河南平頂山新華區(qū)積極探索基層治理新路徑把商戶(hù)群眾“煩心事”辦成“暖心事”

　　專(zhuān)屬網(wǎng)格巧破治理難題 精細(xì)服務(wù)激活商圈活力

　　夜幕降臨，華燈初上，河南省平頂山市新華區(qū)名門(mén)天街商圈霓虹閃爍、客流熙攘，餐飲、娛樂(lè)、零售等業(yè)態(tài)生意火爆，成為豫西南地區(qū)頗具人氣的夜間消費(fèi)地標(biāo)。凌晨時(shí)分，由社區(qū)民警、城管隊(duì)員、物業(yè)保安、志愿者組成的聯(lián)防巡邏隊(duì)穿梭在街巷，守護(hù)商圈平安。

　　近年來(lái)，平頂山市委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，突出網(wǎng)格在基層治理中的基礎(chǔ)支撐作用，以“1＋1＋N＋X”(即“1名網(wǎng)格長(zhǎng)和1名黨小組長(zhǎng)為引領(lǐng)，N名專(zhuān)兼職網(wǎng)格員為骨干，X支社會(huì)力量為補(bǔ)充”的多方協(xié)同網(wǎng)格力量體系)網(wǎng)格力量配備模式為抓手，以組織優(yōu)勢(shì)凝聚治理合力。在平頂山市委組織部精準(zhǔn)指導(dǎo)以及新華區(qū)區(qū)委、區(qū)政府大力支持下，曙光街街道黨工委創(chuàng)新打造“商圈專(zhuān)屬網(wǎng)格”，把商戶(hù)群眾的“煩心事”辦成“暖心事”，探索出一條黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動(dòng)、共治共贏(yíng)的城市基層治理新路徑。

名門(mén)天街專(zhuān)屬網(wǎng)格召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研討服務(wù)商圈經(jīng)濟(jì)具體工作方向。

名門(mén)天街全景圖。圖片均由曙光街街道辦事處提供

　　黨建引領(lǐng)破解治理困局

　　據(jù)介紹，名門(mén)天街是平頂山市新華區(qū)核心商圈，總占地14萬(wàn)平方米，匯聚410余家商戶(hù)、1800余名從業(yè)人員，集購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)、親子等多元業(yè)態(tài)于一體，白天是家庭消費(fèi)樂(lè)園，夜晚變身潮流夜生活聚集地，商業(yè)活力強(qiáng)勁。

　　商圈越繁榮，治理挑戰(zhàn)越突出。過(guò)去，名門(mén)天街曾面臨治理力量分散、協(xié)同不暢的困境，導(dǎo)致商戶(hù)和群眾遇事“不知道找誰(shuí)、找了難解決”。

　　針對(duì)商圈治理困局，曙光街街道黨工委以黨建引領(lǐng)為抓手，在平頂山市委組織部下沉指導(dǎo)，新華區(qū)區(qū)委、區(qū)政府支持下，在網(wǎng)格黨支部引領(lǐng)下成立“專(zhuān)屬網(wǎng)格委員會(huì)”，打破部門(mén)、行業(yè)、主體界限，統(tǒng)籌公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、衛(wèi)健、人社、商務(wù)等十余個(gè)職能部門(mén)，聯(lián)合項(xiàng)目方、物業(yè)公司、商戶(hù)代表等多方力量，構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、快速響應(yīng)”的治理體系。

　　專(zhuān)屬網(wǎng)格委員會(huì)下設(shè)經(jīng)營(yíng)秩序、安全防范、綜合服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)小組，分別負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、隱患整治、服務(wù)保障，兩委三組(即專(zhuān)屬網(wǎng)格黨支部和專(zhuān)屬網(wǎng)格委員會(huì)，下設(shè)經(jīng)營(yíng)秩序組、安全防范組、綜合服務(wù)組3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組)的組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“多線(xiàn)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓商戶(hù)群眾“只進(jìn)一扇門(mén)、只找一張網(wǎng)”。同時(shí)堅(jiān)持每周現(xiàn)場(chǎng)辦公、常態(tài)化碰頭會(huì)商，推動(dòng)問(wèn)題在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線(xiàn)化解。

