2月10日，為充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，激勵山東省法治工作者堅守法治初心、勇?lián)鷷r代使命，省委宣傳部、省委政法委、省委依法治省辦聯(lián)合組織開展了“齊魯最美法治人物”宣傳選樹活動。經(jīng)過層層發(fā)動、逐級推薦、嚴格審查和專家評審等環(huán)節(jié)，最終評選出20位“齊魯最美法治人物”。

來源：大眾新聞客戶端

1月18日，人民網(wǎng)以《七年“僵局”何以一朝化解？》為題，刊發(fā)滕州市綜治中心矛盾糾紛多元化解經(jīng)驗做法。全文如下：

編者按：為深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面展現(xiàn)山東政法系統(tǒng)扎實推進全面依法治國各項任務(wù)的生動實踐，集中反映十四五以來尤其是2025年度全省政法機關(guān)服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的顯著成效，省委政法委宣傳處聯(lián)合人民網(wǎng)山東頻道舉辦“‘數(shù)’說政法話擔當（2025）”行進式融媒采訪宣傳活動，曬亮點、亮成績、談打算、話擔當。

本期報道走進棗莊滕州市，聚焦市綜治中心以資源整合、分級過濾、數(shù)據(jù)賦能破解矛盾化解難題的生動實踐，看七年“僵局”如何一朝化解，探尋縣級綜治中心規(guī)范化建設(shè)的“滕州路徑”。

在滕州，市民任先生因為一間儲藏室，和開發(fā)商、物業(yè)公司僵持了整整7年。儲藏室實測面積比預(yù)測面積多出8平方米，是否補差價、能否辦房產(chǎn)證、物業(yè)費交不交，三方各執(zhí)一詞，問題層層卡死?？此茻o解的“三難”境地，在滕州市綜治中心找到了出口。

滕州市綜治中心調(diào)解員多方奔走、協(xié)商后，事情出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。開發(fā)商承擔一半差價并協(xié)助辦理房產(chǎn)證，任先生補齊另一半差價及物業(yè)費用，物業(yè)公司放棄違約金。這起多年未解的“老大難”在滕州市綜治中心畫上句號。類似的變化，正是滕州市推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)帶來的直觀成效。

資源集成 辦事只需“一扇門”

任先生第一次來到滕州市綜治中心時，并不知道具體該找哪個部門。讓他意外的是，在這里他只需要把事情講清楚，剩下的流程由工作人員接力完成。

滕州市按照“多中心合一、一中心多用”原則，建成2600平方米綜治中心陣地，設(shè)置引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)和指揮調(diào)度區(qū)，調(diào)解、復(fù)議、仲裁、訴訟、法律服務(wù)等功能集中運行。

“過去群眾反映問題，常常要在不同部門之間來回跑，現(xiàn)在是我們內(nèi)部流轉(zhuǎn)?！彪菔芯C治中心副主任劉興鋒介紹，目前中心整合21個部門力量，采取“常駐+輪駐+隨駐”方式進駐，法院委托調(diào)解中心、行政復(fù)議、物業(yè)糾紛專班、治理欠薪專班、7個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會、3個名人調(diào)解工作室等45名人員常駐中心，統(tǒng)一由市綜治中心管理。這種實體化運行，讓“有人接、有人辦、有人盯結(jié)果”成為常態(tài)。

分級過濾 專班攻堅“老大難”

在綜治中心，任先生的糾紛被第一時間分流到物業(yè)糾紛調(diào)解專班。

“物業(yè)類糾紛往往時間跨度長、成因復(fù)雜，如果簡單勸和，很容易反復(fù)?！蔽飿I(yè)糾紛專班負責人王棟說，專班會從合同約定、法律責任和現(xiàn)實情況入手，逐項梳理爭議焦點，再組織協(xié)商。

這背后，是滕州市構(gòu)建的三級分調(diào)機制。一般矛盾在村居化解，復(fù)雜問題由鎮(zhèn)街跟進，久拖未決或疑難矛盾則由市綜治中心牽頭調(diào)解，形成“逐級過濾、兜底解決”的工作鏈條。

行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會合力化解復(fù)雜疑難案件 王瀚德攝

對物業(yè)、勞動爭議等高頻領(lǐng)域，滕州市實行“專班化”調(diào)解。2025年以來，物業(yè)專班、勞動爭議專班、治理欠薪專班共化解矛盾糾紛1059件；市綜治中心牽頭對“釘子案”實行集中攻堅，牽頭化解重大疑難矛盾52件；全市共受理矛盾糾紛9079件，調(diào)處結(jié)案9064件，通過非訴訟方式解決的案例占比達到55%，越來越多的矛盾在進入訴訟前得到解決。

數(shù)據(jù)賦能 預(yù)警跑在風險前

糾紛解決在“事后”，而綜治中心的另一項重要工作，是盡量把問題消解在“事前”。

在矛盾糾紛多元化解線上平臺開展數(shù)據(jù)分析預(yù)警研判 王瀚德攝

依托綜治中心，滕州市整合視頻監(jiān)控、網(wǎng)格化管理等資源，將21000余個視頻監(jiān)控點位統(tǒng)一接入“雪亮工程”平臺，對1180個村居和重點部位進行網(wǎng)上巡查。同時，建立人房信息管理系統(tǒng)，采集更新55.3萬條房屋信息，對各類重點人員實行精準管理。

“通過數(shù)據(jù)分析，可以提前發(fā)現(xiàn)風險苗頭。”市綜治中心工作人員劉紅武介紹，2025年以來，滕州市通過研判預(yù)警機制，累計預(yù)警各類風險112件，下發(fā)督辦函48件，推動問題早發(fā)現(xiàn)、早介入。

數(shù)據(jù)匯聚之下，“e呼善應(yīng)”治理模式不斷完善。該模式獲得“中國數(shù)字社會治理優(yōu)秀案例，并分別入選2024年度、2025年度互聯(lián)網(wǎng)助力經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型特色案例等榮譽，也為縣級綜治中心規(guī)范化建設(shè)提供了有力支撐。

從一起七年糾紛的解決，到一套機制的持續(xù)運轉(zhuǎn)，滕州市以市綜治中心為支點，把資源整合到一線，把矛盾化解在基層，逐步探索出一條可復(fù)制、可推廣的基層社會治理路徑。

記者手記

在滕州市綜治中心采訪時，記者最直觀地感受不是“機制有多復(fù)雜”，而是事情“真的被解決了”。一起拖了七年的物業(yè)糾紛，在這里被一項項拆解、逐步化解，背后是部門協(xié)同、專班攻堅和數(shù)據(jù)支撐形成的合力?；鶎又卫淼某尚В惑w現(xiàn)在口號里，而體現(xiàn)在群眾少跑了多少路、問題少拖了多少年。這或許正是縣級綜治中心規(guī)范化建設(shè)最有分量的意義所在。

（“數(shù)”說政法話擔當融媒采訪團成員、山東法制報記者陳俊如）