在閱讀本文之前，為便于您參與互動與傳播，請您輕點“關注”按鈕，這將為您帶來更深度的閱讀體驗與交流空間，衷心感謝您的支持。

本文所有內容均源自權威信源，相關出處已統(tǒng)一標注于文末

特朗普在西半球強勢推行的“唐羅主義”，正引發(fā)一場牽動整個拉美地區(qū)前途走向的戰(zhàn)略分野。

一端是華盛頓持續(xù)加碼的地緣脅迫，以政治施壓與資源杠桿倒逼部分國家做出單向站隊；另一端則是日益明晰的戰(zhàn)略自覺，越來越多拉美經濟體主動拓展對華合作邊界，將中國視為撬動增長、升級產業(yè)、重塑格局的關鍵支點。

烏拉圭總統(tǒng)奧爾西率逾150人的高規(guī)格經貿團赴華開展為期一周的深度訪問，成果豐碩；巴西總統(tǒng)盧拉在大選關鍵期仍堅定推進中巴全面戰(zhàn)略協作；而巴拿馬卻因運河港口運營權問題，單方面惡化對華關系，淪為美國地緣棋局中一枚被動落子。

同處拉美大陸，政策取向為何迥然不同？巴拿馬以主權讓渡換取美方“庇護”的路徑，真能兌現安全承諾與發(fā)展紅利嗎？那些選擇深化對華協同的國家，又正在收獲哪些結構性增長動能？這場關乎主權尊嚴、經濟命脈與未來方向的重大抉擇，終將如何落子？

拉美國家的兩難抉擇

過去數月，“唐羅主義”進入實質性落地階段，其底層邏輯清晰而強硬：把西半球定義為美國不可挑戰(zhàn)的勢力范圍，通過外交施壓、金融誘導與安全捆綁，壓縮拉美國家對外政策回旋空間，系統(tǒng)性阻斷中國等非西方力量在該區(qū)域的正常交往與務實合作。

這種排他性地緣安排，迫使拉美各國直面一道嚴峻命題——要么接受美方設定的合作條件，犧牲對華經貿與基建協作的現實收益；要么堅守獨立自主的外交傳統(tǒng)，在壓力下持續(xù)推進多元平衡布局，以對沖單極依賴帶來的系統(tǒng)性風險。

選擇前者的國家并不鮮見，委內瑞拉、巴拿馬、哥倫比亞均展現出不同程度的配合姿態(tài)。

其中，巴拿馬的動作最為決絕，僅圍繞運河港口管理權展開的一輪博弈，便倉促啟動對華關系降級程序，寄望借“政治示忠”換取華盛頓的安全背書與經濟輸血。

但具備基本地緣判斷力的人士都能看出，這種將全部籌碼押注單一外部力量的策略，本質上是一場高風險豪賭。巴拿馬嚴重誤判了美方戰(zhàn)略承諾的穩(wěn)定性，低估了與中國疏離所引發(fā)的產業(yè)鏈斷裂、市場萎縮與投資撤離等連鎖反應，更忽視了一個根本現實：

在全球價值鏈深度交織的當下，主動切斷與世界第二大經濟體的制度化聯系，放棄平等開放、成果共享的合作機制，無異于自我設限，終將拖累本國現代化進程。

與之形成強烈反差的是堅持戰(zhàn)略定力的國家群體，尤以烏拉圭與巴西最具代表性。

它們敢于頂住外部風浪的根本底氣，在于深刻洞察到：美國提供的所謂“保護”，往往附帶嚴苛的政治與經濟條款，實質目標是固化拉美作為其原材料供應地與消費市場的從屬地位；而中國所倡導的合作范式，則始終恪守相互尊重、公平正義、合作共贏原則，既不干涉內政，也不附加條件，帶來的更是可感知、可持續(xù)、可復制的發(fā)展實效。

特別是烏拉圭，長期與美國保持良好雙邊溝通，卻未被“唐羅主義”話語體系裹挾，在中美博弈敏感期毅然組織高層級訪華行動，用扎實行動昭示：成熟穩(wěn)健的外交不是非此即彼的表態(tài)，而是在復雜變局中精準錨定國家核心利益，實現多邊關系的動態(tài)均衡。

值得重視的是，美方慣用的“順我者昌、逆我者衰”施壓模式，不僅未能贏得廣泛認同，反而激發(fā)拉美多國對單邊主導模式的深層反思。越來越多國家意識到：唯有加快構建多元化對外合作網絡，強化自身議價能力與政策韌性，才能真正擺脫對美過度依存的歷史慣性。

