wěn)性。

案例二：私自開孔——船體結構的“任性破壞”

在貴港市武樂鎮(zhèn)某渡口，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)多艘船舶的機艙艙壁上，擅自開設了數(shù)個長方形的孔洞，且艙壁鋼板存在多處凹陷。

執(zhí)法人員對船體開展檢查。貴港海事局 周紹逸 攝

船主解釋稱，開孔是為了“便于排水”，而艙壁的凹陷則是在停泊期間不慎碰撞造成的。然而，船舶作為一個完整的結構體系，私自開設孔洞會嚴重削弱關鍵區(qū)域的承載能力，并破壞船體的水密分隔功能。一旦該處發(fā)生破損進水，水流將快速擴散至其他艙室，極大影響船舶的抗沉性，此舉實屬危及船舶結構安全的大忌。

案例三：非法改造——生命通道的“致命堵塞”

在柳州，一艘游覽船為增加經營收入，在二層客艙內用移動隔板搭建了臨時包廂。

執(zhí)法人員乘客艙室進行檢查。廣西海事局 韋海權 攝

這一違規(guī)改造存在三大致命風險：一是在二層客艙私自增加的隔板結構改變了空船重量和重心高度，對船舶穩(wěn)性造成不良影響；二是私自增加的隔板材料未經檢驗認可，在發(fā)生火災時可能會產生大量的濃煙及毒性產物；三是包廂的設置改變了原客艙乘客分布，容易形成設計之外的乘客集舷狀態(tài)，如遇火災等突發(fā)狀況，乘客又會快速向另一舷集中逃生，可能造成船舶大幅橫搖和逃生通道擁堵的危險狀況。

緊急情況下，每一秒都關乎生命安全，復雜的臨時隔斷會讓乘客陷入慌亂，難以快速找到逃生出口，極易造成群死群傷的嚴重后果。在此鄭重提醒：客艙布局屬于船舶核心安全設計，嚴禁擅自改動！

這些案例深刻警示我們：安全紅線容不得絲毫變通和僥幸。每一處私自改動，都是在拿乘客的生命安全進行危險賭博，最終必將付出沉重代價。

四、長效機制

此次專項整治絕非“一陣風”，鞏固整治成效、健全長效機制才是核心目標。為持續(xù)筑牢內河客船安全防線，廣西海事局正著力構建多維度、常態(tài)化安全保障體系。一方面，固化“海事+船檢”聯(lián)合監(jiān)管模式，將檢查中發(fā)現(xiàn)的高風險點轉化為常態(tài)化檢查清單，并利用信息化手段跟蹤船舶全生命周期的維護與整改，形成管理閉環(huán)。另一方面，將船舶安全質量與企業(yè)信用掛鉤，對問題多、整改不力的實施重點監(jiān)管，同時深化與交通、文旅等部門的協(xié)作配合，共筑水上安全社會防線。

此外，持續(xù)加強安全宣傳教育與公眾監(jiān)督引導。定期發(fā)布典型案例和風險提示，引導乘客關注船舶安全狀況；暢通海事服務熱線等社會監(jiān)督渠道，鼓勵群眾舉報違規(guī)行為，讓安全法規(guī)深入人心，凝聚“共建共治共享”的社會共識，確保人民群眾水上出行安全長治久安。

五、未來之路

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是加快形成現(xiàn)代化海事監(jiān)管服務保障體系的全面啟動之年。廣西海事局將繼續(xù)以最高標準、最嚴要求，深化內河客船質量突出問題專項整治。

下一步，廣西海事局將加快推進完成1714艘重點船舶的排查整治閉環(huán)，并適時開展“回頭看”行動，嚴防問題反彈回潮現(xiàn)象。此外，將大力推動客船智能化監(jiān)控系統(tǒng)的全面應用，利用科技手段實現(xiàn)對船舶動態(tài)、船員行為的實時監(jiān)控和預警，推動安全監(jiān)管模式從“事后應對”向 “事前預防” 根本轉型。

來源 | 廣西海事局船舶監(jiān)督處

審核 | 魏月星

責編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然