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作者|南亞那些事

編輯|姜心宇

審核 |陳玨可 江怡

圖源： “ 薩馬電視臺(tái) ”

國際仲裁法院責(zé)令印度提交水電項(xiàng)目相關(guān)記錄！

據(jù)薩馬電視臺(tái)報(bào)道，在曠日持久的《印度河水資源條約》爭端中，巴基斯坦取得了一項(xiàng)重要的程序性勝利，國際仲裁法庭已下令印方披露涉爭議水電項(xiàng)目的核心運(yùn)營文件。

這是繼2025年該院宣布正式受理巴基斯坦方面提出的仲裁申請(qǐng)并組建仲裁庭后，再次就印方破壞相關(guān)條約做出的一項(xiàng)新決定。

國際仲裁法院要求印度提交巴格利哈爾和基尚甘加水電站的工作文件及運(yùn)營日志，這兩座水電站均位于《印度河分水條約》劃歸巴基斯坦的河流流域內(nèi)。

日前，國際仲裁法院發(fā)布了一份長達(dá)13頁的詳細(xì)程序性指令，要求印度在2026年2月9日前提交上述運(yùn)營日志，若拒絕提交則需正式說明理由。

巴基斯坦被要求明確所需文件明細(xì)。在作出有利于巴基斯坦的裁決同時(shí)，仲裁法院也要求巴政府于2026年2月2日前，明確說明其向印度索要的具體文件清單。此舉旨在為下一階段庭審梳理取證流程。

仲裁法院確認(rèn)，無論印度是否參與，相關(guān)訴訟程序都將繼續(xù)推進(jìn)。本案實(shí)體問題的第二階段庭審已于2026年2月2日至3日在海牙舉行，巴基斯坦派出由總檢察長帶隊(duì)、印度河水資源專員參與的高級(jí)別代表團(tuán)，出席了此次庭審。

巴基斯坦官方表示，該裁決是巴方為確保跨境共享水資源運(yùn)營的透明度及條約合規(guī)性所做努力的重要進(jìn)展。

巴格利哈爾與基尚甘加水電站的爭議核心。巴基斯坦長期以來對(duì)巴格利哈爾和基尚甘加水電站的設(shè)計(jì)與運(yùn)營提出異議，認(rèn)為印度可通過這兩座電站操控河流水量，違反《印度河分水條約》相關(guān)規(guī)定。

獲取兩座電站的運(yùn)營日志和工作文件，是評(píng)估其運(yùn)營是否符合條約中用水、蓄水及流量調(diào)節(jié)條款的關(guān)鍵。

這一法律進(jìn)展出現(xiàn)之際，巴基斯坦的水安全形勢(shì)已陷入危急狀態(tài)。巴政府警告，受地區(qū)緊張局勢(shì)、氣候異常、人口快速增長及重點(diǎn)水利基建項(xiàng)目延誤等因素影響，該國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、飲用水供應(yīng)和洪水治理均面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。

巴基斯坦國民議會(huì)近期舉行的一場(chǎng)詳細(xì)問答環(huán)節(jié)中，巴水資源部長闡述了該國日益嚴(yán)峻的水安全挑戰(zhàn)及政府的長期應(yīng)對(duì)策略，也著重強(qiáng)調(diào)了上述擔(dān)憂。

印度對(duì)條約的立場(chǎng)引發(fā)連鎖影響。巴議員獲悉，印度單方面決定暫停履行《印度河分水條約》，已導(dǎo)致兩國水文數(shù)據(jù)共享和技術(shù)協(xié)作陷入中斷。

巴官方警示，杰納布河的徑流量若出現(xiàn)減少或中斷，將對(duì)農(nóng)業(yè)造成毀滅性影響，杰納布運(yùn)河上下游系統(tǒng)灌溉的數(shù)百萬英畝農(nóng)田都將面臨嚴(yán)重威脅。

目前有關(guān)部門已觀測(cè)到該河流水量流動(dòng)異常，進(jìn)一步加劇了外界對(duì)農(nóng)作物可持續(xù)種植和國家糧食安全的擔(dān)憂。

