電話接通之后，屏幕兩邊發(fā)出不同的信號(hào)，但是都指向了緩和：北京說(shuō)中美要發(fā)展關(guān)系，各有顧慮，言必信、行必果，不搞虛的；特朗普則罕見(jiàn)地表示“樂(lè)見(jiàn)中國(guó)成功”，愿意保持溝通，在任期內(nèi)維持中美關(guān)系穩(wěn)定。但是戲劇在數(shù)小時(shí)之后上演：副總統(tǒng)萬(wàn)斯主持了“關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”，韓國(guó)、印度、泰國(guó)、日本、德國(guó)、澳大利亞等50多個(gè)國(guó)家的代表出席了會(huì)議，他們的核心訴求是設(shè)置“價(jià)格下限”，上“調(diào)節(jié)關(guān)稅”，即把稀土、鋰鈷鎳等關(guān)鍵礦產(chǎn)品的價(jià)格抬高，誰(shuí)用“廉價(jià)貨”沖擊市場(chǎng)，就用關(guān)稅砸回去。

萬(wàn)斯有意避開(kāi)敏感詞，用“有人”代替中國(guó)，描述“便宜礦產(chǎn)蜂擁而入、本土制造商被擠壓”的情形，提出“關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)”、“私人融資平臺(tái)”等概念，以價(jià)格底線來(lái)組織交易，用融資來(lái)支撐高成本的采選冶項(xiàng)目。魯比奧表示，如果重要的礦產(chǎn)都集中在一個(gè)國(guó)家的話就會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)，并且直接提到中國(guó)。但是“盟友盛會(huì)”自帶松垮感：行政抬價(jià)是為了給高成本續(xù)命，并不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；臺(tái)上說(shuō)團(tuán)結(jié)，臺(tái)下算賬——跟著美國(guó)抬價(jià)，就等于放棄了更低的采購(gòu)渠道，工業(yè)成本上升，誰(shuí)能為企業(yè)埋單？

對(duì)外拉攏盟友、對(duì)內(nèi)考慮選票、產(chǎn)業(yè)就業(yè)，三者不可兼得。最近特朗普因?yàn)楦窳晏m問(wèn)題對(duì)丹麥、挪威、瑞典、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、荷蘭、芬蘭八國(guó)施加關(guān)稅威脅，這使得盟友感到不安；一個(gè)月前，在達(dá)沃斯他又宣稱要讓盟友感謝美國(guó)，使他們不能說(shuō)德語(yǔ)。加拿大、英國(guó)、芬蘭、德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人密集訪問(wèn)中國(guó)，加拿大甚至舉行了“百年未遇”的軍演，假想敵是來(lái)自南方的美國(guó)。歐洲內(nèi)部用冰冷的數(shù)據(jù)來(lái)回應(yīng)：德國(guó)人對(duì)美國(guó)的信任只有15%；歐盟準(zhǔn)備了一份價(jià)值930億歐元的反制清單，防止突然到來(lái)的關(guān)稅“半夜驚魂”。

日韓更為擔(dān)心。美國(guó)于2025年12月發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》把“西半球優(yōu)先”作為核心內(nèi)容，即美國(guó)要鞏固本半球的主導(dǎo)地位，歐洲、亞洲的盟友需要承擔(dān)更多的防務(wù)責(zé)任，但是又難以獲得真正意義上的戰(zhàn)略自主權(quán)?；ǜ嗟腻X、承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)，但是沒(méi)有決策權(quán)，盟友進(jìn)退兩難。萬(wàn)斯方案本質(zhì)上就是一種“政策型托舉”，通過(guò)設(shè)置價(jià)格下限來(lái)保障項(xiàng)目、通過(guò)征收關(guān)稅來(lái)阻擋低價(jià)、用融資來(lái)填補(bǔ)成本空缺，逆著市場(chǎng)規(guī)律短期內(nèi)可以維持賬面好看，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看卻難以持續(xù)。礦業(yè)鏈條長(zhǎng)、周期慢，行政手段很難抹去“保本保就業(yè)”的政治痕跡。

中國(guó)方面的態(tài)度已經(jīng)很明確了。2月4日，外交部發(fā)言人林劍重申，維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定和安全，是各方共同的責(zé)任，應(yīng)發(fā)揮建設(shè)性的作用。潛臺(tái)詞很明確，不能把產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)作風(fēng)向標(biāo)，也不能把全球市場(chǎng)當(dāng)做一個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)。人為抬高礦價(jià)，那么該企業(yè)的股價(jià)就會(huì)先顫動(dòng)。全球新能源好不容易才跑出速度，電池、風(fēng)光、儲(chǔ)能都依靠原材料價(jià)格穩(wěn)定地?cái)U(kuò)大；如果設(shè)置門檻，受影響的還是用電企業(yè)以及開(kāi)車的普通民眾。

特朗普在電話中表示要穩(wěn)定中美關(guān)系、樂(lè)見(jiàn)中國(guó)發(fā)展，但是轉(zhuǎn)頭就開(kāi)會(huì)討論加價(jià)的事情。其策略就是兩條腿走路，在外交上留下可以談判的空間，在產(chǎn)業(yè)政策上打著“去風(fēng)險(xiǎn)”的旗號(hào)拉攏盟友同行。但是盟友對(duì)于承諾的耐心也在迅速消退。會(huì)場(chǎng)雖然人很多，但是落到紙面上的承諾卻很單薄，沒(méi)有人愿意做第一個(gè)跳下去的人，大家都在等著別人先掏錢。

中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)鏈上的優(yōu)勢(shì)不是靠口號(hào)，而是十幾年來(lái)產(chǎn)業(yè)積累、技術(shù)進(jìn)步、配套完善、上下游協(xié)同堆出來(lái)的，并不是一場(chǎng)50多國(guó)的大會(huì)可以抹去的。美國(guó)這套組合拳短期內(nèi)會(huì)使得市場(chǎng)處于觀望狀態(tài)、投資者猶豫不決；長(zhǎng)期來(lái)看或者會(huì)演變?yōu)橐粋€(gè)小圈子內(nèi)的高價(jià)交易，或者因政策效力消退、項(xiàng)目難以支撐而最終回到市場(chǎng)。最后還是由成本、效率、技術(shù)來(lái)決定勝負(fù)。誰(shuí)把噸成本降下來(lái)了，誰(shuí)就能拿到全球的訂單；在這一點(diǎn)上，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)和韌性仍然存在。

最近西方多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人密集訪問(wèn)中國(guó)、節(jié)奏加快，表明各方都在試圖尋求一種平衡：一方面繼續(xù)與美國(guó)保持安全合作，另一方面保住與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)通道。這不是零和博弈，而是對(duì)現(xiàn)實(shí)的一種兩手準(zhǔn)備。全球供應(yīng)鏈互相牽扯在一起，硬來(lái)只會(huì)傷到自己。中國(guó)方面的關(guān)鍵詞只有一個(gè)，那就是穩(wěn)定。至于美國(guó)會(huì)不會(huì)繼續(xù)拉攏盟友設(shè)置門檻，會(huì)不會(huì)把價(jià)格抬高到企業(yè)無(wú)法承受的程度，會(huì)不會(huì)提出可持續(xù)的方案，拭目以待。