這是歐盟委員會(huì)周二向各國(guó)政府傳達(dá)的信息，當(dāng)時(shí)它公布了對(duì)其規(guī)則制定進(jìn)行全面改革的計(jì)劃。

歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的委員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯表示，歐盟成員國(guó)在歐盟規(guī)則之外增加額外要求會(huì)“造成壁壘、增加成本并分裂單一市場(chǎng)”。

他當(dāng)時(shí)正在介紹歐盟委員會(huì)簡(jiǎn)化其所謂“更佳監(jiān)管”指南的計(jì)劃——該指南是歐盟委員會(huì)起草、審核和執(zhí)行歐盟法律的內(nèi)部規(guī)則手冊(cè)。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人多次敦促歐盟委員會(huì)繼續(xù)削減關(guān)鍵行業(yè)的監(jiān)管，因?yàn)闅W盟正努力提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

但歐盟委員會(huì)表示，布魯塞爾只是問(wèn)題的一部分。

委員會(huì)認(rèn)為，歐盟各國(guó)在國(guó)內(nèi)執(zhí)行法律時(shí)，不斷增加額外的要求，反而加重了負(fù)擔(dān)，然后又把混亂的責(zé)任推卸給布魯塞爾。

這種做法在歐盟術(shù)語(yǔ)中被稱為“鍍金”，已成為歐盟委員會(huì)最新推動(dòng)簡(jiǎn)化監(jiān)管、降低行政成本、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)。

委員會(huì)在其公告中使用了 20 次“鍍金”一詞，認(rèn)為這種做法阻礙了在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)制定共同標(biāo)準(zhǔn)的努力。

委員會(huì)表示，將在未來(lái)兩年內(nèi)進(jìn)行“監(jiān)管深度清理”，以找出過(guò)時(shí)的要求并消除其數(shù)千條規(guī)則中的矛盾之處。

它計(jì)劃重點(diǎn)關(guān)注十二個(gè)“優(yōu)先領(lǐng)域”，包括商品和服務(wù)的自由流動(dòng)、金融服務(wù)、健康、住房、食品安全和環(huán)境。

更好的放松管制

幾十年來(lái)，歐盟一直以其強(qiáng)大的監(jiān)管能力而自豪。

歐盟通過(guò)制定深入經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的規(guī)則——從農(nóng)業(yè)和能源到金融市場(chǎng)、消費(fèi)者保護(hù)、科技和環(huán)境——建立了其全球影響力，這些規(guī)則常常迫使歐洲以外的公司適應(yīng)歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

但隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，企業(yè)抱怨自己受到外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)需面對(duì)的規(guī)則的束縛，這種監(jiān)管影響力已成為一種政治負(fù)擔(dān)。

自烏爾蘇拉·馮德萊恩擔(dān)任歐盟委員會(huì)主席第二任期以來(lái)，歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)已提出 10 項(xiàng)所謂的綜合提案，重新審議現(xiàn)有法律，以廢除任何被認(rèn)為負(fù)擔(dān)過(guò)重的法律。

馮德萊恩周一在柏林與保守派政治領(lǐng)袖會(huì)面時(shí)表示： “我們決心做出改變，以便在歐洲和成員國(guó)中，我們能夠更快、更有效地創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境，讓企業(yè)能夠發(fā)展壯大，并具備所需的全球競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

到目前為止，歐盟決策者已經(jīng)同意減少企業(yè)的環(huán)境信息披露義務(wù)，讓小型農(nóng)場(chǎng)更容易獲得歐盟資金，并推遲強(qiáng)制企業(yè)追蹤和披露其原材料來(lái)源的新要求。

預(yù)計(jì)今年晚些時(shí)候?qū)⒊雠_(tái)更多綜合性提案，包括能源和稅收方面的提案。

但委員會(huì)也希望重新思考立法程序本身，包括縮短影響評(píng)估和公眾咨詢期。

加快立法進(jìn)程的計(jì)劃引起了民間社會(huì)團(tuán)體、工會(huì)、學(xué)者、企業(yè)和公民的擔(dān)憂，他們警告說(shuō)，這可能會(huì)使歐盟的決策更加不透明，并削弱對(duì)新法律的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境影響的審查。

“權(quán)宜之計(jì)和效率不能以犧牲民主價(jià)值觀、基本權(quán)利和循證決策為代價(jià)，”50 個(gè)非政府組織在 2 月份致歐盟委員會(huì)的一封信中 表示。

去年，歐盟監(jiān)察專員辦公室抨擊歐盟委員會(huì)不尊重立法程序，試圖過(guò)快地通過(guò)其放松管制提案。

委員會(huì)表示，它已經(jīng)聽(tīng)取了批評(píng)意見(jiàn)，并將“評(píng)估每種情況的時(shí)間敏感性以及延遲行動(dòng)可能造成的有害后果”。