內(nèi)容提要：

2026年慕尼黑安全會議上，美國跨黨派重量級參議員公開施壓普京，批評其無誠意談判、犯下戰(zhàn)爭罪，呼吁加大對俄經(jīng)濟(jì)制裁和軍事援助，特別推動向烏克蘭提供射程2500公里的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，以打擊俄本土軍工設(shè)施、改變戰(zhàn)場平衡。澤連斯基會見美議員后稱贊“堅定兩黨支持”，強(qiáng)調(diào)需更多導(dǎo)彈、防空系統(tǒng)及長期安全保障。顯示盡管特朗普親俄傾向，美國國會仍將對烏政策維持在支持軌道上。

一、美國重量級議員在慕尼黑安全會議上公開發(fā)聲，表態(tài)加大對俄羅斯施壓，推動向烏克蘭提供打擊俄本土的戰(zhàn)斧導(dǎo)彈。

美國這種西方典型的治理體制最大的優(yōu)點在于，無論總統(tǒng)多么極端、強(qiáng)力，都無法徹底左右一個國家的內(nèi)外政策。比如關(guān)稅，地方州和反對黨議員可以向法院提起違法訴訟；比如對鄰國加拿大，國會議員可以提案，經(jīng)過國會表決，否決特朗普對加拿大的高關(guān)稅計劃。比如對入侵烏克蘭的俄羅斯，不管特朗普內(nèi)心深處對比自己更強(qiáng)勢的榜樣普京多么羨慕、愛戀，其對俄羅斯傾斜的外交政策都會被國會議員所掣肘。

本周末舉行的第62屆慕尼黑安全會議上，多位美國跨黨派參議員在不同論壇與媒體場合明確表態(tài)，強(qiáng)調(diào)俄羅斯總統(tǒng)普京從未以誠意參與停戰(zhàn)談判，并主張唯有加大對莫斯科的經(jīng)濟(jì)與軍事壓力，才能改變戰(zhàn)局與談判條件。這種公開表態(tài)，不僅是對烏克蘭的一種輿論支持，也是對特朗普的對俄政策的一種有力的施壓。

美國參議院軍事委員會主席、共和黨籍參議員威克（Roger Wicker）在專題論壇演講時直言，俄方并未展現(xiàn)任何真誠談判的跡象。

威克在會場上表示：“普京從未真誠地進(jìn)行過談判。一次也沒有。普京發(fā)動了這場戰(zhàn)爭。他是一名戰(zhàn)爭罪犯。而且今年他通過攻擊平民犯下了更多戰(zhàn)爭罪”。

威克指出，俄羅斯不僅未采取實質(zhì)步驟結(jié)束戰(zhàn)事，反而持續(xù)攻擊烏克蘭平民與基礎(chǔ)設(shè)施。他強(qiáng)調(diào)，若要迫使普京真正回到談判桌，必須讓其“感受到足夠程度的壓力與損失。石油制裁可以發(fā)揮作用。更嚴(yán)肅、果斷且專業(yè)的武裝正是能夠達(dá)到這一點的方式”。

威克他認(rèn)為，能源出口是俄羅斯維持戰(zhàn)爭機(jī)器運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵命脈，若西方國家在制裁與軍援層面展現(xiàn)更大決心，將可能改變克里姆林宮的戰(zhàn)略計算。

同為共和黨重量級人物的格雷厄姆（Lindsey Graham），則在慕尼黑會議場邊接受媒體訪問時，公開呼吁向烏克蘭提供射程可達(dá)2500公里的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，以打擊俄羅斯境內(nèi)軍事基礎(chǔ)設(shè)施。

格雷厄姆明確對媒體記者表示：“我希望向烏克蘭提供戰(zhàn)斧。我希望美國提供戰(zhàn)斧，打擊普京賴以制造無人機(jī)及其他裝備的基礎(chǔ)設(shè)施。我希望改變軍事力量的平衡”。他進(jìn)一步指出，唯有改變軍事平衡，俄羅斯才會認(rèn)真考慮談判。

格雷厄姆同時主張對莫斯科施加更大經(jīng)濟(jì)壓力，并透露美國總統(tǒng)特朗普已為一項跨黨派法案開綠燈，該法案允許對購買俄羅斯石油、天然氣與鈾等原材料的國家征收最高達(dá)500%的關(guān)稅，借此切斷俄羅斯戰(zhàn)爭財源。

有關(guān)是否提供戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的討論，早在2025年秋季即已展開。雖然五角大樓曾批準(zhǔn)相關(guān)供應(yīng)計劃，但最終決定仍掌握在特朗普手中。美國媒體分析指出，白宮可能將此作為對俄談判的籌碼。

