在特朗普的關(guān)稅政策被否決之后，將會對全球局勢產(chǎn)生怎樣的影響？為什么說中國可能成為第一批受益國？

2月20日，美國最高法院以6:3的表決結(jié)果通過了一項裁決，當中指出特朗普引用《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》，也就是所謂的IEEPA來針對其貿(mào)易伙伴發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)，推出所謂“對等關(guān)稅”的行為是違憲的。只有國會有權(quán)力授權(quán)給總統(tǒng)動用這項法律，特朗普并沒有權(quán)力繞過國會采取行動。

特朗普關(guān)稅霸權(quán)徹底翻車

當?shù)貢r間2月20日，美國最高法院傳來一則震動全球的消息——以6票支持、3票反對的結(jié)果，作出了一項終局裁決，直接否定了特朗普政府多年來的核心關(guān)稅政策，給這位沉迷“關(guān)稅戰(zhàn)”的總統(tǒng)潑了一盆冷水。

說白了，特朗普這些年一門心思繞開國會，靠著所謂的《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（也就是大家常說的IEEPA），肆意對全球貿(mào)易伙伴發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)，搞所謂的“對等關(guān)稅”，到頭來卻被最高法院一盆冷水澆醒：這種行為，違憲！

可能有人會問，不就是一項裁決嗎？至于這么大動靜？要知道，這項裁決的核心的是“奪權(quán)”——最高法院明確表態(tài)，征收關(guān)稅的權(quán)力，是美國憲法賦予國會的“獨占權(quán)力”，總統(tǒng)根本沒有權(quán)力繞過國會，僅憑IEEPA就擅自加征大規(guī)模關(guān)稅。

這可不是一場簡單的司法博弈，更是美國三權(quán)分立體制的一次“正面交鋒”。要知道，最高法院的9名大法官中，有3名是特朗普親自任命的，原本被外界稱為他的“私人法院”，可最終投票時，有兩名他親自任命的大法官“跳反”，站到了他的對立面，這也難怪特朗普得知消息后會徹底破防。

據(jù)悉，當時特朗普正在白宮和國州長們舉行閉門會議，一名貿(mào)易顧問悄悄遞上一張紙條，他看完后臉色瞬間鐵青，只冷冷問了一句：“所以，那就是輸了？”隨后便匆匆結(jié)束會議，立刻召集幕僚商討對策，緊接著就召開了一場長達45分鐘的新聞發(fā)布會，全程氣急敗壞，幾乎難以抑制自己的憤怒。

更關(guān)鍵的是，裁決不止是“否定”那么簡單，還直接給特朗普留下了一個巨大的爛攤子——根據(jù)相關(guān)機構(gòu)測算，美國政府不僅要立刻終止所有依據(jù)IEEPA加征的關(guān)稅，還要將之前已經(jīng)征收的1750億美元關(guān)稅收入，全部退還給相關(guān)企業(yè)。

要知道，特朗普當初加征關(guān)稅，核心目的之一就是靠這筆收入，填補自己減稅政策帶來的財政缺口，如今竹籃打水一場空，反而要倒貼上千億美元，這對本就緊張的美國財政來說，無疑是雪上加霜。

說句實在的，特朗普這波就是典型的“偷雞不成蝕把米”。原本想靠關(guān)稅霸權(quán)拿捏全球貿(mào)易伙伴，既能撈錢，又能彰顯自己的“強硬”，結(jié)果到頭來，不僅關(guān)稅政策被徹底推翻，還要背負巨額退款壓力，更被最高法院狠狠打臉，所謂的“關(guān)稅沙皇”光環(huán)，瞬間碎得一地雞毛。

1750億爛攤子難收拾，特朗普氣急敗壞反撲

裁決出爐后，特朗普的反應堪稱“歇斯底里”，完全沒了往日的囂張氣焰，只剩下氣急敗壞的怒罵和不甘。在新聞發(fā)布會上，他對著記者狂噴那些支持裁決的法官，稱自己“為他們感到極其羞恥”，罵他們是“白癡”“走狗”，還給他們扣上了“不愛國”“對憲法不忠”的帽子，甚至污蔑這些法官受到了“外國利益集團”的影響。

特朗普還嘴硬宣稱，這項裁決是“荒謬的”“有缺陷的”“極端反美”，會讓那些在貿(mào)易戰(zhàn)中吃虧的國家“欣喜若狂”。雖然他沒明說這些國家是誰，但明眼人都能看出來，他指的就是歐洲各國和中國——這些年，正是這些國家，一直在堅決抵抗他的關(guān)稅霸權(quán)，也是關(guān)稅戰(zhàn)中受損最嚴重的國家。