　　“現(xiàn)在不一樣了，有了專(zhuān)屬網(wǎng)格，一個(gè)電話(huà)、一條微信，問(wèn)題就能有人管、有人辦。”名門(mén)天街商戶(hù)劉鵬飛說(shuō)。

　　精準(zhǔn)施策守護(hù)商圈平安

　　夜間治安與停車(chē)難題，曾是名門(mén)天街商戶(hù)群眾最揪心的兩大“煩心事”。曙光街街道黨工委聚焦民生痛點(diǎn)，通過(guò)專(zhuān)屬網(wǎng)格精準(zhǔn)施策，以實(shí)干實(shí)效贏(yíng)得民心。

　　針對(duì)酒吧街夜間人員密集、易發(fā)生口角糾紛的突出問(wèn)題，該街道黨工委牽頭組建“常態(tài)化聯(lián)防隊(duì)”，整合公安民警、城管隊(duì)員、名門(mén)物業(yè)保安、李莊村、凌云社區(qū)志愿者等多方力量，實(shí)行24小時(shí)值班值守，每晚23時(shí)至次日凌晨3時(shí)的重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行定向巡邏，其余時(shí)段全域覆蓋，社區(qū)民警全程在崗帶班，實(shí)現(xiàn)矛盾隱患前端防范，就地化解。

　　“以前我們是被動(dòng)出警，現(xiàn)在是主動(dòng)巡防、提前介入。商戶(hù)就是我們的‘前哨觀(guān)察員’，一有情況我們?nèi)宸昼娋湍苴s到，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，商圈治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)?！绷柙粕鐓^(qū)民警崔喜柱如是說(shuō)。

　　為破解停車(chē)難、停車(chē)貴堵點(diǎn)，該街道黨工委連續(xù)組織召開(kāi)多場(chǎng)協(xié)商會(huì)，逐項(xiàng)破解癥結(jié)，推出一攬子解決方案：優(yōu)化地下停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)免費(fèi)停車(chē)時(shí)長(zhǎng)，大幅降低夜間消費(fèi)停車(chē)成本；聯(lián)合相關(guān)部門(mén)在商場(chǎng)北側(cè)新增地面車(chē)位，擴(kuò)容停車(chē)資源；規(guī)范流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)，打造“美食專(zhuān)列”，既保留商圈煙火氣，又維護(hù)交通秩序；聯(lián)動(dòng)清理環(huán)境衛(wèi)生死角，提升商圈整體環(huán)境。

　　該商圈一餐飲商戶(hù)坦言，停車(chē)問(wèn)題解決后，顧客愿意多停留、多消費(fèi)，商圈客流量和營(yíng)業(yè)額穩(wěn)步增長(zhǎng)，治理實(shí)效真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

　　共建共治商戶(hù)變身治理“主人翁”

　　基層治理的核心是發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。曙光街街道黨工委堅(jiān)持共建共治共享，變“單向管理”為“雙向互動(dòng)”，引導(dǎo)商戶(hù)成為治理的參與者、受益者、守護(hù)者。

　　據(jù)介紹，名門(mén)天街商圈劃分為9個(gè)治理片區(qū)，選聘商戶(hù)代表?yè)?dān)任街長(zhǎng)、樓層長(zhǎng)，推選17名商戶(hù)擔(dān)任“兼職網(wǎng)格員”，帶頭誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)，主動(dòng)參與政策宣傳、隱患排查、矛盾調(diào)解。