參議院外交委員會民主黨首席議員沙欣（Jeanne Shaheen），則在另一場專題討論中強(qiáng)調(diào)，任何和平協(xié)議都必須以烏克蘭人民的意愿為前提，并包含可靠的安全保障。

沙欣表示：“我擔(dān)心，正如在場每個人一樣，任何和平協(xié)議的結(jié)果會是什么……我們在這里，是因為我們支持烏克蘭”。

她指出，若缺乏具約束力的安全保障，俄羅斯未來再次發(fā)動侵略“只是時間問題”。沙欣呼吁國會通過法案，加大對購買俄羅斯石油國家的壓力，“確保支持俄羅斯戰(zhàn)爭機(jī)器是有代價的”。

沙欣還提到，參議院相關(guān)委員會已批準(zhǔn)四項立法倡議，包括將俄羅斯列為支持恐怖主義國家、對支援俄羅斯戰(zhàn)爭的中企實施制裁，以及動用被扣押的俄羅斯資產(chǎn)援助烏克蘭。

二、澤連斯基稱贊美國參議員在慕尼黑會談后“堅定的兩黨支持”。

烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基周六在慕尼黑安全會議邊緣會見美國參議員后表達(dá)了感謝。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示，他日前在慕尼黑與美國多名來自兩黨的參議員會面，形容會談“非常成功”，并感謝美國議員持續(xù)支持烏克蘭及其軍隊。

澤連斯基在社交平臺X上寫道：“感謝參議員們對烏克蘭和烏克蘭人民堅定不移的兩黨支持，感謝每一位美國人的心靈給予幫助?！?/p>

在這篇長文中，他概述了他們討論的內(nèi)容，從俄羅斯近期對其國家能源基礎(chǔ)設(shè)施的打擊，到需要更多導(dǎo)彈和防空系統(tǒng)以進(jìn)行防護(hù)。

澤連斯基在社交媒體發(fā)文指出，雙方在會談中討論了烏克蘭能源系統(tǒng)的現(xiàn)況，包括此前俄羅斯對烏克蘭能源電網(wǎng)發(fā)動的大規(guī)模攻擊，以及當(dāng)前亟需推動的電網(wǎng)修復(fù)工作。他強(qiáng)調(diào)，確保能源基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運作對國家安全與民生至關(guān)重要。

此外，會談亦涉及加強(qiáng)防空能力的議題。澤連斯基表示，雙方討論了向烏克蘭防空系統(tǒng)提供更多導(dǎo)彈的可能性，以提升對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)能力，減少俄方空襲帶來的破壞。

在安全保障方面，與會人士也就為烏克蘭提供長期安全保障的背景與框架交換意見，并探討相關(guān)保障機(jī)制的批準(zhǔn)程序及未來推進(jìn)步驟。澤連斯基強(qiáng)調(diào)，清晰且具法律效力的安全承諾，對提升烏克蘭社會信心具有重要意義。

他最后對美國國會長期以來的跨黨派支持表達(dá)感謝，并表示期待雙方持續(xù)合作，共同強(qiáng)化烏克蘭的防衛(wèi)能力與戰(zhàn)后重建基礎(chǔ)。

三、在國會議員的支持下，特朗普對烏克蘭的政策在搖擺中不會脫離支持軌道。

本次慕尼黑安全會議，美國國會跨黨派代表團(tuán)由民主黨參議員懷特豪斯（Sheldon Whitehouse）與格雷厄姆共同率領(lǐng)，多名參議員與眾議員參與。懷特豪斯表示，盡管美國國內(nèi)面臨預(yù)算壓力，國會仍將致力于支持烏克蘭與全球民主盟友，并尋求在跨大西洋框架下凝聚共識。

此次會談?wù)迪轮茉谌鹗咳諆?nèi)瓦舉行的由美國調(diào)解的俄烏和平談判之前。俄羅斯入侵烏克蘭將于2月24日達(dá)到四年。

盡管烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人對繼續(xù)談判表示樂觀，但他敦促美國繼續(xù)對俄羅斯實施更多制裁。

上個月兩國在阿布扎比的會談后，澤連斯基表示，為了達(dá)成和平協(xié)議，烏克蘭需要“有效的安全保障”。他還暗示特朗普政府設(shè)定了夏季結(jié)束談判的最后期限。

他上周在X上寫道：“烏克蘭沒有發(fā)動這場戰(zhàn)爭。重要的是我們的伙伴們保持積極參與，共同努力爭取和平，并考慮所有現(xiàn)實的提議。感謝美國愿意協(xié)助和促進(jìn)”。

戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）的一份報告估計，自戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，俄羅斯軍隊共傷亡120萬人。CSIS表示，兩國合計傷亡人數(shù)可能在今年春季達(dá)到毀滅性的200萬。

【作者：徐三郎】