昨日，伊朗外交部經(jīng)濟(jì)外交副部長在反思伊核協(xié)議簽署后伊朗與歐洲的互動時，解釋了歐洲在當(dāng)前談判進(jìn)程中作用減弱的原因。

他強(qiáng)調(diào)，外交的真正意義在于落實承諾的能力，而不僅僅是發(fā)表政治聲明。

經(jīng)濟(jì)外交部副部長哈米德·甘巴里在一份備忘錄中提到了伊核協(xié)議簽署后的伊朗與歐洲的經(jīng)濟(jì)談判：當(dāng)時，盡管官方宣布解除制裁，但一個根本性問題始終沒有得到解答——為什么從未建立正常的銀行關(guān)系，為什么歐洲主要銀行甚至拒絕與伊朗進(jìn)行最低限度的接觸？

據(jù)他所述，美國退出伊核協(xié)議后，歐洲一再強(qiáng)調(diào)其“承諾”，發(fā)表了大量聲明并舉行了多次會議。實際上，歐洲經(jīng)濟(jì)主體的行為與這些立場并不相符。

歐洲大型銀行和企業(yè)并非基于本國政府的既定政策做出決策，而是受到華盛頓政策帶來的考量和限制，因為對它們而言，維持進(jìn)入美國市場和金融體系的渠道才是更為重要的。

甘巴里指出，即使是有限的經(jīng)濟(jì)合作也很快停滯不前。

他還補充說，每當(dāng)向歐洲外交官提出這種政策與實際行動之間的差距時，他們通常的回應(yīng)是，歐洲在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的自主權(quán)是有限的，即使有政治意愿，各國政府也缺乏迫使銀行和企業(yè)獨立行事的必要手段。

他強(qiáng)調(diào)，歐洲設(shè)計的機(jī)制大多只是象征性的，無法真正改變風(fēng)險評估方式。協(xié)議仍然停留在紙面上，未能滲透到銀行和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)中。

無論這種情況是源于結(jié)構(gòu)性限制還是缺乏政治意愿，實際結(jié)果都是一樣的：歐洲經(jīng)濟(jì)主體都遵循了美國的考量和指令。

負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)外交的副部長進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，除了空洞的言辭和未能取得任何實質(zhì)性成果的倡議之外，歐盟及其成員國并未采取有效的威懾行動——或者說，他們選擇不采取此類行動。

他表示，正因如此，過去的經(jīng)驗成為如今歐洲缺席談判的主要原因之一，盡管這并非唯一的決定性因素。

最后，甘巴里指出，在國際關(guān)系中，一個無法在政治決策和經(jīng)濟(jì)行動之間保持一致性的行為體，會逐漸被排擠出決策舞臺。

外交的意義并非僅僅來源于言辭，而是來源于履行承諾的能力。當(dāng)言辭與行動脫節(jié)時，甚至主權(quán)本身的概念也會受到質(zhì)疑。