這正是烏拉圭、巴西等國即便面臨不同維度的壓力考驗，依然堅定不移拓展對華合作的根本動因——在發(fā)展議題上，清醒理性的決策遠勝情緒化妥協。

對華合作的雙重典范

在踐行戰(zhàn)略自主、拓展對華協作的拉美國家中，烏拉圭與巴西堪稱兩種成功路徑的鮮活樣本。

前者樹立了“多維平衡”的外交標桿，后者打造了“深度融合”的合作樣板，共同印證：中拉合作不是地緣風險選項，而是高質量發(fā)展的必由之路。

聚焦烏拉圭，這個地理上遠離北美、政治上奉行獨立自主路線的南錐體國家，以一次高規(guī)格、長周期、廣覆蓋的訪華行程，釋放出對雙邊關系提質升級的強烈意愿。

自2月1日起，總統(tǒng)奧爾西攜涵蓋農業(yè)、能源、科技、金融等領域的150余名政商界代表，開啟為期7天的深度考察之旅，代表團規(guī)模之大、停留時間之久，

在拉美對華交往史上極為罕見，充分彰顯烏拉圭對拓展合作廣度與深度的戰(zhàn)略期待。

尤為突出的是，奧爾西是美國發(fā)布最新版《國家安全戰(zhàn)略》后首位訪華的拉美元首，而此次訪問距馬杜羅事件發(fā)生僅一個月，正值美方對拉美施壓強度達峰之際，其政治勇氣與戰(zhàn)略定力尤為可貴。

此次訪問成果豐碩，雙方發(fā)表《關于進一步深化中烏全面戰(zhàn)略伙伴關系的聯合聲明》，簽署涵蓋綠色能源投資、數字貿易便利化、農產品檢驗檢疫互認等十余項務實協議，為雙邊合作注入全新動能。

中烏合作的堅實根基，源于高度契合的產業(yè)生態(tài)：中國穩(wěn)居烏拉圭第一大貿易伙伴，2025年雙邊貨物貿易額達71.9億美元，較上年增長9.2%。

中方出口的新能源汽車、智能電網設備、5G通信模塊等高端制造產品，有效填補烏拉圭產業(yè)升級的技術缺口；烏方輸華的優(yōu)質牛肉、有機大豆、林漿紙制品等資源型商品，則精準對接中國市場消費升級需求，貿易結構持續(xù)優(yōu)化，收支基本持平，真正實現優(yōu)勢互補、雙向賦能。

放眼全球治理體系，烏拉圭已成為大國競合背景下維持政策彈性與外交韌性的典范——既維系與美歐的傳統(tǒng)紐帶，又深耕與中國的務實協作，一切以本國可持續(xù)發(fā)展為最高準則。

再觀巴西，作為南美體量最大、經濟體量最強的國家，它不僅是中拉經貿合作的最大受益方，更是推動區(qū)域協同發(fā)展的關鍵引擎。即便身處總統(tǒng)選舉攻堅階段，盧拉政府仍毫不動搖地將對華合作列為國家優(yōu)先事項。

盧拉是西半球對美方策劃馬杜羅事件批評最尖銳的領導人之一，而當前所有挑戰(zhàn)其連任的右翼陣營候選人，均公開呼應特朗普政策立場，預判美方將在選舉中給予明確支持，盧拉所承受的政治張力與日俱增。

但他并未退縮，反而加速推進中巴戰(zhàn)略對接：在經貿層面擴大本幣結算規(guī)模、共建數字基礎設施；在機制層面強化金磚國家協調、推動南方共同市場與中國簽署自貿協定談判。中巴合作的數據支撐同樣堅實：中國已連續(xù)17年穩(wěn)居巴西最大貿易伙伴，2025年雙邊貿易總額突破1000億美元大關。

巴西對華貿易順差達290億美元，占其全年683億美元總順差的42.2%，對華出口已成為拉動巴西制造業(yè)復蘇、穩(wěn)定財政收入、創(chuàng)造就業(yè)崗位的核心支柱。

更具前瞻性的是，盧拉正著力推動南方共同市場向亞太開放，積極引入中國資本參與區(qū)域鐵路網、清潔能源走廊等旗艦項目建設，旨在以中巴合作為支點，激活整個南美大陸的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

