作者｜時事熱點觀察者

一場沖突讓數(shù)百萬烏克蘭民眾背井離鄉(xiāng)，歐盟曾以保護者姿態(tài)敞開大門，為流離失所者提供臨時庇護。人們普遍以為，離開戰(zhàn)區(qū)便意味著遠(yuǎn)離危險，抵達歐洲就等于獲得安全。然而最新權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)無情戳破這層溫情面紗，在歐盟境內(nèi)，每四名烏克蘭女性難民中就有一人經(jīng)歷過身體或性暴力，超半數(shù)遭遇過性騷擾，大量務(wù)工女性陷入無合同、無保障、易被剝削的困境。從戰(zhàn)場逃到所謂文明世界，她們并未迎來安寧，反而在歧視、剝削與暴力的陰影下艱難求生。這組冰冷數(shù)據(jù)，不僅是個體命運的悲劇，更是對歐洲人權(quán)理念、難民政策與社會治理的深刻拷問。

一、觸目驚心的真相 庇護之下的暴力與歧視

自地區(qū)沖突爆發(fā)以來，大量烏克蘭民眾前往歐盟國家尋求庇護，其中女性與兒童占據(jù)絕大多數(shù)。歐盟啟動臨時保護機制，賦予難民合法居留、就業(yè)、教育與醫(yī)療等基本權(quán)利，一系列制度設(shè)計看似完善，卻未能阻止侵害在庇護體系內(nèi)持續(xù)發(fā)生。權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的專題調(diào)查顯示，受訪烏克蘭女性難民中，約四分之一遭受過不同形式的暴力侵害，其中超過六成的暴力行為發(fā)生在歐盟成員國境內(nèi)，另有相當(dāng)比例在逃亡途中就已遭遇傷害。

這些暴力形式多樣，涵蓋身體攻擊、言語恐嚇、性騷擾乃至性暴力，呈現(xiàn)出高發(fā)性、隱蔽性與持續(xù)性特征。調(diào)查同時顯示，超過半數(shù)的女性難民明確表示曾遭遇性騷擾，公共空間、工作場所與居住點都是風(fēng)險高發(fā)區(qū)域。更令人不安的是，語言成為歧視與攻擊的導(dǎo)火索，超過半數(shù)女性在公共場所使用母語交流時，遭到負(fù)面回應(yīng)、言語侮辱甚至肢體沖突，在部分接收數(shù)量較大的成員國，這一比例更高。

從逃亡之路到定居生活，女性難民始終處于弱勢與危險之中。她們中不少人獨自攜帶未成年子女，缺乏穩(wěn)定依靠與社會支持，在陌生環(huán)境中更容易成為被侵害目標(biāo)。部分不法分子利用她們急于落腳、尋求幫助的心理，以提供住宿、介紹工作為誘餌實施控制與侵害，邊境口岸、中轉(zhuǎn)營地、臨時住房等本應(yīng)安全的場所，反而成為剝削與暴力滋生的溫床。

歐盟層面多次強調(diào)保障弱勢群體基本權(quán)利，要求成員國落實保護責(zé)任，但現(xiàn)實與承諾之間存在巨大鴻溝。許多受害女性因語言不通、身份敏感、害怕被驅(qū)逐等原因，不敢報案、不愿求助，大量案件隱匿未報，真實受害規(guī)?？赡苓h(yuǎn)超統(tǒng)計數(shù)據(jù)。庇護制度提供了合法身份，卻未能構(gòu)筑起安全屏障，人權(quán)承諾寫在文件上，卻未能落地到每一位身處困境的女性身上。

二、生存困境加劇風(fēng)險 無合同用工下的系統(tǒng)性剝削

在暴力侵害之外，烏克蘭女性難民還普遍面臨嚴(yán)峻的生存與就業(yè)困境，進一步放大了受剝削風(fēng)險。歐盟相關(guān)機制明確難民享有平等就業(yè)權(quán)利，但在實際執(zhí)行中，大量女性被迫從事低技能、高強度、低報酬的工作，即便成功就業(yè)，也普遍缺乏正規(guī)勞動合同與社會保障。沒有合法用工契約，意味著她們在薪資、工時、勞動保護等方面完全處于被動，雇主可以隨意壓低工資、延長工時、拒絕提供保障，甚至以解雇、舉報相威脅，迫使女性忍氣吞聲。

這種非正規(guī)就業(yè)狀態(tài)，讓女性難民在面對職場騷擾與權(quán)力壓迫時毫無反抗能力。為了維持生計、撫養(yǎng)子女，她們不得不接受不合理要求，在缺乏保護的環(huán)境中持續(xù)承壓。不少擁有高等教育背景與專業(yè)技能的女性，因語言障礙、資質(zhì)不被承認(rèn)等原因，無法從事原有職業(yè)，只能被迫進入家政、護理、清潔等高度依賴人際信任、且極易發(fā)生權(quán)力不對等的領(lǐng)域，進一步提升了遭受侵害的概率。

就業(yè)歧視與勞動剝削形成惡性循環(huán)，將女性難民牢牢困在弱勢地位。收入微薄、居住條件簡陋、社會支持薄弱，讓她們難以脫離危險環(huán)境，更難以獲得心理疏導(dǎo)與法律援助。即便遭遇暴力與不公，也因擔(dān)心失去工作、失去住所、失去居留資格而選擇沉默。這種系統(tǒng)性弱勢，并非個體能力不足所致，而是政策漏洞、社會排斥與市場剝削共同作用的結(jié)果，是制度性缺陷制造的人道主義危機。

