亞太日?qǐng)?bào) 丹瑋

據(jù)報(bào)道，韓國(guó)重新成立了一個(gè)實(shí)況調(diào)查委員會(huì)，調(diào)查其過(guò)去的侵犯人權(quán)行為，重點(diǎn)關(guān)注破壞該國(guó)歷史悠久的外國(guó)收養(yǎng)計(jì)劃的廣泛欺詐和瀆職行為。

“真相與和解”委員會(huì)（The Truth and Reconciliation Commission）是該國(guó)歷史上的第三個(gè)委員會(huì)，周四開(kāi)始接受新案件。據(jù)悉，前任委員會(huì)的任務(wù)于11月結(jié)束，有2,100多起投訴未得到解決。

新的委員會(huì)將繼承這些案件，其中包括來(lái)自西方的韓國(guó)被收養(yǎng)者提交的311起案件，這些案件要么被推遲，要么不完全審查，直到去年4月第二個(gè)委員會(huì)停止了一項(xiàng)具有里程碑意義的收養(yǎng)調(diào)查，此前關(guān)于哪些案件應(yīng)被認(rèn)定為有問(wèn)題的內(nèi)部爭(zhēng)議。

倡導(dǎo)者表示，這次被收養(yǎng)者的興趣要高得多，數(shù)百人已經(jīng)尋求調(diào)查，其中包括許多來(lái)自美國(guó)的人，盡管美國(guó)父母是過(guò)去七十年中韓國(guó)兒童的最大接收者，但在之前的調(diào)查中，他們的代表性不足。

但曾在前一個(gè)委員會(huì)任職的調(diào)查人員表示，新的調(diào)查可能需要幾個(gè)月的時(shí)間——可能要到五月或六月——才能真正開(kāi)始。政府尚未任命一名主席來(lái)領(lǐng)導(dǎo)該委員會(huì)，該委員會(huì)尚未組建調(diào)查小組，最初將由負(fù)責(zé)接收和登記案件的公務(wù)員管理。

這個(gè)新委員會(huì)是根據(jù)今年1月通過(guò)的一項(xiàng)擴(kuò)大其調(diào)查任務(wù)的法律成立的，還將調(diào)查其他可能由政府造成的侵犯人權(quán)行為，包括1950-1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間的平民殺戮、1960年代至1980年代軍事獨(dú)裁期間的鎮(zhèn)壓，以及福利設(shè)施中長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的虐待囚犯行為。

根據(jù)該委員會(huì)的三年授權(quán)，調(diào)查申請(qǐng)可以在2028年2月25日之前提交，盡管該委員會(huì)有權(quán)將截止日期和授權(quán)延長(zhǎng)最多五年。被收養(yǎng)者還可以向其居住國(guó)的韓國(guó)大使館或領(lǐng)事館提交申請(qǐng)。

從1970年代到2000年代初，韓國(guó)每年有數(shù)千名兒童被西方國(guó)家的民眾收養(yǎng)，在1980年代達(dá)到平均每年6,000多名的高峰。當(dāng)時(shí)該國(guó)由軍政府統(tǒng)治，該政府將人口增長(zhǎng)視為對(duì)其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的主要威脅，并將收養(yǎng)視為減少養(yǎng)活人口的一種方式，從而導(dǎo)致了現(xiàn)在可能是世界上最大的被收養(yǎng)者僑民群體。

之前的收養(yǎng)調(diào)查于2025年暫停，此前對(duì)歐洲、美國(guó)和澳大利亞的案件進(jìn)行了近三年的審查，在此期間，第二個(gè)委員會(huì)確認(rèn)被收養(yǎng)者提出的367起投訴中只有56起存在侵犯人權(quán)行為。

盡管如此，該委員會(huì)還是發(fā)布了一份重要的中期報(bào)告，得出結(jié)論認(rèn)為，政府對(duì)充滿欺詐和虐待的外國(guó)收養(yǎng)計(jì)劃負(fù)有責(zé)任，該計(jì)劃是為了降低福利成本而進(jìn)行的，并且由經(jīng)常操縱兒童背景和出身的私人機(jī)構(gòu)實(shí)施。

該報(bào)告挑戰(zhàn)了韓國(guó)和西方接收國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的一種說(shuō)法，即收養(yǎng)主要是出于人道主義考慮，與美聯(lián)社之前的報(bào)道大致一致。

美聯(lián)社與前線新聞（PBS）合作進(jìn)行的調(diào)查取自數(shù)千份文件和數(shù)十次采訪，展示了韓國(guó)政府、西方國(guó)家和收養(yǎng)機(jī)構(gòu)如何聯(lián)手向海外父母提供約20萬(wàn)韓國(guó)兒童，盡管多年來(lái)的證據(jù)表明許多兒童是通過(guò)腐敗或徹底非法手段獲得的。

在1970和80年代收養(yǎng)高峰期間，數(shù)千名兒童被列為被遺棄的兒童，根據(jù)西方法律看來(lái)可以收養(yǎng)，盡管記錄顯示大多數(shù)兒童都有認(rèn)識(shí)的親戚。收養(yǎng)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院和孤兒院支付新生兒和其他兒童的費(fèi)用，在某些情況下，當(dāng)孩子死亡、病重而無(wú)法旅行或被出生家庭接回時(shí)，收養(yǎng)機(jī)構(gòu)會(huì)改變兒童的身份，以保證收養(yǎng)工作繼續(xù)進(jìn)行。西方政府優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)兒童需求，忽視了欺詐行為猖獗的跡象，有時(shí)還向韓國(guó)政府施壓，要求其留住兒童。

上一份委員會(huì)的報(bào)告也強(qiáng)調(diào)了這些問(wèn)題，并促使韓國(guó)總統(tǒng)李在明于10月份罕見(jiàn)地道歉。他的政府隨后宣布計(jì)劃到2029年逐步停止該國(guó)日益減少的外國(guó)收養(yǎng)行為。

去年12月宣布這一消息之際，聯(lián)合國(guó)人權(quán)調(diào)查人員對(duì)首爾未能確保對(duì)過(guò)去收養(yǎng)相關(guān)侵權(quán)行為進(jìn)行真相調(diào)查和賠償表示“嚴(yán)重關(guān)切”。到2025年，韓國(guó)僅批準(zhǔn)海外收養(yǎng)24名兒童。

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