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中方警告“采取一切必要措施”,巴拿馬強(qiáng)收港口觸動(dòng)北京核心利益!

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(一)

這個(gè)世界,有時(shí)候真讓人看不懂。

一邊是白紙黑字的合同,一邊是法院的一紙裁定。一邊是投資了28年、砸下18億美元的真金白銀,一邊是“違憲”兩個(gè)字輕飄飄地甩過(guò)來(lái)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月29日,巴拿馬最高法院一錘定音:李嘉誠(chéng)旗下長(zhǎng)和集團(tuán)在巴拿馬運(yùn)河兩端港口的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同——違憲!也就是說(shuō),巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港這兩塊“肥肉”,理論上說(shuō),巴拿馬政府可以隨時(shí)收回。

消息一出,長(zhǎng)和股價(jià)應(yīng)聲大跌,盤(pán)中一度跌超5%,創(chuàng)近期最大跌幅。資本市場(chǎng)用腳投票,這種玩法,誰(shuí)還敢去投?

更耐人尋味的是,1月30日,中國(guó)外交部例行記者會(huì)上,彭博社記者追問(wèn):中方怎么看?發(fā)言人郭嘉昆的話(huà)四兩撥千斤:“相信你注意到有關(guān)企業(yè)已經(jīng)第一時(shí)間發(fā)表聲明,表示該裁決有悖于巴拿馬方面批準(zhǔn)相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律,企業(yè)將保留包括訴訟法律程序在內(nèi)的所有權(quán)利。中方將采取一切必要措施,堅(jiān)決維護(hù)中方企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益!

言簡(jiǎn)意賅,擲地有聲。背后是什么信號(hào)?今天,我們就來(lái)掰扯掰扯。

(二)

先說(shuō)說(shuō)巴拿馬運(yùn)河到底有多重要。

巴拿馬運(yùn)河自1914年通航以來(lái),作為連接大西洋與太平洋的重要水道,長(zhǎng)期以來(lái)在全球經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域中占據(jù)著舉足輕重的地位。通過(guò)運(yùn)河,船只可以不必經(jīng)由南美洲最端,節(jié)省了航程和時(shí)間,從而降低了運(yùn)輸成本。

每年約有1.3萬(wàn)艘船只通過(guò)這條51英里長(zhǎng)的運(yùn)河,占據(jù)了全球貿(mào)易總量的5%左右。而美國(guó)對(duì)巴拿馬的依賴(lài)程度最大——美國(guó)商品出口和進(jìn)口集裝箱總量約占巴拿馬運(yùn)河運(yùn)輸量的73%,每年運(yùn)輸?shù)呢浳锟傤~高達(dá)2700億美元。


巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港,一個(gè)在太平洋側(cè),一個(gè)在大西洋側(cè),正好卡在巴拿馬運(yùn)河兩頭。全球海運(yùn),尤其是中美貿(mào)易,大量船只從這里過(guò)。說(shuō)它們是“世界物流咽喉”,一點(diǎn)都不夸張。

長(zhǎng)和旗下巴拿馬港口公司(PPC)從1997年拿到25年特許經(jīng)營(yíng)權(quán),2021年又續(xù)約到2047年。28年來(lái),砸進(jìn)去18億美元搞基建、技術(shù)、人才——什么概念?比巴拿馬其他所有港口運(yùn)營(yíng)商加起來(lái)投得還多。直接間接養(yǎng)活成千上萬(wàn)個(gè)巴拿馬家庭。

現(xiàn)在法院一句“違憲”,等于把28年的契約精神踩在腳下。長(zhǎng)和聲明里用了三個(gè)字:“令人不齒!毕愀厶貐^(qū)政府更是直接放話(huà):強(qiáng)烈不滿(mǎn)、堅(jiān)決反對(duì),港企要“認(rèn)真審視”在巴拿馬的投資。

這已經(jīng)不是商業(yè)糾紛,而是赤裸裸的“撕合同”。

如果僅僅將此事看作是巴拿馬內(nèi)部的商業(yè)糾紛,那就太低估了這條運(yùn)河的地緣分量。

就在裁決出爐的同時(shí),華盛頓傳來(lái)了毫不掩飾的叫好聲。對(duì)于這一結(jié)果,最感到興奮的莫過(guò)于美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普。他在去年競(jìng)選期間就曾公開(kāi)宣稱(chēng):"我將收復(fù)巴拿馬運(yùn)河,我們已經(jīng)開(kāi)始這么做了。"

特朗普政府去年一月上臺(tái)后,將阻止中方對(duì)巴拿馬運(yùn)河施加影響作為其在西半球的優(yōu)先事項(xiàng)之一。特朗普甚至曾表示,巴拿馬應(yīng)將運(yùn)河歸還美國(guó)控制。

巴拿馬也是美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧就任美國(guó)最高外交官后的首個(gè)海外出訪(fǎng)地。他明確表示,美國(guó)將港口的運(yùn)營(yíng)視為美國(guó)的國(guó)家安全問(wèn)題。

(三)

為什么偏偏是這個(gè)時(shí)候?