與初期輿論場上的熱情接納形成鮮明對比，近年來部分成員國社會態(tài)度快速轉(zhuǎn)向，排外情緒抬頭，福利支持收縮，公共服務(wù)承載力不足，進一步壓縮了難民的生存空間。當(dāng)包容讓位于焦慮，同情讓位于功利，女性難民便從被同情的對象，逐漸變成被利用的勞動力、被排斥的外來者，暴力與歧視隨之蔓延，最終以驚人的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出來。

三、人權(quán)光環(huán)褪色 歐洲難民治理的雙重標(biāo)準(zhǔn)與治理失靈

長期以來，歐洲以人權(quán)標(biāo)桿、民主典范自居，在國際輿論中頻繁以道德高地姿態(tài)評判他國，對難民保護、婦女權(quán)益等議題高調(diào)發(fā)聲。然而烏克蘭女性難民的遭遇，以最直觀的方式撕下溫情面紗，暴露出歐洲在難民治理上的雙重標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)性失靈。制度設(shè)計看似完善，執(zhí)行環(huán)節(jié)漏洞百出；口號響亮動人，現(xiàn)實卻冰冷殘酷。

歐盟擁有成熟的法律體系與專門的基本權(quán)利保障機構(gòu)，具備保護難民與婦女權(quán)益的能力與資源，卻未能有效阻止大規(guī)模暴力與剝削發(fā)生。問題根源不在于缺乏規(guī)則，而在于缺乏落實責(zé)任的政治意愿與社會共識。初期出于地緣政治與輿論需要，部分國家高調(diào)敞開大門，卻未做好長期安置、社會融入、安全保障的系統(tǒng)準(zhǔn)備，隨著壓力持續(xù)累積，政策搖擺、支持縮水、社會撕裂，最終讓最脆弱群體付出代價。

在國際人權(quán)話語中，歐洲常常對其他地區(qū)的難民與婦女權(quán)益問題指手畫腳，卻對自身境內(nèi)大規(guī)模侵害現(xiàn)象視而不見、應(yīng)對遲緩。直到權(quán)威機構(gòu)發(fā)布數(shù)據(jù)，才不得不承認(rèn)問題的嚴(yán)重性，即便如此，也多以呼吁、建議替代強硬整改與問責(zé)。這種對內(nèi)對外截然不同的標(biāo)準(zhǔn)，充分說明部分人口中的人權(quán)與正義，常常服務(wù)于政治立場與輿論需求，而非真正的生命平等與尊嚴(yán)守護。

從邊境管理到住房安置，從就業(yè)監(jiān)管到司法救濟，多個環(huán)節(jié)出現(xiàn)失守，共同釀成當(dāng)前危機。中轉(zhuǎn)營地管理松散，人口販賣與剝削鏈條有機可乘；住房資源緊張且分布不均，女性被迫居住在不安全區(qū)域；就業(yè)監(jiān)管缺位，黑工現(xiàn)象泛濫；司法與救助渠道不通暢，受害者求助無門。一系列治理失靈，不是偶然失誤，而是長期重表態(tài)、輕落實，重宣傳、輕實效的必然結(jié)果。

四、保護不能停留在紙面 必須以行動兌現(xiàn)承諾

烏克蘭女性難民逃離戰(zhàn)火，是為了尋找安全與尊嚴(yán)，而非從一個危險之地進入另一個困境之地。歐盟及其成員國必須正視調(diào)查揭示的殘酷現(xiàn)實，停止自我美化與回避責(zé)任，以切實行動填補制度漏洞，落實保護承諾，讓庇護真正具備安全與尊嚴(yán)的內(nèi)涵。

首要任務(wù)是打通受害者救助渠道，消除報案與求助障礙，提供多語言、無障礙、無風(fēng)險的司法與心理支持，確保每一位受害女性都能獲得保護與正義，同時嚴(yán)厲打擊針對難民的暴力、歧視、人口販賣與勞動剝削行為，提高違法成本，形成有效震懾。其次要規(guī)范就業(yè)市場，嚴(yán)格監(jiān)管用工行為，確保所有難民勞動者享有合法合同與基本保障，斬斷由非正規(guī)就業(yè)引發(fā)的剝削鏈條。

社會層面必須強化反歧視與包容理念，打擊仇恨言論與攻擊行為，營造尊重與安全的公共環(huán)境，讓女性難民能夠在不被騷擾、不被攻擊的情況下正常生活。同時完善住房、教育、醫(yī)療、 childcare等基礎(chǔ)保障，減輕生存壓力，提升融入能力，從根源上降低受侵害風(fēng)險。

更重要的是，歐洲應(yīng)反思自身難民政策與人權(quán)立場，摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)與工具化思維，以統(tǒng)一、一致、真誠的態(tài)度對待所有流離失所者。真正的人權(quán)保護，不分國籍、不分地域、不分輿論價值，而是對每一個生命的同等尊重與守護。

這場危機再次證明，人道主義不是一時的政治作秀，也不是空洞的價值口號，而是需要資金投入、制度保障、社會共識與長期堅持的系統(tǒng)工程。當(dāng)數(shù)百萬女性在所謂的庇護之下依然面臨暴力與剝削，任何高調(diào)的人權(quán)宣傳都顯得蒼白無力。唯有正視問題、承擔(dān)責(zé)任、落實行動，才能讓庇護回歸本義，讓尊嚴(yán)不再奢侈，讓逃離戰(zhàn)火的人們，真正迎來安全與希望。