“老板，你們家有堂食嗎？”

以后，這句話或許不用再追問。6月1日起，隨著一項(xiàng)被稱為“最嚴(yán)外賣新規(guī)”的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》 （以下簡稱《規(guī)定》） 正式施行，消費(fèi)者在外賣平臺(tái)上下單前，將能一眼看清商家的“底細(xì)”。

近日，不少市民注意到，美團(tuán)、淘寶閃購等外賣平臺(tái)上，部分商家開始標(biāo)注“堂食店”或“明廚亮灶”標(biāo)識(shí)。這背后，與即將施行的新規(guī)有關(guān)。

在美團(tuán)平臺(tái) 消費(fèi)者可清晰直觀地看到標(biāo)識(shí)

你點(diǎn)到過“幽靈外賣”嗎？在外賣平臺(tái)上看似正規(guī)，實(shí)則是“三無”黑作坊——沒有實(shí)體門店、沒有合法資質(zhì)、沒有衛(wèi)生保障，通常藏身于居民樓或深巷里，消費(fèi)者下單時(shí)很難察覺。

6月1日起實(shí)施的《規(guī)定》針對(duì)“幽靈外賣”提出了多項(xiàng)舉措， 《規(guī)定》明確，專門從事外賣服務(wù)、不提供堂食的商家，必須在平臺(tái)主頁的顯著位置設(shè)置“無堂食”標(biāo)識(shí)，平臺(tái)也須在商家列表頁面同步展示這一信息。

點(diǎn)擊“堂食店”標(biāo)識(shí) 可以看到相關(guān)說明

目前，美團(tuán)平臺(tái)上部分商家已標(biāo)注“堂食店”標(biāo)識(shí)。點(diǎn)擊該標(biāo)識(shí)，會(huì)顯示一段定義說明：“平臺(tái)通過商家堂食認(rèn)證視頻或結(jié)合商家線上線下經(jīng)營情況大數(shù)據(jù)識(shí)別，我們將持續(xù)核驗(yàn)準(zhǔn)確性，歡迎大家提供舉證材料共同監(jiān)督?！辈⒏接信e報(bào)渠道。

在吳涇鎮(zhèn)，一家餐飲店負(fù)責(zé)人正忙著拍攝自家門店的堂食區(qū)域視頻?！懊缊F(tuán)平臺(tái)讓我們上傳，證明有堂食。 而淘寶閃購尚未提出此項(xiàng)要求。 ”她邊說邊舉起手機(jī)，鏡頭掃過桌椅和取餐口。

此外，記者也注意到一個(gè)細(xì)節(jié)：明明《規(guī)定》要求的是“無堂食”標(biāo)識(shí)，但如今平臺(tái)標(biāo)注的卻是“堂食店”標(biāo)識(shí)。這是否意味著篩選方式有所差異，或存在其他考量？對(duì)此，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員表示，新規(guī)6月實(shí)施，還有一定緩沖時(shí)間。

部分商家已開通“明廚亮灶”通道，消費(fèi)者可實(shí)時(shí)觀看后廚情況

除了“堂食店”標(biāo)識(shí)，新規(guī)還構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的公示體系，倡導(dǎo)商家通過視頻方式公開餐食加工過程。平臺(tái)需在商家列表頁面展示“有明廚亮灶”或“無明廚亮灶”標(biāo)識(shí)，視頻信息至少保存14天。

“明廚亮灶”對(duì)大家來說或許并不陌生。此前區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的相關(guān)報(bào)道中，就多次提及餐飲門店的“明廚亮灶”建設(shè)。目前，全區(qū)已有7000多戶社會(huì)餐飲門店安裝了市場(chǎng)監(jiān)管部門的“明廚亮灶”探頭。不過，這些攝像頭主要用于政府監(jiān)管，具備AI識(shí)別和自動(dòng)預(yù)警功能，與外賣平臺(tái)向消費(fèi)者展示的“明廚亮灶”攝像頭尚未打通。工作人員表示，“未來有機(jī)會(huì)對(duì)接，但需要市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)?！?/p>

