美國(guó)智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)2025年10月8日放出一份報(bào)告，評(píng)估七個(gè)盟友在美國(guó)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中的價(jià)值。報(bào)告由資深研究員克里斯托弗·奇維斯領(lǐng)銜，團(tuán)隊(duì)成員包括克里斯汀·朱和貝婭特麗克斯·吉根-布雷納。

基金會(huì)總部在華盛頓，專注國(guó)際政策，這次瞄準(zhǔn)盟友的成本與收益。報(bào)告選了日本、韓國(guó)、澳大利亞、菲律賓、法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)作為樣本。奇維斯在采訪中說(shuō)，這份東西幫人看清盟友的相對(duì)重要性，避免一刀切。

日本在報(bào)告里得分最高，被稱作印太地區(qū)美國(guó)最重要的伙伴。東京在半導(dǎo)體設(shè)備和材料上占大頭，全球供應(yīng)鏈離不開(kāi)它。日本還是美國(guó)海外最大駐軍地，5萬(wàn)多士兵，主要在沖繩，離臺(tái)灣地區(qū)就幾百公里遠(yuǎn)。這位置對(duì)美國(guó)投射力量特別方便。日本防務(wù)開(kāi)支打算提到GDP的2%，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程武器，加強(qiáng)地區(qū)合作。報(bào)告說(shuō)，日本跟中國(guó)鬧沖突的風(fēng)險(xiǎn)小，主要釣魚(yú)島那點(diǎn)事，但中國(guó)不會(huì)輕易動(dòng)手。

韓國(guó)的情況就復(fù)雜了。報(bào)告說(shuō)首爾不愿用經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力全力頂中國(guó)，反而給美國(guó)添軍事負(fù)擔(dān)。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)大，是芯片生產(chǎn)第二大國(guó)，在動(dòng)態(tài)隨機(jī)存取內(nèi)存上占七成多。它跟美國(guó)簽了芯片合作，在美投了上千億美元。但軍事上，美韓聯(lián)盟盯著朝鮮防御，2.8萬(wàn)美軍在那耗著資源。報(bào)告警告，如果朝鮮半島出事，美國(guó)容易被卷進(jìn)去，還可能跟中國(guó)擦槍走火。

澳大利亞排第二，雖規(guī)模小，但合作意愿強(qiáng)，卷入風(fēng)險(xiǎn)低。跟中國(guó)關(guān)系一度鬧僵后，澳大利亞更可靠。它提供訓(xùn)練場(chǎng)地，在關(guān)鍵礦產(chǎn)上幫忙。菲律賓地理好，但南海問(wèn)題讓美國(guó)有被拖下水的危險(xiǎn)。報(bào)告說(shuō)，菲律賓沒(méi)承諾在臺(tái)灣地區(qū)事端時(shí)開(kāi)放基地給美軍。歐洲那仨，法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)，軍事上幫不上大忙，但技術(shù)、外交和政治支持管用。

德國(guó)在半導(dǎo)體供應(yīng)鏈上關(guān)鍵，跟日本韓國(guó)一樣。報(bào)告點(diǎn)出這些國(guó)家對(duì)中國(guó)投資多，日本是中國(guó)第五大外資來(lái)源，韓國(guó)第七。它們?cè)诩夹g(shù)限制上配合美國(guó)，但韓國(guó)更謹(jǐn)慎，不想完全脫鉤。報(bào)告用模型算風(fēng)險(xiǎn)，日本釣魚(yú)島問(wèn)題可控，中國(guó)攻擊幾率幾乎零。韓國(guó)風(fēng)險(xiǎn)高，因?yàn)榘雿u緊張隨時(shí)可能升級(jí)。

