（來源：安徽網）

轉自：安徽網

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施和惠民政策體系不斷完善，以工代賑這一兼具制度理性與民生溫度的政策工具，在基層治理與公共服務體系中持續(xù)釋放綜合效能。歙縣岔口鎮(zhèn)大坑源村以工代賑項目日前全面完工并投入使用，一項集穩(wěn)就業(yè)、強基礎、優(yōu)環(huán)境、提治理于一體的綜合性工程在村莊層面落地見效，為鄉(xiāng)村振興夯實了更加穩(wěn)固的發(fā)展根基。

該項目總投資405萬元，其中中央預算內資金305萬元、地方配套資金100萬元。項目圍繞村莊發(fā)展實際和群眾現(xiàn)實需求，統(tǒng)籌推進道路硬化、排水管網完善、防護工程修復、河道生態(tài)整治以及公共服務空間建設等重點任務，實現(xiàn)了基礎設施系統(tǒng)補短與村莊功能整體提升的有機銜接。

一、以工促收，拓寬群眾穩(wěn)定增收渠道

項目堅持把促進群眾就業(yè)增收作為實施以工代賑政策的首要目標，嚴格落實“群眾參與、勞務優(yōu)先、按勞取酬”的實施原則，將就業(yè)幫扶嵌入工程建設全過程。圍繞施工組織和工序安排，優(yōu)先吸納脫貧人口、監(jiān)測對象和低收入群體參與項目建設，推動政策資源精準直達基層、直達群眾。

項目實施期間，累計吸納本地勞動力200余人次穩(wěn)定務工，同步發(fā)放勞務報酬105萬元。實現(xiàn)了工程建設周期與群眾增收周期的高度疊加。通過在家門口參與項目建設，群眾獲得了持續(xù)、穩(wěn)定的勞務收入，進一步增強了家庭抗風險能力，也在實踐中提升了勞動技能和參與公共事務的能力，政策效應由“資金投入”切實轉化為群眾生活改善的“現(xiàn)實增量”。

二、以建強基，夯實村莊長遠發(fā)展底盤

立足村莊整體運行和長遠發(fā)展需要，大坑源村以工代賑項目堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進，對道路通行、排水防澇、防護安全等基礎功能進行綜合完善。項目建成后，村內道路通達性和安全性明顯提升，排水體系更加順暢穩(wěn)定，護坡?lián)鯄秃拥雷o岸有效增強了村莊防災減災能力和空間承載水平。

基礎設施由“補短板”向“強功能”轉變，不僅切實改善了群眾生產生活條件，也為后續(xù)產業(yè)發(fā)展、公共服務延伸和村莊有序更新提供了更加堅實的基礎支撐。

三、以質塑形，推動人居環(huán)境整體躍升

項目在注重功能完善的同時，同步強化公共空間品質塑造，通過建設公共停車場、健身廣場和村莊節(jié)點景觀，對村莊公共區(qū)域進行系統(tǒng)整合與優(yōu)化提升。工程實施后，村莊公共活動空間更加充裕有序，生活場景更加完整協(xié)調，村容村貌實現(xiàn)由“環(huán)境改善”向“品質提升”的躍升。

生態(tài)護岸建設與環(huán)境節(jié)點打造協(xié)同推進，使村莊空間形態(tài)更加協(xié)調統(tǒng)一，人居環(huán)境舒適度和群眾滿意度持續(xù)提升，村莊整體形象和宜居水平得到顯著改善。

四、以代賦能，提升基層治理內生效能

項目建設不僅是基礎設施完善的過程，也是基層治理能力持續(xù)提升的實踐過程。岔口鎮(zhèn)在項目實施中同步強化制度約束和過程管理，嚴格落實資金使用、工程質量和用工管理等各項要求，確保項目運行規(guī)范有序、公開透明。

通過“建設過程即治理過程”的制度安排，引導群眾從單純的項目參與者逐步轉變?yōu)榇迩f公共事務的共建者、維護者，推動以工代賑在促進就業(yè)、規(guī)范管理和提升治理效能等方面形成疊加效應，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化注入持續(xù)動能。

一項以工代賑工程，連接的是中央政策導向與基層發(fā)展實踐，承載的是群眾增收期待與鄉(xiāng)村振興目標。大坑源村以工代賑項目的順利建成，是以制度化方式改善民生、以系統(tǒng)性建設夯實發(fā)展基礎的生動體現(xiàn)。隨著項目綜合效應持續(xù)釋放，鄉(xiāng)村振興的內生動力正在不斷積聚、穩(wěn)步顯現(xiàn)。

（陳騰）