東京冬夜的會場里，日本首相高市早苗在2月7日第45屆要求歸還北方領(lǐng)土全國大會上提到了擇捉、國后、色丹、齒舞四島，并稱“八十年了”，將歷史和現(xiàn)實再次聯(lián)系起來。四島總面積超過五千平方千米，漁業(yè)和地下資源豐富，日本人對其有深厚的感情。

1945年夏天，蘇聯(lián)在二戰(zhàn)即將結(jié)束的時候占領(lǐng)了南千島四島，大約一萬七千名日本居民被驅(qū)逐，四島并入薩哈林州，主權(quán)問題埋下了今天沖突的種子。東京認為1855年的通好條約已經(jīng)把四島確定為日本領(lǐng)土；莫斯科堅持“戰(zhàn)爭的結(jié)果已經(jīng)確認了主權(quán)”。兩種說法相抗衡，和平條約一直未達成，日俄關(guān)系一直懸而未決。

高市提出先讓前居民及其家屬上島掃墓，理由不單是政治，更是出于人道考慮。但是這條通道受到現(xiàn)實的制約。自2022年俄烏沖突爆發(fā)之后，日本就跟著歐美一起對俄羅斯實施了多次制裁；到了2024年3月的時候，俄羅斯宣布終止和平條約談判，并且取消了免簽政策，停止了與島上的經(jīng)濟合作。

2010年代安倍通過多次峰會推動四島聯(lián)合經(jīng)濟試點，溫室農(nóng)業(yè)、漁業(yè)協(xié)議取得進展，投資規(guī)模達到數(shù)百億日元，一度讓人覺得“商業(yè)可以為政治打開大門”，但是由于制裁和對立的氛圍而暫停。俄羅斯方面認為日本對俄羅斯的政策自相矛盾，缺乏誠意，使得東京發(fā)出的“

互諒”呼吁顯得孤單。

高市的措辭克制并帶有一些警告意味，這與她2025年上任之后所作的施政演說相一致：北方領(lǐng)土屬于政策目標，不過不是圍繞著烏克蘭局勢展開，而是著眼于日本周邊的安全。她表示如果領(lǐng)土問題談不成，或者考慮使用更強硬的方法。日本最近在北海道部署了射程約為一千公里的中程導(dǎo)彈，四島均在射程之內(nèi)，表明日本的安全布局已經(jīng)轉(zhuǎn)向自主延伸，并不再僅僅依靠美國的安全保護傘。

2025年底，克里姆林宮發(fā)言人表示“歡迎和平談判”，但是因為日本的“不友好態(tài)度”以及“非法制裁”，所以把對話降到了最低；拉夫羅夫批評日本正在走向再軍事化，威脅亞太地區(qū)的穩(wěn)定。歷史上，1956年的《日蘇聯(lián)合宣言》曾承諾歸還色丹、齒舞，但由于美國的壓力沒有落實；如今俄羅斯國內(nèi)法已經(jīng)把“島嶼轉(zhuǎn)讓”否定了，政治空間被法理固定住了，談判就更加困難了。

大會當(dāng)夜（2月7日），俄羅斯方面對外宣布對日本提出重啟和平條約一事表示贊同，但是認為制裁才是最大的阻礙，談判需要日本政策做出根本性的改變。次日，俄羅斯外交部發(fā)表聲明，指責(zé)高市的言論使緊張局勢進一步升級，并保留回應(yīng)的權(quán)利。日本隨即召見俄羅斯大使遞交抗議照會，原因是自元月一日開始，俄羅斯方面在色丹島周圍進行了為期兩個月的軍事演習(xí)。

日本對俄制裁以及軍備擴張，使自身處于一個更靠前的位置；俄羅斯保有回應(yīng)的權(quán)利，并且提前在島上部署兵力、升級演習(xí)；外部力量之間的對沖也隨之加劇。地理和力量之間樸素的關(guān)系就是越往前風(fēng)險越大，這不是威脅，而是現(xiàn)實。

和平條約中期的前景不是很好：雙方關(guān)系緊張，和平尚未確定，領(lǐng)土爭端很難解決，安全對峙更加嚴重。對話沒有中斷，但是語氣變得強硬了，高市暗示更強硬的手段既是一種試探又是一種壓力，也存在風(fēng)險，考驗著東京是否能夠用戰(zhàn)略智慧來避免被情緒所左右而陷入危險。

從1945年的驅(qū)離、1956年的承諾擱置、2010年代的合作嘗試、2024年的談判中止，再到2026年的會場宣言和軍演升級，四島的年輪記錄著國家意志，也記錄著普通人的喜怒哀樂。此爭端不能靠一次大會、一次軍演來分出勝負，各方都在尋求“底線和空間”。越是在這個時候，就越要小心，把“人”的位置擺到面前。