上蔡縣蘇藝高級(jí)中學(xué)

辦學(xué)地址：河南省駐馬店市上蔡縣光明路

核心舉報(bào)事項(xiàng)：該校辦學(xué)用地為租賃性質(zhì)，違反河南省民辦高中設(shè)立及運(yùn)營的現(xiàn)行政策規(guī)定，辦學(xué)資質(zhì)存在合規(guī)性重大瑕疵，請(qǐng)求主管部門依法核查處理。

一、舉報(bào)依據(jù)（政策硬性規(guī)定）

根據(jù)河南省及駐馬店市民辦高中審批管理現(xiàn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，民辦普通高中設(shè)立與運(yùn)營須以自有產(chǎn)權(quán)教育用地為前提，租賃場地一律不予審批新設(shè)，存量校租賃用地未完成產(chǎn)權(quán)整改的屬不合規(guī)運(yùn)營，核心政策要求如下：

1. 河南省教育廳關(guān)于民辦高中設(shè)立的明確要求：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦高中必須征地建校，取得合法自有土地使用權(quán)（教育用地性質(zhì)），純租賃場地不再審批新設(shè)民辦高中，存量校租賃用地需限期完成產(chǎn)權(quán)整改；

駐馬店市教育局民辦學(xué)校監(jiān)管細(xì)則：民辦高中辦學(xué)用地需產(chǎn)權(quán)明晰，生均用地≥38㎡，且為學(xué)校自有，租賃用地辦學(xué)屬于辦學(xué)資質(zhì)核心指標(biāo)不合規(guī)，納入重點(diǎn)監(jiān)管及整改范疇。

二、舉報(bào)事實(shí)與證據(jù)線索

1. 辦學(xué)用地性質(zhì)為租賃，無自有產(chǎn)權(quán)：上蔡縣蘇藝高級(jí)中學(xué)前身為上蔡縣光明學(xué)校，該校自辦學(xué)至今，辦學(xué)場地及土地均為租賃性質(zhì)（非學(xué)校自有），未取得該地塊《國有土地使用證》（教育用地性質(zhì)）及《房屋所有權(quán)證》，未履行教育用地掛牌出讓、摘牌辦證的法定程序，違反“民辦高中須自有產(chǎn)權(quán)教育用地”的硬性規(guī)定；

2. 違規(guī)取得辦學(xué)許可證，屬歷史遺留問題違規(guī)延續(xù)：該校更名后由駐馬店市教育局核發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》（有效期2025.1-2028.12），但核發(fā)過程中未嚴(yán)格核查用地產(chǎn)權(quán)屬性，在租賃用地未完成整改、未取得自有產(chǎn)權(quán)的情況下，違規(guī)為其辦理資質(zhì)變更及許可證核發(fā)，導(dǎo)致不合規(guī)辦學(xué)狀態(tài)持續(xù)；

3. 無官方公示的用地產(chǎn)權(quán)整改文件：截至舉報(bào)之日，駐馬店市教育局、上蔡縣教育局官網(wǎng)及該校校門口公示欄，均未公示該校辦學(xué)用地的自有產(chǎn)權(quán)證明、土地性質(zhì)變更文件，或教育部門出具的用地合規(guī)過渡期備案文件，無法證明其用地合規(guī)性。

三、辦學(xué)用地需向社會(huì)公示

1. 請(qǐng)求河南省教育廳，駐馬店市教育局（主管審批機(jī)關(guān)）立即對(duì)上蔡縣蘇藝高級(jí)中學(xué)辦學(xué)用地產(chǎn)權(quán)屬性開展正式核查，出具書面核查結(jié)果并向社會(huì)公示；

2. 若核查確認(rèn)該校為租賃用地辦學(xué)，請(qǐng)求依法責(zé)令其限期整改（限期取得自有產(chǎn)權(quán)教育用地），并明確整改期限及未達(dá)標(biāo)后的處理措施；

3. 若該校無法完成用地產(chǎn)權(quán)整改，請(qǐng)求主管部門依據(jù)現(xiàn)行政策，依法對(duì)其辦學(xué)許可證作出相應(yīng)處理，并對(duì)違規(guī)核發(fā)許可證的相關(guān)流程開展核查；