閔行一美食城內(nèi)的無堂食商戶（解放日?qǐng)?bào) 陳璽撼攝）

目前，閔行區(qū)共有 約300家無堂食商戶， 多以自制飲料、預(yù)制菜加熱等簡單加工為主， 主要集中在商業(yè)綜合體、寫字樓附近。

有商家坦言，“生意全靠外賣，亮出‘無堂食’標(biāo)識(shí)后，確實(shí)擔(dān)心影響生意，食客看到可能會(huì)猶豫?！贝送?，有部分商戶希望未來接入“明廚亮灶”，通過展示后廚環(huán)境，讓食客更理性地選擇。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員坦言，從監(jiān)管角度看，無論有無堂食，餐飲衛(wèi)生規(guī)范的要求是一致的，且“一戶一證”，每個(gè)商戶都必須持有食品經(jīng)營許可證。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員查驗(yàn)無堂食商戶許可情況，要求“一戶一證”（解放日?qǐng)?bào) 陳璽撼攝）

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員表示，新規(guī)的重要著力點(diǎn)，就是壓實(shí)外賣平臺(tái)的主體責(zé)任，《規(guī)定》細(xì)化了外賣平臺(tái)在商戶資質(zhì)審核、信息公示、過程管控、問題處置等全鏈條的管理責(zé)任，從前端發(fā)力， 要求外賣平臺(tái)對(duì)商家實(shí)名登記，對(duì)食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查（含實(shí)地核查 ） ，而非僅作形式審查。

與此同時(shí)，監(jiān)管部門也將對(duì)無堂食商戶開展實(shí)地檢查，并借助騎手、外賣小哥等多方力量，從多角度加強(qiáng)監(jiān)管。

新規(guī)具體舉措

1??平臺(tái)總體責(zé)任要求

明確外賣平臺(tái)全鏈條管理責(zé)任：覆蓋商戶資質(zhì)審核、信息公示、過程管控、問題處置。

2??整治“幽靈外賣”：資質(zhì)實(shí)質(zhì)性審查

• 平臺(tái)須對(duì)商家實(shí)名登記，對(duì)食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查（含實(shí)地核查），不做形式審查。

• 平臺(tái)須將商家資質(zhì)信息與省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)核驗(yàn)比對(duì)，核驗(yàn)不符不得提供服務(wù)。

• 實(shí)現(xiàn)資質(zhì)管理目標(biāo)：一源核驗(yàn)、雙向校準(zhǔn)、實(shí)時(shí)反饋，阻斷虛假/ 失效資質(zhì)入網(wǎng)。

3??商家信息動(dòng)態(tài)生命周期管理

• 平臺(tái)每至少6個(gè)月核驗(yàn)更新商家實(shí)際經(jīng)營地址、經(jīng)營資質(zhì)等信息。

• 實(shí)行持續(xù)跟蹤式生命周期管理：主動(dòng)復(fù)核、資質(zhì)核驗(yàn)、實(shí)地抽查，確保信息真實(shí)有效。

4??網(wǎng)店信息公示強(qiáng)制要求（6月1日起施行）

外賣網(wǎng)店名稱必須與實(shí)體門面招牌一致。主頁面顯著位置須持續(xù)展示：經(jīng)營資質(zhì)、實(shí)體門面照片、實(shí)際經(jīng)營地址，實(shí)際經(jīng)營地址必須與資質(zhì)證書載明場(chǎng)所一致。

經(jīng)營規(guī)范：嚴(yán)格原料控制、設(shè)施維護(hù)、操作規(guī)范；不得在操作區(qū)外加工食品；不得委托他人代工。

5??“無堂食”專項(xiàng)標(biāo)識(shí)要求

• 僅做外賣、無堂食的商家，須在主頁面顯著位置標(biāo)注“無堂食”。

• 外賣平臺(tái)須在商家列表頁同步展示該標(biāo)識(shí)，便于消費(fèi)者知情選擇。

6??“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”可視化公示

• 構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”公示體系，倡導(dǎo)商家公開餐食加工過程。

• 平臺(tái)須在商家列表頁展示可視化公示標(biāo)識(shí)，讓消費(fèi)者直觀了解加工情況。

7??平臺(tái)技術(shù)支持與違規(guī)處置責(zé)任

• 平臺(tái)須為商家信息公示提供必要技術(shù)支持，保障信息清晰、穩(wěn)定、便捷展示。

• 平臺(tái)不得設(shè)置技術(shù)壁壘、故意隱藏信息。

• 對(duì)商家未按規(guī)定公示、信息虛假/不準(zhǔn)確等行為及時(shí)處置。

記者：吳俊艷

素材：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

審核：方雨斌

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