美國總統(tǒng)特朗普快刀斬亂麻的軍事行動在中東引發(fā)了戰(zhàn)火外溢，局勢正急劇升級。在美以轟炸伊朗的第三天，德黑蘭多處目標(biāo)繼續(xù)遭到空襲，伊朗方面表示，伊朗國家電視臺、警察局和一家醫(yī)院在周日當(dāng)天和夜間被襲。作為回應(yīng)，伊朗對以色列本土發(fā)動新一輪導(dǎo)彈攻擊，并打擊美軍在中東地區(qū)的基地，阿布扎比、沙特和阿曼均傳出發(fā)生爆炸，其中阿曼境內(nèi)是首次受到類似攻擊。伊朗對中東至少九個國家發(fā)射導(dǎo)彈與無人機(jī)，引發(fā)一場真正的區(qū)域戰(zhàn)爭。

在對伊朗的攻擊將進(jìn)一步升級，戰(zhàn)事擴(kuò)大的同時，特朗普政府又在關(guān)稅戰(zhàn)線上吃下關(guān)鍵敗局。在美國最高法院公布推翻特朗普政府大多數(shù)關(guān)稅的裁決一周多后，美東時間3月2日周一，美國聯(lián)邦巡回上訴法院駁回政府“最長暫停四個月”的請求，并下令立即恢復(fù)相關(guān)程序、將案件發(fā)回美國國際貿(mào)易法院（CIT）。特朗普再次執(zhí)政后，把關(guān)稅當(dāng)作主要的對外經(jīng)濟(jì)政策杠桿。特朗普的關(guān)稅被最高法院判定違法，如今特朗普再遭敗訴，拖延空間被上訴法院封死，表明關(guān)稅從原則判決走向退款執(zhí)行的實質(zhì)流程。

中東戰(zhàn)事擴(kuò)大

據(jù)阿聯(lián)酋國防部統(tǒng)計，伊朗單對該國就發(fā)射165枚彈道導(dǎo)彈及541架無人機(jī)，造成3人死亡、58人受傷。沙特拉斯坦努拉（Ras Tanura）大型煉油廠在無人機(jī)打擊后部分停產(chǎn)；卡塔爾暫停液化天然氣生產(chǎn)；歐洲天然氣價格一度上漲近50%。能源設(shè)施與航運通道同步受沖擊，中東戰(zhàn)火更猛烈地沖擊全球市場。隨著戰(zhàn)事進(jìn)入第三天，歐洲安全擔(dān)憂明顯上升。分析人士指出，伊朗“霍拉姆沙赫爾-4型”（Khorramshahr 4）導(dǎo)彈射程可達(dá)2000公里至3000公里，理論上可覆蓋希臘、意大利、德國、波蘭與丹麥部分地區(qū)。美國中央司令部發(fā)布聲明稱，三架美國F-15E戰(zhàn)斗機(jī)在科威特執(zhí)行行動時因疑似“誤擊”事件墜毀，六名機(jī)組人員從F-15戰(zhàn)斗機(jī)中安全彈射出來，目前情況穩(wěn)定。

特朗普當(dāng)?shù)貢r間3月2日周一在白宮舉行的“榮譽(yù)勛章”頒發(fā)儀式上發(fā)表講話時表示，美軍“繼續(xù)在伊朗開展大規(guī)模作戰(zhàn)行動，以消除這個可怕的恐怖政權(quán)對美國構(gòu)成的嚴(yán)重威脅”。他表示，由美國領(lǐng)導(dǎo)并與盟友以色列聯(lián)合開展的此次攻勢是“我們最后的最佳機(jī)會來打擊……并消除這個病態(tài)和邪惡的政權(quán)所構(gòu)成的不可容忍的威脅”。

特朗普說，此次軍事行動有四個目標(biāo)：摧毀伊朗政權(quán)的導(dǎo)彈能力，殲滅其海軍，確保這個世界頭號支持恐怖主義的國家永遠(yuǎn)無法獲得核武器，并確保該政權(quán)無法繼續(xù)武裝、資助和指揮其境外的恐怖武裝。特朗普對媒體表示，不排除向伊朗派遣地面部隊，并警告對伊朗的打擊行動可能比預(yù)期更久。