四 蘇藝高中實(shí)際情況如下

1. 蘇藝高中（原光明中學(xué)）是租賃辦學(xué)

? 校區(qū)屬于“上蔡縣投資集團(tuán)有限公司光明學(xué)?！辟Y產(chǎn)，公開招租、年租金96萬元、租期10年。

? 地址：上蔡縣臥龍大道與榮光路交叉口東北側(cè)。

2. 實(shí)際占地約 36 畝（約2.4萬平方米）

? 多方實(shí)地核實(shí)與行業(yè)資料顯示：約36畝，遠(yuǎn)低于河南省民辦高中最低標(biāo)準(zhǔn)

? 河南省要求：民辦高中必須自有產(chǎn)權(quán)教育用地，嚴(yán)禁長期租賃辦學(xué)。

? 上蔡縣蘇藝高級(jí)中學(xué)，無自有產(chǎn)權(quán)教育用地，租賃國有資產(chǎn)辦學(xué)，違反河南省民辦高中“必須自有產(chǎn)權(quán)、禁止租賃辦學(xué)”的硬性規(guī)定。

? 實(shí)際占地面積約36畝，未達(dá)法定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，生均用地嚴(yán)重不足，辦學(xué)硬件條件不合格。

五 審批與監(jiān)管部門/領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、違規(guī)審批事實(shí)（重點(diǎn)）

1. 明知不符合條件，仍違規(guī)審批通過

該校從占地、資金、校舍、消防、師資等全項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，完全不符合《駐馬店市民辦高中設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《河南省民辦教育條例》《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定。

上蔡縣教體局初審把關(guān)不嚴(yán)、隱瞞實(shí)情、弄虛作假；駐馬店市教育局未實(shí)地核查、未專家評(píng)議、違規(guī)批準(zhǔn)；省教育廳備案流于形式、監(jiān)管缺位。

2長期監(jiān)管缺位，縱容違規(guī)辦學(xué)

該校多年違規(guī)招生、師資造假、安全不達(dá)標(biāo)，屬地教育部門未檢查、未整改、未處罰，涉嫌利益輸送、包庇縱容。

3違反法定程序?qū)徟?/p>

未按規(guī)定公示、聽證、專家評(píng)審、實(shí)地核驗(yàn)，審批流程走過場、暗箱操作，違反《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第13條。

六 法律依據(jù)（追責(zé)條款）

? 《民辦教育促進(jìn)法》第六十三條：審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不符合條件的申請(qǐng)、疏于管理造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

? 《教育法》第七十五條：違規(guī)舉辦學(xué)校的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人員依法給予處分。

? 《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《公職人員政務(wù)處分法》：對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、利益輸送、包庇縱容的公職人員，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

七 舉報(bào)訴求

1. 徹查審批全鏈條：對(duì)上蔡縣教體局、駐馬店市教育局審批蘇藝高中的全部檔案、會(huì)議紀(jì)要、審批流程、實(shí)地核查記錄進(jìn)行全面調(diào)閱核查。

2. 嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人責(zé)任：

? 對(duì)上蔡縣教體局分管領(lǐng)導(dǎo)、民辦教育科負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人；

? 對(duì)駐馬店市教育局分管副局長、基礎(chǔ)教育科/民辦科負(fù)責(zé)人、審批經(jīng)辦人；

? 依法依規(guī)啟動(dòng)問責(zé)、政務(wù)處分、黨紀(jì)處分；涉嫌濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、受賄罪的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)/司法機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查。

3. 撤銷違規(guī)審批決定：依法撤銷蘇藝高中的辦學(xué)許可，吊銷許可證，責(zé)令立即停止辦學(xué)、停止招生。

4. 全面整治、舉一反三：對(duì)駐馬店全市民辦高中開展專項(xiàng)核查，嚴(yán)查類似違規(guī)審批、失職瀆職問題，杜絕權(quán)力尋租。

@河南省教育廳 @駐馬店市教育局