3月10日，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)及其子公司東方海外發(fā)布公告，稱將立即停止其在巴爾博亞的所有到港和離港業(yè)務(wù)。此前已放行的進(jìn)口貨物仍可正常交付，但空集裝箱必須退回到曼薩尼約碼頭或科隆碼頭自行處理。消息一出，外界紛紛認(rèn)為，這是中國(guó)對(duì)巴拿馬當(dāng)局采取的反制行動(dòng)。后者近期毀約，剝奪了另一家中資企業(yè)長(zhǎng)和集團(tuán)在巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運(yùn)營(yíng)權(quán)。那么，中遠(yuǎn)海運(yùn)在巴爾博亞港停止港口業(yè)務(wù)，究竟是怎么一回事兒？巴拿馬當(dāng)局會(huì)因此遭受多大的損失呢？

首先，中遠(yuǎn)海運(yùn)停止巴爾博亞港的業(yè)務(wù)，很可能是在響應(yīng)近期中國(guó)反制巴拿馬當(dāng)局的行動(dòng)。巴爾博亞港和克里斯托爾港的運(yùn)營(yíng)權(quán)原本由另一家中資企業(yè)長(zhǎng)和集團(tuán)掌握，其運(yùn)營(yíng)期限要到2047年才結(jié)束。但巴拿馬當(dāng)局2025年以來(lái)受美國(guó)的影響，以合同“違憲”為由，趕走了長(zhǎng)和，把港口運(yùn)營(yíng)權(quán)交給了瑞士MSC和丹麥馬士基兩家航運(yùn)巨頭。巴拿馬當(dāng)局的毀約行為違背了契約精神，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系遇冷，中國(guó)也因此啟動(dòng)了對(duì)巴拿馬的一系列反制活動(dòng)。

中遠(yuǎn)海運(yùn)雖然沒(méi)有涉及巴爾博亞港的運(yùn)營(yíng)，但它和長(zhǎng)和集團(tuán)是重要的商業(yè)伙伴。因?yàn)�，長(zhǎng)和2025年3月出售港口業(yè)務(wù)時(shí)，中遠(yuǎn)海運(yùn)作為合作者，是長(zhǎng)和眾多海外運(yùn)營(yíng)港口的潛在買家之一。如果巴拿馬當(dāng)局沒(méi)有對(duì)長(zhǎng)和毀約，中遠(yuǎn)海運(yùn)很有可能通過(guò)股份交易，從長(zhǎng)和手中獲得巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的部分實(shí)際運(yùn)營(yíng)權(quán)�？梢哉f(shuō)，巴拿馬當(dāng)局的“背刺”，損害了中遠(yuǎn)海運(yùn)的潛在利益。更何況，中遠(yuǎn)海運(yùn)作為國(guó)有企業(yè)，在中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益受損時(shí)，響應(yīng)反制政策也是很正常的事兒。

其次，中遠(yuǎn)海運(yùn)完全有能力對(duì)巴拿馬進(jìn)行施壓。作為全球集裝箱運(yùn)力排名第四的巨頭，中遠(yuǎn)海運(yùn)雖然不是港口的運(yùn)營(yíng)者，但卻是重要的客戶。中遠(yuǎn)航運(yùn)的貨船在巴爾博亞港經(jīng)手了4%的集裝箱進(jìn)出份額，而如果把范圍擴(kuò)大到整個(gè)巴拿馬運(yùn)河，那么這個(gè)數(shù)值還會(huì)提升到10%�？梢哉f(shuō)，中遠(yuǎn)海運(yùn)一動(dòng)，巴拿馬的集裝箱業(yè)務(wù)都會(huì)受到影響。

有意思的是，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾此前多次表示“不擔(dān)心中國(guó)反制”，他認(rèn)為中方會(huì)基于巴拿馬運(yùn)河優(yōu)越的航運(yùn)價(jià)值，不敢放開手腳反制。更何況，他排擠長(zhǎng)和集團(tuán)的行動(dòng)得到了美國(guó)支持，有美國(guó)撐腰，還有MSC和馬士基這兩家業(yè)內(nèi)巨頭接手運(yùn)營(yíng)，可以萬(wàn)無(wú)一失。但事實(shí)上，中遠(yuǎn)海運(yùn)10日發(fā)出公告后僅三天，巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)何塞·伊卡薩便在13日表示“中遠(yuǎn)海運(yùn)的決定確實(shí)讓我們有些意外”。他承認(rèn)每一批貨物都很重要，中遠(yuǎn)海運(yùn)的物流服務(wù)對(duì)巴拿馬顯然尤為重要，希望中遠(yuǎn)海運(yùn)改變政策。伊卡薩的態(tài)度，明顯要比穆利諾之前的態(tài)度“軟”了一些，而伊卡薩之所以會(huì)改變口風(fēng)，主要還是因?yàn)檫@幾個(gè)原因：