《黎明報(bào)》日前發(fā)表的相關(guān)社論指出，盡管國際仲裁法院的此次裁決僅具“程序性”性質(zhì)，但責(zé)令印度提交其在《印度河分水條約》劃歸巴基斯坦的河流上所建項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)巴方而言仍是一場(chǎng)法律和政治雙重勝利。

這一裁決的重要性更在于，其出臺(tái)的背景是印度2025年因被占克什米爾地區(qū)的帕哈爾加姆襲擊事件，單方面暫停了該條約的履行。

仲裁法院無視印度對(duì)這項(xiàng)已生效數(shù)十年的跨境水資源共享協(xié)定的非法暫停決定，執(zhí)意下達(dá)該指令，表明這一國際機(jī)構(gòu)不承認(rèn)印度對(duì)條約的單方面凍結(jié)行為。

若印度拒絕披露巴格利哈爾和基尚甘加水電站的運(yùn)營數(shù)據(jù)，法院要求其作出正式解釋。

此外，裁決還確認(rèn)，唯有國際仲裁法院有權(quán)下達(dá)臨時(shí)措施，中立專家無此權(quán)限，這再次打擊了印度的立場(chǎng)。因此，即便印度拒絕參與，相關(guān)庭審仍將繼續(xù)推進(jìn)。

但這并不意味著印度一定會(huì)遵守裁決。巴基斯坦始終認(rèn)為，上述兩座水電站的建設(shè)均違反了《印度河分水條約》為同類工程設(shè)定的設(shè)計(jì)參數(shù)，而印度當(dāng)局卻一直拒絕共享運(yùn)營日志。

值得注意的是，巴基斯坦從未質(zhì)疑印度依據(jù)條約，在巴方所屬河流上修建水電站的合法權(quán)利，僅對(duì)印度為獲得上游水資源的自主運(yùn)營控制權(quán)，擅自提高水庫蓄水量的行為提出異議。而《印度河分水條約》的制定初衷，正是為了限制上游沿岸國家擁有此類控制權(quán)。

印度一再拒絕共享水電站運(yùn)營日志，讓外界愈發(fā)擔(dān)憂其可能將水資源當(dāng)作“武器”。事實(shí)上，去年旁遮普邦發(fā)生洪水期間，以及冬季河流水量枯水期，印度的相關(guān)操作印證了這一擔(dān)憂，其確有將水資源武器化的行為。

《印度河分水條約》自1960年簽署以來，歷經(jīng)戰(zhàn)爭、邊境關(guān)閉和長期外交危機(jī)仍存續(xù)至今，究其原因，是該條約以規(guī)則為基礎(chǔ)，建立了完善的爭端解決機(jī)制。

然而過去十年間，莫迪政府一再要求重新談判該條約，最終更是宣布暫停履行。這一無條約依據(jù)的舉動(dòng)，徹底暴露了印度試圖將水資源武器化，制造下游地區(qū)水資源不確定性的圖謀。

社論稱，此次裁決仍為莫迪政府提供了調(diào)整政策的機(jī)會(huì)。只要印度撤銷暫停履行《印度河分水條約》的武斷決定，同意就條約相關(guān)所有爭議問題與巴方進(jìn)行雙邊磋商，并遵守條約設(shè)定的爭端解決機(jī)制，便能重回正軌。

莫迪若能放棄其在法律上站不住腳的立場(chǎng)，將有助于降低該地區(qū)再次爆發(fā)沖突的風(fēng)險(xiǎn)。在全球地緣政治不確定性日益加劇的當(dāng)下，唯有一個(gè)和平的南亞，才能為該地區(qū)人民帶來穩(wěn)定且繁榮的未來。

專家指出，盡管國際仲裁法院仲裁庭做出了有利于巴方的裁決，但印方從一開始就認(rèn)為仲裁庭的組建違反印度河分水條約，拒絕承認(rèn)其合法性，反對(duì)參與仲裁程序，不接受相關(guān)裁決，巴方的所謂勝利只是字面上的勝利，不會(huì)改變印方終止執(zhí)行分水條約的態(tài)度及立場(chǎng)。

本文轉(zhuǎn)載自“南亞那些事”微信公眾號(hào)2026年2月7日文章，原標(biāo)題為《巴基斯坦再勝一局！》

本期編輯：姜心宇

本期審核：陳玨可 江怡

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