時(shí)間線(xiàn)捋一捋,很有意思。

去年3月,長(zhǎng)和宣布,要把全球43個(gè)港口打包賣(mài)給貝萊德?tīng)款^的財(cái)團(tuán),作價(jià)228億美元。其中就包括巴拿馬這兩個(gè)關(guān)鍵港口。

緊接著,巴拿馬審計(jì)署跳出來(lái),對(duì)港口特許權(quán)延期搞“審計(jì)”,指控一堆“違規(guī)”:沒(méi)競(jìng)標(biāo)、少付錢(qián)、會(huì)計(jì)錯(cuò)誤……長(zhǎng)和一一駁斥,但法院還是采信了審計(jì)結(jié)論,認(rèn)定合同“損害國(guó)家利益”“違反憲法”。

美國(guó)那邊早就放風(fēng):不能讓中資深度介入運(yùn)河港口,F(xiàn)在法院一紙裁定,直接把交易基礎(chǔ)掀翻——港口都不是你的了,你還賣(mài)什么?

你說(shuō)這是純法律問(wèn)題?我們只能說(shuō):法律有時(shí)候,也是為政治服務(wù)的。

裁決公布后,長(zhǎng)和旗下的巴拿馬港口公司迅速發(fā)表聲明,措辭異常強(qiáng)硬。

聲明直指該裁決"違反了相關(guān)的法律框架及批準(zhǔn)合約的法例,有違誠(chéng)信及背棄合約精神,'令人不齒'"。公司認(rèn)為,這份裁決是巴拿馬政府超過(guò)一年以來(lái),針對(duì)巴拿馬港口公司及其投資者的各項(xiàng)行動(dòng)之最新無(wú)理攻擊。

更關(guān)鍵的是,長(zhǎng)和亮出了自己的投資底牌:營(yíng)運(yùn)這兩個(gè)貨柜碼頭28年以來(lái),公司及其投資者已投資超過(guò)18億美元于巴拿馬的基建、科技和人才培育,這一金額是該國(guó)其他任何港口營(yíng)運(yùn)商投資額的數(shù)倍。

"這些投資創(chuàng)造了數(shù)以千計(jì)直接及間接的就業(yè)機(jī)會(huì),造就巴拿馬成為全球認(rèn)可的港口和物流樞紐。"聲明警告,這份裁決不僅破壞公司及其特許經(jīng)營(yíng)合約,還禍及數(shù)以千計(jì)直接或間接仰賴(lài)港口業(yè)務(wù)為生的巴拿馬家庭。

巴拿馬這套操作,表面看是“依法辦事”,實(shí)則是在玩火。

第一,毀的是自己的信譽(yù)。28年的合同說(shuō)撕就撕,以后誰(shuí)還敢去巴拿馬投大基建?今天能撕李嘉誠(chéng),明天就能撕任何人。香港特區(qū)政府那句“認(rèn)真審視投資”,不是客氣話(huà),是警告。

第二,把自己綁上美國(guó)戰(zhàn)車(chē)。美國(guó)一直把巴拿馬運(yùn)河當(dāng)“后院水道”,特朗普政府上臺(tái)后,更是把“遏制中國(guó)在拉美影響力”當(dāng)優(yōu)先事項(xiàng)。這次裁定,華盛頓那邊大概率偷著樂(lè)。但巴拿馬真以為抱緊大腿就安全?歷史上,被美國(guó)當(dāng)棋子用完就扔的例子,還少嗎?

第三,傷的是本國(guó)百姓。港口直接間接就業(yè)多少人?上下游產(chǎn)業(yè)鏈多少家庭?法院裁定一出,巴拿馬港口公司直接放話(huà):這不僅毀合約,更禍及“數(shù)以千計(jì)仰賴(lài)港口為生的家庭”。法治不穩(wěn)定,最終埋單的是老百姓。

(四)

現(xiàn)在最關(guān)鍵的,是中方那句“采取一切必要措施”意味著什么。

梳理一下,至少三層意思:

第一,法律上寸土不讓。香港長(zhǎng)和集團(tuán)已經(jīng)明確:保留所有訴訟和法律程序權(quán)利。國(guó)際仲裁、當(dāng)?shù)厮痉ň葷?jì),都會(huì)走一遍。中方表態(tài),等于給企業(yè)撐腰:你依法維權(quán),我在后面站著。

第二,外交上精準(zhǔn)施壓。巴拿馬和中國(guó)有正式外交關(guān)系,經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切。中方“維護(hù)中企合法權(quán)益”不是空話(huà),后續(xù)完全可能通過(guò)雙邊渠道、多邊場(chǎng)合發(fā)聲。巴拿馬要想繼續(xù)吃中國(guó)市場(chǎng)的飯,就得掂量掂量。

第三,戰(zhàn)略上警示效應(yīng)。這不是李嘉誠(chéng)一家的事,而是所有“走出去”中資企業(yè)的標(biāo)桿案例。中方用最簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言告訴世界:契約精神必須尊重,政治操弄?jiǎng)e想得逞。誰(shuí)亂來(lái),誰(shuí)就要付出代價(jià)

最后說(shuō)點(diǎn)大白話(huà)。

國(guó)際商業(yè),講的是規(guī)則,不是拳頭。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這是一次壓力測(cè)試,也是一次展示決心的機(jī)會(huì):中企合法利益,不容隨意踐踏。那句“采取一切必要措施”八個(gè)字,背后是沉甸甸的分量。

李嘉誠(chéng)的港口,最終能不能保住,還要看后續(xù)博弈。但有一點(diǎn)可以肯定:誰(shuí)想靠政治操弄吃“霸王餐”,最終只會(huì)噎著自己。

總之,這場(chǎng)圍繞巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)的博弈遠(yuǎn)未結(jié)束。

長(zhǎng)和表示將保留包括訴訟法律程序在內(nèi)的所有權(quán)利;中方則明確表態(tài)將采取一切必要措施維護(hù)企業(yè)權(quán)益。而華盛頓方面,特朗普政府的西半球戰(zhàn)略才剛剛開(kāi)始。


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