如今的中國(guó)已是全球最大汽車(chē)市場(chǎng)與最大出口國(guó)。但受高關(guān)稅與地緣政治緊張影響，中國(guó)車(chē)企一直難以進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。不過(guò)局勢(shì)正在改變，不少中國(guó)品牌已準(zhǔn)備好進(jìn)軍美國(guó)，產(chǎn)品力也具備了充分競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)車(chē)企中，吉利已經(jīng)跨過(guò)了進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的兩大障礙之一—— 通過(guò)旗下沃爾沃在南卡羅來(lái)納州的工廠實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn)。

該工廠目前生產(chǎn)與沃爾沃 EX90 純電 SUV 同平臺(tái)的極星 3，預(yù)計(jì)今年年底還將追加生產(chǎn)沃爾沃 XC60。

大部分美國(guó)消費(fèi)者并不知道，吉利已經(jīng)控股沃爾沃超過(guò) 15 年。沃爾沃工廠會(huì)成為吉利進(jìn)軍美國(guó)的跳板嗎？

若使用中國(guó)軟件，將無(wú)法在美國(guó)銷(xiāo)售

吉利還剩下一道必須解決的課題：所有想在美國(guó)賣(mài)車(chē)的中國(guó)企業(yè)，都必須證明自動(dòng)駕駛、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程信息服務(wù)相關(guān)的軟硬件，并非由中國(guó)或俄羅斯開(kāi)發(fā)或控制。

這是美國(guó)商務(wù)部 2025 年 3 月生效的新規(guī)，目的是防范敵對(duì)國(guó)家濫用先進(jìn)汽車(chē)技術(shù)。

這項(xiàng)規(guī)定由拜登政府啟動(dòng)、特朗普第二任期落地：

• 軟件條款從下月起適用于 2027 款及之后車(chē)型
• 硬件禁令將在 3 年后適用于 2030 款車(chē)型

官方目的是防范三大國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)：

1. 防止敵對(duì)國(guó)家通過(guò)車(chē)聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程控制車(chē)輛或大規(guī)模癱瘓車(chē)輛
2. 防止車(chē)輛收集美國(guó)重要人物（企業(yè)高管、軍人、名人等）隱私信息，包括語(yǔ)音、面部、行蹤、通訊錄等用于 AI 訓(xùn)練
3. 阻止中國(guó)車(chē)企采集美國(guó)道路及周邊環(huán)境的高清圖像與數(shù)據(jù)

市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu) Telemetry 對(duì)該規(guī)定持懷疑態(tài)度，認(rèn)為這些所謂間諜行為相比衛(wèi)星、手機(jī)數(shù)據(jù)、商業(yè)地圖數(shù)據(jù)效率極低，美國(guó)人更該擔(dān)心 Flock、Palantir 等美國(guó)企業(yè)收集的數(shù)據(jù)。

美國(guó)能源安全智庫(kù) SAFE 則強(qiáng)調(diào)，規(guī)定純粹為國(guó)家安全制定，與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)關(guān)。該機(jī)構(gòu)支持降低美國(guó)石油依賴，將智能純電車(chē)視為重要手段，但仍對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與治理表示擔(dān)憂。

新規(guī)重點(diǎn)不在于軟件在哪里設(shè)計(jì)，而在于誰(shuí)實(shí)際控制軟件與硬件公司。

商務(wù)部表示：新規(guī)生效前開(kāi)發(fā)的中國(guó)軟件，若中國(guó)企業(yè)不再維護(hù)則不受限制；但即使是豁免軟件，生效日后更新也必須遵守新規(guī)。

沃爾沃將如何定位？

隨著中國(guó)車(chē)輛軟件禁令出臺(tái)，沃爾沃的身份備受關(guān)注。雖然品牌形象是純?nèi)鸬淦放?，但吉利?2010 年起持有沃爾沃 80%~100% 股份。

出席去年商務(wù)部聽(tīng)證會(huì)的消息人士認(rèn)為，沃爾沃有望解決美方擔(dān)憂：作為被認(rèn)知為歐洲車(chē)企、在美國(guó)知名度高的品牌，有望繼續(xù)在美生產(chǎn)銷(xiāo)售。