第一，巴拿馬運(yùn)河的收入會(huì)因此受波動(dòng)，進(jìn)而影響該國(guó)的財(cái)政收入。2025年，巴拿馬全年的財(cái)政收入是156億美元，這其中，巴拿馬運(yùn)河的通關(guān)、港口和稅收貢獻(xiàn)了29.65億美元，如果加上未入財(cái)政的部分，巴拿馬享受的運(yùn)河收入高達(dá)57億美元。中國(guó)此前已經(jīng)在2月份呼吁本國(guó)商船少走巴拿馬運(yùn)河，中遠(yuǎn)海運(yùn)僅僅是響應(yīng)號(hào)召的其中一家企業(yè)。如果中國(guó)的航運(yùn)公司都這么干，巴拿馬的運(yùn)河收入很可能會(huì)損失超過(guò)10億美元的收入。這對(duì)于極度依賴航運(yùn)和集裝箱貿(mào)易的巴拿馬來(lái)說(shuō)，是非常難受的。

第二，中遠(yuǎn)海運(yùn)的行動(dòng)可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，讓馬士基和MSC的運(yùn)營(yíng)也受到影響。中國(guó)交通運(yùn)輸部已經(jīng)在3月10日約談了馬士基和MSC公司，這被外界視為一種警告行為。MSC和馬士基分別是全球第一大和第二大航運(yùn)公司，與中國(guó)之間業(yè)務(wù)來(lái)往非常頻繁，如果中方因?yàn)榘湍民R的港口運(yùn)營(yíng)權(quán)糾紛對(duì)他們進(jìn)行反制，他們很難承受這種損失。即便是在巴拿馬的航線上，中遠(yuǎn)海運(yùn)也是巴爾博亞港的大客戶，失去中遠(yuǎn)海運(yùn)的部分貨量，等于讓馬士基的接盤活動(dòng)從一開始就“缺斤短兩”，這會(huì)嚴(yán)重影響馬士基的業(yè)績(jī)，也會(huì)影響未來(lái)巴拿馬其他運(yùn)河項(xiàng)目的國(guó)際招標(biāo)。

第三，巴拿馬可能擔(dān)心中國(guó)進(jìn)一步升級(jí)反制措施，打擊巴拿馬的經(jīng)濟(jì)。畢竟，中國(guó)此前已經(jīng)通過(guò)提高巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品入華門檻、敦促商船減少巴拿馬航線對(duì)其進(jìn)行了反制。如果進(jìn)一步升級(jí)活動(dòng)，巴拿馬很可能還要面臨多個(gè)中資公司基建項(xiàng)目停擺的問(wèn)題，讓損失數(shù)額再添上數(shù)十億美元。

第四，巴拿馬并沒(méi)有因?yàn)榕艛D長(zhǎng)和集團(tuán)，從美國(guó)手中獲得實(shí)質(zhì)性的好處。特朗普政府此前將中國(guó)公司運(yùn)營(yíng)巴拿馬港口炒作成“中國(guó)控制巴拿馬運(yùn)河”，多次要求巴拿馬在運(yùn)河業(yè)務(wù)上驅(qū)逐中國(guó)企業(yè)。巴拿馬照做了，但特朗普政府除了說(shuō)點(diǎn)漂亮話“感謝”一下，沒(méi)有提供任何實(shí)質(zhì)性回報(bào)。巴拿馬反而因此得罪了重要的貿(mào)易伙伴中國(guó)，實(shí)在是得不償失。

總之，伊卡薩的口風(fēng)確實(shí)有些松動(dòng)，但考慮到目前巴拿馬當(dāng)局依然沒(méi)有拿出實(shí)質(zhì)行動(dòng)撤銷對(duì)長(zhǎng)和的不公正判決，中國(guó)不大可能在這種情況下停止反制。巴拿馬當(dāng)局如果真想不受反制打擊，就應(yīng)該盡快取消對(duì)中資企業(yè)的排擠政策，不要輕易卷入中美之間的大國(guó)博弈。畢竟，以巴拿馬的實(shí)力，根本沒(méi)辦法在這場(chǎng)大國(guó)博弈中火中取栗，貿(mào)然上桌不僅成不了棋手，反而會(huì)被當(dāng)成棋子，遭受更嚴(yán)重的損失。#頭條精選-薪火計(jì)劃#

文 | 龍依依 媒體人 報(bào)社專欄作者

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