　　“作為商戶(hù)網(wǎng)格員，我們更懂同行的難處，也更了解顧客需求。大家抱團(tuán)發(fā)展，商圈才能越來(lái)越旺?！辈惋嬌虘?hù)張小燕作為兼職網(wǎng)格員，主動(dòng)協(xié)助新入駐商戶(hù)辦理證照，通過(guò)網(wǎng)格快速對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，三天完成手續(xù)辦理，讓商戶(hù)感受到網(wǎng)格服務(wù)的高效便捷。

　　同時(shí)，酒吧街商戶(hù)自發(fā)成立“商戶(hù)聯(lián)盟”，建立異常情況預(yù)警機(jī)制，商戶(hù)之間相互守望，發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭第一時(shí)間在網(wǎng)格群上報(bào)，形成“商戶(hù)預(yù)警、網(wǎng)格響應(yīng)、快速處置”的閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“小事不出店、矛盾不成訟”，商戶(hù)自治效能充分釋放。

　　值得一提的是，針對(duì)中小微商戶(hù)缺技術(shù)、缺流量、線(xiàn)上運(yùn)營(yíng)能力不足的痛點(diǎn)，該街道黨工委主動(dòng)搭臺(tái)，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展直播運(yùn)營(yíng)賦能培訓(xùn)，近200家商戶(hù)參訓(xùn)，不少商戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通直播賬號(hào)，開(kāi)啟線(xiàn)上引流新模式；聯(lián)動(dòng)商務(wù)、文旅、文聯(lián)等部門(mén)策劃活動(dòng)10余場(chǎng)，打造非遺市集、蘇州市集、中醫(yī)集市、萌寵樂(lè)園、曲藝美食城、古琴靜心班等集吃住游娛購(gòu)為一體的青年活力街區(qū)，周末人流量提升30%，為商戶(hù)發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　精細(xì)服務(wù)書(shū)寫(xiě)基層治理新答卷

　　“以前物業(yè)只管樓內(nèi)，現(xiàn)在和公安、城管、商戶(hù)、志愿者擰成一股繩，大家真正把商圈當(dāng)成家，安全感、歸屬感都更強(qiáng)了?！蔽飿I(yè)負(fù)責(zé)人李廣說(shuō)。如今的名門(mén)天街，多個(gè)服務(wù)陣地一應(yīng)俱全，各類(lèi)便民服務(wù)隨時(shí)可享，讓市民與商戶(hù)處處感受到貼心與便利。

　　“帶娃逛街有干凈的母嬰室，手機(jī)沒(méi)電能免費(fèi)充電，細(xì)節(jié)服務(wù)做到了心坎上?！睅е⒆淤?gòu)物的市民劉女士說(shuō)道。

　　數(shù)據(jù)顯示，名門(mén)天街專(zhuān)屬網(wǎng)格運(yùn)行一年來(lái)，日均人流量從5000人次增至1.5萬(wàn)人次，入駐商戶(hù)從300余家增至410余家，商圈月?tīng)I(yíng)業(yè)額從600余萬(wàn)元人民幣增至800萬(wàn)元，近三個(gè)月實(shí)現(xiàn)治安案件“零發(fā)生”，展示出黨建引領(lǐng)基層治理的強(qiáng)大效能。

　　從“力量分散”到“一網(wǎng)統(tǒng)管”，從“粗放管理”到“精細(xì)善治”，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)賦能”，曙光街街道黨工委以網(wǎng)格為載體、以民生為導(dǎo)向，把治理力量沉到一線(xiàn)、把服務(wù)保障送到家門(mén)口、把矛盾隱患化解在萌芽，讓基層治理既有力度更有溫度。

　　“我們將堅(jiān)持實(shí)干實(shí)效，以深化專(zhuān)屬網(wǎng)格為抓手，不斷健全‘黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)服務(wù)、共治共享’的基層治理體系，不斷破解難題、賦能發(fā)展，以高質(zhì)量基層治理護(hù)航商圈發(fā)展?！痹摻值傈h工委書(shū)記康曉娜表示。

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)