消息稱沃爾沃很可能已在與商務(wù)部協(xié)商，爭(zhēng)取每年新車(chē)型在軟件、規(guī)劃等方面獲得明確合規(guī)批準(zhǔn)。

沃爾沃近期聲明：“沃爾沃將遵守所有市場(chǎng)的政府規(guī)定，將配合美國(guó)商務(wù)部就新規(guī)技術(shù)層面展開(kāi)合作?！?并稱正與美方進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話。

SAFE 表示，目前尚未發(fā)放任何豁免。希望獲得豁免的企業(yè)必須針對(duì)禁售車(chē)輛、軟件、零部件申請(qǐng) “特定批準(zhǔn)”，且每年每款車(chē)型都需單獨(dú)審批，由企業(yè)自行舉證合規(guī)，商務(wù)部可審核、抽查、實(shí)車(chē)測(cè)試，模式接近美國(guó) 50 年的排放認(rèn)證體系。

問(wèn)題隨之而來(lái)：

如果未來(lái)極氪、吉利車(chē)型使用與沃爾沃美國(guó)產(chǎn)車(chē)型相同平臺(tái)、相同軟件會(huì)怎樣？

中國(guó)企業(yè)完全可以主張：“只是在已獲豁免的同款車(chē)上換殼換標(biāo)銷(xiāo)售”，就像極星 3 與沃爾沃 EX90 的關(guān)系。

軟件規(guī)定未來(lái)可能放寬

業(yè)內(nèi)判斷：“目前沒(méi)有證據(jù)顯示現(xiàn)政府有意廢除商務(wù)部新規(guī)?！?/p>

但長(zhǎng)期仍有變數(shù)：美方是否會(huì)堅(jiān)持對(duì)軟件、開(kāi)發(fā)地、源碼控制權(quán)、美國(guó)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)地進(jìn)行嚴(yán)格審查？特定批準(zhǔn)是嚴(yán)格審核后發(fā)放，還是允許中國(guó)車(chē)企走寬松流程 “軟過(guò)關(guān)”？

寬松審核的近期案例就是 TikTok：

其美國(guó)業(yè)務(wù)控制權(quán)轉(zhuǎn)入原母公司字節(jié)跳動(dòng)仍持股的合資公司，雖宣稱 “全面保護(hù)美國(guó)用戶數(shù)據(jù)、算法安全、內(nèi)容審核、軟件認(rèn)證”，但安全專(zhuān)家仍指出大量漏洞。

吉利仍最具優(yōu)勢(shì)，但前路漫長(zhǎng)

吉利若要以自有品牌在美國(guó)銷(xiāo)售仍有大量工作要做，但仍是目前在美國(guó)建廠最具優(yōu)勢(shì)的中國(guó)車(chē)企。

現(xiàn)階段吉利必須向美國(guó)政府證明：“我們的軟件并非中國(guó)制造，也不受中國(guó)企業(yè)控制?！?/p>

本周參議院商務(wù)委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上，Waymo 相關(guān)人士因決定采用極氪 RT作為下一代無(wú)人駕駛出租車(chē)平臺(tái)，遭到密集質(zhì)詢。一名共和黨參議員直言， Alphabet 旗下公司擔(dān)保車(chē)輛滿足所有相關(guān)規(guī)定 “毫無(wú)道理”。

沃爾沃南卡工廠要新增其他品牌車(chē)型大約需要 3 年時(shí)間。

考慮到美國(guó)政治環(huán)境快速變化，吉利能否在這一周期內(nèi)，每年都證明旗下車(chē)型軟件符合商務(wù)部規(guī)定，將取決于美國(guó)政府的政策重心與態(tài)度變化。

另一方面，吉利的本土化生產(chǎn)目標(biāo)不只局限于美國(guó)：

沃爾沃事業(yè)部將在今年年底前在3 個(gè)國(guó)家擁有歐洲組裝工廠；福特與吉利也在討論利用歐洲閑置福特工廠產(chǎn)能生產(chǎn)面向歐洲市場(chǎng)的車(chē)型。

而美國(guó)頂級(jí)自動(dòng)駕駛公司 Waymo，正使用極氪 RT作為下一代無(wú)人駕駛出租車(chē)。