3月11日，作為成都市級基層立法聯系點的成都市民營經濟發(fā)展促進中心，舉行了一場關乎萬千企業(yè)“迎檢體驗”的座談會。來自制造業(yè)、科技服務業(yè)、商貿流通等領域的11位民營企業(yè)代表，與市司法局等立法起草部門負責人圍坐一堂，共同為《成都市行政檢查亮碼入企管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《暫行辦法》）“把脈問診”。

▲會議現場

立法“直通車”

為涉企行政檢查制度建設“廣納民意”

會議現場，參會企業(yè)代表圍繞《暫行辦法》的制定積極建言獻策，對統(tǒng)一線上線下執(zhí)法尺度、具體開展聯合檢查、檢查信息共享與評價反饋等提出意見建議，企業(yè)問得尖銳，部門答得坦誠。

“建議檢查人員可以根據企業(yè)的生產計劃和日程安排，提供‘預約式’上門檢查�！�

“我們中小微企業(yè)沒有配備專門的法務人員，很多時候是受到了處罰之后才知道違了法，希望政府在這方面可以提供指引。”

“希望檢查人員在監(jiān)管平臺錄入檢查數據時，注意保護可能涉及企業(yè)生產經營方面的商業(yè)秘密�！�

會上，成都市司法局相關人員表示將及時對企業(yè)代表提出的意見建議進行梳理研究、充分吸納，并在學習借鑒北京、上海、蘇州等城市經驗做法的基礎上，對該辦法進行修改完善，為成都市涉企行政檢查工作提供有力制度支撐。

近年來，成都市司法局不斷建立健全“開門立法”工作機制，以通威太陽能、極米科技、市民營經濟發(fā)展促進中心等26家政府立法基層聯系點為依托，將基層群眾“原汁原味”的意見建議通過聯系點“直通車”直達立法機關，累計收集立法意見建議200余條，采納率達86.7%。

“小切口”破題

22條“干貨”直擊企業(yè)痛點

“以往立法動輒幾十條，周期長、切口大。這次我們換了個思路——不求大而全，只求準而快�！笔兴痉ň至⒎ㄒ惶庁撠熑嗽跁媳硎�。

記者了解到，目前國家層面尚無涉企行政檢查的專門立法。外地相關規(guī)范中，有的規(guī)定較為宏觀，有的停留于規(guī)范性文件層面，缺乏剛性約束，制度穩(wěn)定性難以保障。

在此背景下，成都市首創(chuàng)以政府規(guī)章形式推動“亮碼入企”立法破題，既精準對接上位政策導向，又構建起切口更小、操作性更強、保障更有力的制度體系。

這份僅22條的《暫行辦法》，采用“小快靈”的立法模式，聚焦“檢查碼”這個關鍵環(huán)節(jié)開展制度設計，形成了“檢查有計劃、入企必亮碼、結果可追溯”的檢查模式，回應了企業(yè)反映最集中、訴求最強烈的行政檢查“頻次高、隨意大、多頭重復”等痛點，讓權力有了明確的邊界。

逐條記錄、現場回應

讓企業(yè)從被動迎檢到主動監(jiān)督

會議進行到互動環(huán)節(jié)，氣氛愈發(fā)熱烈。

“企業(yè)說了算不算，關鍵看評價結果怎么用？”面對企業(yè)最關切的追問，市司法局副局長劉姝闈給出了明確回應：將建立完善投訴、舉報等處置工作機制，企業(yè)可以通過登錄監(jiān)管平臺、撥打12345政務服務熱線等方式對檢查人員、行為等進行評價，相關情況將作為執(zhí)法監(jiān)督的重要依據。

兩個多小時的座談中，企業(yè)代表暢所欲言。有人點贊“22條不多，但條條管用”，也有人提出細化“臨時檢查”適用情形、體現小微主體差異化監(jiān)管等建設性意見。

市司法局工作人員逐條記錄、現場回應�！澳軌蛑苯訁⑴c政府規(guī)章制定、表達企業(yè)訴求，讓我們對制度完善充滿期待，也進一步增強了對成都市營商環(huán)境的信心。”一位企業(yè)代表感慨道。

前期，成都市司法局還聚焦企業(yè)經營風險點，聯合相關部門制定了《成都市企業(yè)依法經營指引（2026年）（第一批）》，該指引涵蓋生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、城市管理等9個監(jiān)管領域，針對204個高頻經營事項，系統(tǒng)梳理常見違法行為2075個，提出依法經營標準2075條，方便企業(yè)“對號入座”查找問題，“按圖索驥”防范風險。

作為依托基層立法聯系點開展的“開門立法”實踐，這場座談會正是成都市持續(xù)拓展政企溝通渠道的縮影。下一步，成都市將持續(xù)發(fā)揮基層立法聯系點“連心橋”作用，打造企業(yè)意見直通車，讓法治成為營商環(huán)境的最硬內核，護航民營經濟行穩(wěn)致遠。

成都市司法局 紅星新聞記者 顏雪

編輯潘莉