此外，巴西政府宣布自2025年起對中國公民實施商務、旅游、探親三類短期簽證免簽，同步優(yōu)化電子簽證流程，與中方此前推出的對巴免簽政策形成良性互動，為2026年“中巴文化旅游年”的順利啟動鋪平道路。

無論是烏拉圭式的“多邊平衡”，還是巴西式的“全維融合”，都傳遞出同一共識：對華合作不是可選項，而是發(fā)展剛需；不是權宜之計，而是長遠布局。

對中國而言，拉美不是地緣角力的競技場，而是共建“一帶一路”、共塑新型國際關系的重要伙伴；對拉美而言，中國不是外部變量，而是驅動工業(yè)化、數字化、綠色化的關鍵伙伴。

靠攏者共贏，交惡者必輸

梳理拉美各國政策軌跡，一條清晰主線躍然而出：凡是以平等、開放、務實態(tài)度深化對華協作的國家，均在貿易增長、技術升級、基建改善、就業(yè)提升等領域獲得顯著回報。

反之，凡是以意識形態(tài)劃線、以地緣站隊替代發(fā)展理性、單方面損害對華關系的國家，終將陷入戰(zhàn)略失焦、經濟承壓、信譽受損的多重困局。巴拿馬的路徑選擇，正是最具警示意義的負面案例。

巴拿馬轉向對抗性對華政策，表面動因聚焦于運河港口運營權歸屬，實則暴露其對中美合作本質的認知偏差。

它忽略的首要事實是：中國從未提出任何涉及運河主權或控制權的訴求，過往所有合作均嚴格遵循聯合國憲章精神與國際通行規(guī)則，聚焦于港口智能化改造、物流效率提升、低碳航道建設等具體項目，助力巴拿馬提升全球航運樞紐競爭力。

其次，美方所謂“安全保障”與“發(fā)展援助”，從來都是動態(tài)調整的政治工具。一旦巴拿馬在地緣棋盤中的戰(zhàn)略價值減弱，或出現更“聽話”的替代者，華盛頓隨時可能重新評估合作成本，甚至以“維護航行自由”為由介入運河事務，反噬巴方主權完整。

第三，中國是巴拿馬運河最大使用國之一，2025年經由該水道運輸的中資企業(yè)貨柜占比達31.6%，關聯貿易額超280億美元。人為制造對華緊張，必然導致航運公司繞道、貨主轉移訂單、關稅成本上升，直接沖擊運河通行費這一國家財政命脈。

事實上，無需擔憂巴拿馬個案引發(fā)“西半球集體脫鉤”的連鎖反應。從烏拉圭、巴西等國的實踐可見，當代拉美政治精英普遍具備成熟的危機研判能力與務實的政策執(zhí)行智慧。

無論執(zhí)政黨派如何更迭，無論外部壓力如何變化，推動經濟增長、改善民生福祉、增強國家韌性，始終是各國不可動搖的執(zhí)政底線，而深化對華合作，已被反復驗證為達成上述目標最高效、最可持續(xù)的路徑之一。

畢竟，沒有任何一個理性政府，會為了迎合某種霸權敘事，而主動放棄近在咫尺的市場機遇、技術溢出與資本流入，犧牲本國人民實實在在的生活改善。

結語

特朗普力推的“唐羅主義”，企圖將拉美鎖定為美國專屬勢力范圍，試圖以強權邏輯取代多邊協商，以零和思維壓制互利空間，卻嚴重低估了拉美國家日益增強的戰(zhàn)略主體意識，也低估了中拉合作歷經風雨淬煉所形成的強大內生動力。

烏拉圭代表團滿載合作協議而歸，巴西在大選關口仍堅定推進中巴命運共同體建設，這些鮮活實踐共同揭示一個時代真理：在互聯互通成為基本形態(tài)的今天，封閉排他的霸權邏輯注定失效，開放包容、互利共生才是歷史前進的方向。

對華合作，從來不是需要審慎規(guī)避的風險源，而是蘊含巨大潛力的增長極；堅持戰(zhàn)略自主、拓展多元伙伴關系，才是拉美國家走向繁榮穩(wěn)定的正確航向。

巴拿馬因運河港口議題與中國疏離，看似在捍衛(wèi)國家利益，實則是在用短期政治投機置換長期發(fā)展資本，放棄的是技術賦能的產業(yè)升級路徑、公平透明的合作治理機制、以及面向未來的全球市場準入權，最終結果必然是得不償失、進退失據。