近日，農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展大會在成都召開。本次大會以“規(guī)范提質(zhì)強根基 聯(lián)農(nóng)興農(nóng)促振興”為主題，由中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會公益支持，四川蒙頂山合作社發(fā)展培訓(xùn)學(xué)院主辦。來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的專家學(xué)者、農(nóng)民合作社代表及各界嘉賓齊聚一堂，圍繞農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)、突出問題、實現(xiàn)路徑與重點任務(wù)深入研討，共同探尋新時代農(nóng)民合作社提質(zhì)增效之路。

我國幅員遼闊，各地資源稟賦、發(fā)展水平各異，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門類多樣。農(nóng)民合作社通過土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)、股份合作等方式，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、綠色化發(fā)展，培育了一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”特色產(chǎn)業(yè)，有效破解了“誰來種地、怎么種好地”的難題。與會專家指出，全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提出了更高要求。農(nóng)民合作社作為提升農(nóng)民組織化程度、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的重要載體，其發(fā)展水平直接關(guān)系農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。對四川這樣的農(nóng)業(yè)大省而言，推動合作社從數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，意義深遠而緊迫。

大會期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員、四川省社科院研究員郭曉鳴發(fā)布了《四川省農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量綜合評估報告》。報告基于對6個縣180家農(nóng)民合作社的實地評估，系統(tǒng)分析了四川農(nóng)民合作社的總體狀況與優(yōu)化路徑。郭曉鳴表示，四川農(nóng)民合作社數(shù)量規(guī)模較大、帶動能力較強，整體發(fā)展水平位居全國前列，但“大而不強、多而不優(yōu)”問題依然突出，治理結(jié)構(gòu)不健全、利益聯(lián)結(jié)松散、人才支撐薄弱等問題亟待破解。他強調(diào)，農(nóng)民合作社發(fā)展的主要矛盾已從“有沒有”“夠不夠”轉(zhuǎn)向“強不強”“好不好”“能否持續(xù)帶動”，必須推動從單項扶持轉(zhuǎn)向系統(tǒng)治理，從外延擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升。

雅安市名山區(qū)霧源種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的改革實踐成為大會亮點。據(jù)合作社相關(guān)負責人介紹，農(nóng)民合作社曾長期面臨產(chǎn)權(quán)不清、成員參與度低等困境。在專業(yè)機構(gòu)持續(xù)輔導(dǎo)下，合作社圍繞股權(quán)結(jié)構(gòu)、利益聯(lián)結(jié)與經(jīng)營方式開展系統(tǒng)改革，由松散聯(lián)合走向利益共同體。改革后，經(jīng)營活力顯著增強，群眾參與積極性明顯提升。該負責人表示，農(nóng)民合作社發(fā)展的關(guān)鍵不在于掛牌，而在于理順機制、厘清產(chǎn)權(quán)、真正連接好群眾利益。與會代表認為，霧源合作社的實踐表明，許多合作社不缺產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，缺的是系統(tǒng)梳理問題、重塑機制、提升能力的過程。

與會人士認為，本次大會釋放出明確信號：四川農(nóng)民合作社發(fā)展正從數(shù)量增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，從單點推動轉(zhuǎn)向系統(tǒng)推進。隨著共識凝聚、舉措落地，四川有望更好發(fā)揮合作社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、興農(nóng)富農(nóng)的重要作用，為全國農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展探索更多可借鑒的經(jīng)驗。

（中國日報四川記者站 編輯：趙俊峰 通訊員：陳玄）