“同款商品在產(chǎn)地便宜、外地貴的現(xiàn)象并不少見，其本質(zhì)是市場分割與地方保護導致的區(qū)域價格差異。而建立全國統(tǒng)一大市場，就是要打破這種市場分割與地方保護，讓商品、服務、資金、技術、勞動力在全國范圍內(nèi)更順暢地流動?！敝?jīng)濟學家宋清輝說。

著名經(jīng)濟學家宋清輝/網(wǎng)絡配圖

頂端新聞記者 王訪賢

2月24日，春節(jié)假期后首個工作日，河南縱深推進融入服務全國統(tǒng)一大市場大會召開。這已是河南連續(xù)兩年將“融入服務全國統(tǒng)一大市場”放在“C位”。

兩個月前，中央經(jīng)濟工作會議明確提出“縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設”，并計劃制定相關條例、整治“內(nèi)卷式”競爭。

從中央到地方，這一概念為何被反復強調(diào)？它和普通人的生活究竟有什么關聯(lián)？

全國統(tǒng)一大市場，與老百姓有啥關系？丨頂端觀察

什么是“全國統(tǒng)一大市場”？

過完春節(jié)，王憲(化名)從安徽老家回河南鄭州時，帶了一箱家鄉(xiāng)產(chǎn)的某品牌白酒。這款酒在鄭州也能買到，但一箱貴了50元。

“同款商品在產(chǎn)地便宜、外地貴的現(xiàn)象并不少見，其本質(zhì)是市場分割與地方保護導致的區(qū)域價格差異。而建立全國統(tǒng)一大市場，就是要打破這種市場分割與地方保護，讓商品、服務、資金、技術、勞動力在全國范圍內(nèi)更順暢地流動。”著名經(jīng)濟學家宋清輝說。

他解釋，過去，各地之間存在一些隱形門檻，比如對外地商品設置準入限制、對本地企業(yè)提供稅收優(yōu)惠等，導致市場被人為“切割”。中央提出建設全國統(tǒng)一大市場，就是要拆掉這些“玻璃墻”，形成一套全國通用的規(guī)則體系。政策文件里常提的關鍵詞包括：統(tǒng)一制度規(guī)則、打破地方保護、促進公平競爭、降低制度性交易成本。本質(zhì)目標是讓資源配置更高效，讓企業(yè)能在全國做生意，讓老百姓能在全國更方便地消費和就業(yè)。

全國統(tǒng)一大市場，與老百姓有啥關系？

在宋清輝看來，建設全國統(tǒng)一大市場，看似是宏觀的經(jīng)濟改革，實則與每個人的生活息息相關。從柴米油鹽到就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從醫(yī)療教育到投資理財，統(tǒng)一大市場帶來的變化正悄然發(fā)生。

消費更實惠、選擇更多樣。統(tǒng)一市場后，商品流通更順暢，地方保護減少，價格會更透明。比如，過去某些地方對外地農(nóng)產(chǎn)品、汽車、藥品設置隱性門檻，導致本地消費者選擇有限、價格偏高。打通后，外地優(yōu)質(zhì)商品更容易進入，本地人能買到更便宜、更多樣的產(chǎn)品。電商跨省配送越來越快，就是全國統(tǒng)一大市場的一個縮影。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會更多。對企業(yè)來說，跨區(qū)域經(jīng)營更容易，招聘范圍會擴大，崗位流動性增強。對個體創(chuàng)業(yè)者來說，跨省開網(wǎng)店、做供應鏈、拓展業(yè)務的制度成本也會下降。比如，過去跨省辦企業(yè)可能需要重復提交材料、接受不同標準的檢查，未來這些障礙會逐步減少。

公共服務更便捷。全國統(tǒng)一大市場配套推動的是要素流動和標準銜接。未來，人到哪里，基本公共服務盡量跟到哪里。如今，異地醫(yī)保結(jié)算、跨省社保轉(zhuǎn)移、職業(yè)資格互認等政策正在逐步落地，這對流動人口、跨省務工家庭尤其利好。

全國統(tǒng)一大市場，與老百姓有啥關系？丨頂端觀察

老百姓在統(tǒng)一大市場中扮演什么角色？

在宋清輝看來，老百姓既是受益者，也是參與者。

從消費端來看，全國統(tǒng)一大市場強調(diào)公平競爭，最終誰能活下來，取決于消費者選擇。因此，消費者的選擇，會倒逼企業(yè)提升質(zhì)量、降低價格。

在全國統(tǒng)一大市場中，老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)、投資經(jīng)營也會有一些明顯機遇：一是就業(yè)半徑擴大，跨區(qū)域找工作的制度障礙會減少；二是創(chuàng)業(yè)空間變大，特別是電商、跨區(qū)域服務、供應鏈整合型生意會更有機會；三是資產(chǎn)配置更靈活，如跨省購房、投資、經(jīng)營環(huán)境趨于統(tǒng)一。

潛在風險方面，全國統(tǒng)一大市場意味著競爭更充分，本地一些保護性行業(yè)可能承壓，特別是部分中小商家如果效率低、產(chǎn)品弱，很可能被更強的全國競爭者擠壓，甚至淘汰。同時，各類打著“統(tǒng)一大市場新風口”旗號的投資炒作也可能增多，需要警惕。

統(tǒng)一大市場不是“一刀切”，而是“破立并舉”

需要指出的是，建設全國統(tǒng)一大市場，并非否定地方特色，而是通過規(guī)則統(tǒng)一激發(fā)市場活力。比如，統(tǒng)一大市場鼓勵各地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，但要求產(chǎn)品符合全國通用標準；允許地方出臺優(yōu)惠政策，但禁止通過行政手段排斥外地企業(yè)。

對普通人而言，這一改革意味著更多選擇、更低成本、更公平的環(huán)境。正如宋清輝所說：“全國統(tǒng)一大市場的最終目標，是讓每個人都能在更大的市場中分享紅利——無論是消費者、就業(yè)者，還是創(chuàng)業(yè)者?！?/p>

監(jiān)制：馮 蕓

統(tǒng)籌：楊書貞

編輯：薛定鑫

來源：頂端觀察