更可笑的是，特朗普的怒火還牽連到了自己任命的大法官，唯獨對投了反對票的卡瓦諾贊不絕口，稱他是“天才”。可即便如此，也改變不了裁決已成定局的事實，畢竟6:3的投票結(jié)果，已經(jīng)鎖定了這場“國本之訴”的結(jié)局，特朗普再怎么怒罵，也無法推翻司法裁決。

氣急敗壞之下，特朗普在裁決公布不到3小時，就拋出了三項反撲措施，試圖挽回顏面、穩(wěn)住局面。他當場宣布，已經(jīng)簽署行政令，依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，對全球商品加征10%的臨時關(guān)稅，隨后又連夜改口，將稅率提高到15%，還嘴硬稱“這是完全合法的，我一直都有權(quán)征收關(guān)稅”。

除此之外，他還宣布要維持現(xiàn)有的第232條、第301條關(guān)稅，立即啟動新的301調(diào)查，同時推動國會立法，延長自己的關(guān)稅授權(quán)，甚至準備打一場漫長的退稅法律戰(zhàn)。

可特朗普的這些反撲，更像是“自欺欺人”。一方面，1750億美元的退稅壓力，已經(jīng)讓美國財政陷入兩難境地，有機構(gòu)測算，未來十年，美國僅關(guān)稅相關(guān)的財政缺口就可能達到上千億美元，再加上新的關(guān)稅政策，只會讓美國消費者承擔更高的成本，進一步加劇國內(nèi)的經(jīng)濟困境——德國總理默茨就直言，關(guān)稅最終傷害的是征收關(guān)稅的國家，美國消費者才是最終的買單者。

默茨在談到這一裁決時，還特意暗諷了特朗普一番。他表示，這項裁決是一個“好消息”，體現(xiàn)出美國的三權(quán)分立機制還在正常運轉(zhuǎn)，這對世界來說都是一件好事。言外之意很明顯，特朗普此前的做法，早已背離了西方所謂的“價值觀”，而最高法院的裁決，不過是及時“糾偏”而已。這番話，無疑是給了特朗普又一記耳光，也讓美國的霸權(quán)嘴臉暴露無遺。

中國躋身首批受益國，中美貿(mào)易博弈迎新局

就在特朗普氣急敗壞反撲、美國陷入內(nèi)耗之際，中國憑借此前對關(guān)稅霸權(quán)的堅決抵抗，成為了這一裁決的第一批受益國，迎來了實實在在的利好。這也印證了一句話：堅持到底，終會有收獲。

這些年，特朗普政府一直將中國視為關(guān)稅戰(zhàn)的主要目標，肆意加征關(guān)稅，試圖通過這種方式打壓中國經(jīng)濟、遏制中國發(fā)展。但中國從來沒有妥協(xié)退讓，而是堅決拿起貿(mào)易武器，依法維護自身的合法權(quán)益，對美國的不合理關(guān)稅采取反制措施，同時堅定推進多邊貿(mào)易合作，打破美國的貿(mào)易封鎖。正是這種堅決的抵抗，讓中國在貿(mào)易戰(zhàn)中守住了自身利益，也為如今的受益埋下了伏筆。

隨著最高法院的裁決落地，美國必須立刻終止所有依據(jù)IEEPA加征的對華關(guān)稅，其中就包括此前備受關(guān)注的“芬太尼關(guān)稅”。要知道，此前在中美經(jīng)貿(mào)談判中，美國曾將芬太尼關(guān)稅從20%降至10%，以此換取中國重新進口美國大豆，雙方形成了明確的協(xié)議。而如今，這僅剩的10%芬太尼關(guān)稅也要被取消，協(xié)議的基礎(chǔ)已經(jīng)不復存在，這就意味著，之前的協(xié)議必須重新談判，中國也將掌握更多的談判主動權(quán)。

不過咱們也要清醒地認識到，中美關(guān)稅雖然進入了暫時的平穩(wěn)期，但遠遠沒到結(jié)束的時候。特朗普雖然遭遇重創(chuàng)，但并沒有放棄關(guān)稅戰(zhàn)，他推出的15%全球臨時關(guān)稅，雖然豁免了能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)等部分商品，但仍可能對全球貿(mào)易造成沖擊，也可能間接影響到中美貿(mào)易關(guān)系。而且，特朗普還在推動國會立法，試圖重新獲得關(guān)稅授權(quán)，未來不排除會推出新的貿(mào)易限制措施，中美貿(mào)易的博弈，還將持續(xù)下去。

特朗普倒欠1750億美元的爛攤子，是他自身霸權(quán)野心的必然結(jié)果；而中國成為首批受益國，則是我們堅決抵抗、堅持原則的回報。

未來，隨著中美貿(mào)易博弈進入新階段，中國必將憑借自身的實力和智慧，在全球貿(mào)易中占據(jù)更有利的地位，而那些搞霸權(quán)主義、貿(mào)易保護主義的行為，終究會被歷史所唾棄。

參考資料：