瑞士談判難現(xiàn)重大突破，但懸念仍存

今日，在日內(nèi)瓦洲際酒店，新一輪和平談判正式開(kāi)啟，這已是今年以來(lái)的第三輪談判。耐人尋味的是，日內(nèi)瓦同時(shí)推進(jìn)著兩項(xiàng)重要外交議程，而非一項(xiàng)。

除烏克蘭沖突談判外，美國(guó)與伊朗在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)參與、阿曼斡旋下，另行舉行核問(wèn)題談判，阿曼方面試圖緩和波斯灣地區(qū)不斷加劇的緊張局勢(shì)。但這也大幅分散了美方談判人員的精力與籌碼。

日內(nèi)瓦談判將以閉門(mén)形式進(jìn)行。瑞士方面已正式宣布，嚴(yán)禁泄露峰會(huì)進(jìn)程。

俄羅斯代表團(tuán)由總統(tǒng)助理弗拉基米爾?梅津斯基率領(lǐng)，代表團(tuán)總?cè)藬?shù)超 20 人。專機(jī)于昨夜從莫斯科飛抵日內(nèi)瓦，歐洲方面臨時(shí)為俄飛機(jī)開(kāi)放了領(lǐng)空。

烏克蘭方面由國(guó)家安全與國(guó)防事務(wù)委員會(huì)秘書(shū)魯斯捷姆?烏梅羅夫率團(tuán)參會(huì)。美方主要談判代表仍是惠特科夫與庫(kù)什納。

《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為，談判中最尖銳、最原則性的問(wèn)題是：俄羅斯新領(lǐng)土地位，以及烏克蘭的安全保障問(wèn)題。受訪西方分析人士指出，基輔當(dāng)局要求美國(guó)及其北約盟友提供至少 20 年的安全保障。

盡管外交動(dòng)作頻繁，專家們卻持極度懷疑態(tài)度。分析人士認(rèn)為，日內(nèi)瓦談判很難帶來(lái)突破，更像是俄、烏雙方對(duì)彼此立場(chǎng)的一次戰(zhàn)略試探。

美國(guó)海軍分析中心（CNA）俄羅斯研究項(xiàng)目主任塞繆爾?本德特在采訪中表示：

“本輪談判與其說(shuō)是和平契機(jī)，不如說(shuō)是試探雙方能否接近框架性協(xié)議表述的過(guò)程。問(wèn)題不在外交，而在于軍事現(xiàn)實(shí)與政治意愿之間的割裂。領(lǐng)土問(wèn)題不妥協(xié)，就不可能有持久和平。”

劍橋大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專家海倫?湯普森教授在接受歐洲某媒體采訪時(shí)稱：

“日內(nèi)瓦本應(yīng)是各方在強(qiáng)硬立場(chǎng)交匯處最終坐下來(lái)談判的地方，但目前還遠(yuǎn)未到這一步。即便雙方就臨時(shí)?；鸹蛉说乐髁x措施達(dá)成一致，領(lǐng)土爭(zhēng)端也難有根本性解決方案。政治對(duì)話只是戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)力對(duì)比的反映?！?/p>

加拿大麥吉爾大學(xué)政治學(xué)家阿米爾?哈桑博士的態(tài)度最為悲觀：

“預(yù)期偏低并非偶然。雙方不僅立場(chǎng)強(qiáng)硬，還存在內(nèi)部分歧。美國(guó)試圖敲定安全框架，但其對(duì)俄影響力有限。歐洲伙伴目前仍只是旁觀者，而非積極斡旋方?！?/strong>

本報(bào)梳理了西方專家對(duì)和平談判最終走向的預(yù)判 —— 實(shí)質(zhì)性結(jié)果大概率不會(huì)出現(xiàn)在日內(nèi)瓦，而要等到數(shù)輪談判之后。

美國(guó)海軍分析中心軍事分析師邁克爾?科夫曼認(rèn)為，由于雙方訴求（尤其是安全保障與領(lǐng)土地位問(wèn)題）難以調(diào)和，談判可能以未發(fā)表聯(lián)合聲明告終。

屆時(shí)，西方或?qū)⑥D(zhuǎn)向加大對(duì)基輔政權(quán)的軍事支持、加碼對(duì)俄制裁，外交渠道暫時(shí)凍結(jié)。

美國(guó)喬治城大學(xué)國(guó)際關(guān)系專家查爾斯?庫(kù)普錢(qián)認(rèn)為，談判有望達(dá)成臨時(shí)停火協(xié)議，但不會(huì)最終解決領(lǐng)土地位問(wèn)題。

這一方案可讓美方宣稱外交成功，俄方鞏固現(xiàn)有陣地，基輔政權(quán)則贏得重整軍備的時(shí)間，但根本分歧仍將存在。

英國(guó)政治學(xué)家菲奧娜?希爾（未來(lái)韌性論壇）與勞倫斯?弗里德曼（倫敦國(guó)王學(xué)院）一致認(rèn)為：只有建立有歐洲國(guó)家參與、具備明確保障機(jī)制的多邊框架，才可能實(shí)現(xiàn)突破。

方案或包含國(guó)際 “維和” 行動(dòng)元素與長(zhǎng)期重建計(jì)劃。這一情景需要各方做出重大讓步，但有望重塑東歐安全架構(gòu)。