中方外交部回應(yīng)，說(shuō)國(guó)家間合作別針對(duì)第三方，別損別人利益。地區(qū)倡議要促和平穩(wěn)定，反對(duì)封閉小圈子壞互信。美國(guó)國(guó)務(wù)院官員參考報(bào)告，推動(dòng)盟友協(xié)調(diào)。但政策沒(méi)大變，只是多搞日美聯(lián)合演習(xí)。報(bào)告影響國(guó)防預(yù)算討論，美國(guó)國(guó)會(huì)引用部分觀點(diǎn)。

這份報(bào)告像鏡子，照出美國(guó)怎么算計(jì)盟友。日本好用，因?yàn)槿媾浜?，風(fēng)險(xiǎn)低。韓國(guó)麻煩，因?yàn)檐娛陆裹c(diǎn)不對(duì)，容易拉美國(guó)下水。但韓國(guó)在芯片上不可少，美國(guó)離不開(kāi)它。報(bào)告提醒，盟友不是白吃的午餐，得權(quán)衡利弊。

美國(guó)拉日韓圍中國(guó)，本意是分擔(dān)壓力。但日本積極，韓國(guó)騎墻，效果打折。日本加強(qiáng)防務(wù)，買(mǎi)美國(guó)武器，幫美威懾。韓國(guó)總統(tǒng)李在明去年8月演講，說(shuō)中美競(jìng)爭(zhēng)中有些合作，韓中地理近，得維護(hù)關(guān)系。這態(tài)度讓美國(guó)不爽。

報(bào)告數(shù)據(jù)不多，但邏輯清楚。盟友貢獻(xiàn)分層，日本頂尖，澳大利亞次之，韓國(guó)中游。菲律賓墊底，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大。歐洲盟友補(bǔ)技術(shù)短板，但印太遠(yuǎn)水解不了近渴。美國(guó)想用它們堵中國(guó)技術(shù)路。

2025年底，美國(guó)出國(guó)防戰(zhàn)略，引用報(bào)告觀點(diǎn)。日韓關(guān)系微妙，日本拉韓國(guó)進(jìn)三邊機(jī)制，但韓國(guó)顧及經(jīng)濟(jì)，不愿太激進(jìn)。菲律賓跟中國(guó)南海摩擦多，美國(guó)得小心別陷進(jìn)去。

中方強(qiáng)調(diào)，亞太大勢(shì)是合作繁榮，反對(duì)霸權(quán)遏制。報(bào)告暴露美國(guó)心態(tài)，把盟友分等，最大化利用。日本聽(tīng)話，好使喚；韓國(guó)不聽(tīng)話，成負(fù)擔(dān)。這思路長(zhǎng)遠(yuǎn)看，盟友間信任難維系。

實(shí)際看，日本在Quad里活躍，跟印度澳大利亞綁緊。韓國(guó)參加但低調(diào)，怕傷貿(mào)易。中國(guó)是韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴，芯片出口靠它。報(bào)告建議美國(guó)優(yōu)先日美聯(lián)盟，管好韓美風(fēng)險(xiǎn)。

菲律賓基地戰(zhàn)略價(jià)值大，但報(bào)告警告南海升級(jí)成中美大戰(zhàn)。臺(tái)灣地區(qū)事端，菲律賓不一定開(kāi)放基地。美國(guó)得評(píng)估這風(fēng)險(xiǎn)。歐洲盟友幫不上軍力，但德國(guó)禁華為設(shè)備，法國(guó)搞印太戰(zhàn)略，間接支持。

報(bào)告結(jié)尾說(shuō)，盟友是美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)資本，但需現(xiàn)實(shí)管理。奇維斯團(tuán)隊(duì)多次改稿，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)。到2026年初，報(bào)告下載量多，影響政策圈。日韓媒體持續(xù)跟進(jìn)，辯論盟友定位。

這份東西有內(nèi)涵，提醒大國(guó)博弈中，盟友不是工具，得互惠。美國(guó)算計(jì)細(xì)，但忽略盟友自家利益。日本求安全，韓國(guó)求平衡，長(zhǎng)遠(yuǎn)美國(guó)策略或生變。