PNC金融服務(wù)集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家格斯·福徹（Gus Faucher）對《財經(jīng)》表示，當(dāng)前形勢依然高度不穩(wěn)定且充滿不確定性。評估潛在經(jīng)濟(jì)影響的最有效方法是考慮最壞情況：即霍爾木茲海峽貿(mào)易往來中斷數(shù)月，導(dǎo)致布倫特原油價格持續(xù)高于每桶100美元。如果原油價格如俄烏局勢后那樣，持續(xù)數(shù)月高于每桶100美元，預(yù)計2026年實際GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增速將放緩約0.4個百分點，總體CPI（消費者價格指數(shù)）通脹率將上升約0.5個百分點。

美聯(lián)儲前主席、美國前財政部長耶倫最新表示，取決于伊朗沖突對石油市場影響持續(xù)多久，美國經(jīng)濟(jì)增長將受到?jīng)_擊，同時通脹壓力也會加大，這將使美聯(lián)儲的決策更加復(fù)雜。

當(dāng)?shù)貢r間3月2日深夜，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊司令顧問表示，霍爾木茲海峽已被關(guān)閉，伊方將打擊所有試圖從霍爾木茲海峽通過的船只。目前伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊暫未發(fā)表官方聲明。同日，集裝箱航運公司海洋網(wǎng)聯(lián)船務(wù)首席執(zhí)行官杰里米·尼克松表示，在美以對伊朗發(fā)動襲擊后，目前約有750艘船只滯留在霍爾木茲海峽周邊，其中集裝箱船約占100艘。全球約10%的集裝箱船隊被困于此。

國際運輸工人聯(lián)盟和聯(lián)合談判組在官網(wǎng)發(fā)布聲明表示，霍爾木茲海峽及其周邊水域在當(dāng)?shù)剀娛聸_突升級后已被劃定為“高風(fēng)險區(qū)域”。這一劃定意味著船東和運營商必須確保加強(qiáng)對海員的保護(hù)，包括過境前進(jìn)行風(fēng)險評估、簽訂合同保險以及海員有權(quán)拒絕駛?cè)朐搮^(qū)域。國際運輸工人聯(lián)盟代表全球1650萬名運輸從業(yè)者，而聯(lián)合談判組則匯集了海事行業(yè)的雇主。

政府“巨額退庫”事件

在美國最高法院的裁決進(jìn)行法律宣示后，上訴法院拒絕給特朗普政府緩沖期，則把關(guān)稅爭議推向更棘手，也更昂貴的階段：誰能退、退多少、何時退、以何種機(jī)制退。對大量現(xiàn)金流緊繃的小企業(yè)而言，程序每拖一天都是真金白銀的成本；對聯(lián)邦財政而言，一旦退款被貿(mào)易法院大規(guī)模啟動，將可能構(gòu)成美國史上罕見的政府“巨額退庫”事件。

據(jù)報道，聯(lián)邦巡回上訴法院以全席聯(lián)名裁定方式，解除此前的暫停執(zhí)行狀態(tài)，要求“即刻下達(dá)執(zhí)行令”，并將案件發(fā)回總部位于紐約的美國國際貿(mào)易法院。該院12名現(xiàn)任法官參與裁定，僅一名法官未列席；裁定未附任何書面理由，也無異議。裁定本身釋放出了強(qiáng)烈信號，法院不愿再為行政部門提供時間窗口去重塑戰(zhàn)術(shù)。

此前，美國司法部試圖把時間拉長，不僅要求等待最高法院正式結(jié)案（通常需要約32天），還提出再額外給予90天“行政與立法部門評估選項”的緩沖期，合計最長約四個月。其核心邏輯是讓程序慢下來，給政府爭取空間——要么另找法律依據(jù)續(xù)命，要么在退款機(jī)制上談判壓縮成本。

提起訴訟的小企業(yè)則要打破其以時間換空間的策略。他們敦促上訴法院盡快結(jié)束審理階段，以便貿(mào)易法院能夠推進(jìn)退款。代理進(jìn)口商的法律倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)Liberty Justice Center在裁定后直言：“數(shù)月來，政府一再拖延。今天，法院明確表態(tài)就夠了?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r間2月20日，最高法院以6比3裁定：1977年出臺的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)利法》）（IEEPA）并未賦予總統(tǒng)在未經(jīng)國會批準(zhǔn)的情況下征收關(guān)稅的權(quán)力。特朗普政府依據(jù)IEEPA推進(jìn)的所謂“對等關(guān)稅”以及針對特定商品的大規(guī)模加征關(guān)稅，缺乏明確授權(quán)，因此違法。這不僅是一場關(guān)稅爭議，更是一場憲制意義上的權(quán)力劃界，關(guān)稅本質(zhì)上是稅——而稅權(quán)在美國制度結(jié)構(gòu)中高度“國會化”。