“我就賣幾本自己寫(xiě)的東西，怎么就違規(guī)了？”

近日，市民李先生遇上了一件煩心事。他將自己總結(jié)的教學(xué)工作心得整理成冊(cè)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)售賣，不料剛賣出幾本，商品鏈接就被平臺(tái)下架，理由是“資質(zhì)不全”。

小嘉先劃重點(diǎn)：李先生賣的“心得”是自己打印裝訂的，沒(méi)有正規(guī)書(shū)號(hào)（ISBN）。這種“自制印刷品”哪怕辦了許可證也不能賣。想合法賣自己寫(xiě)的書(shū)，必須先找出版社出書(shū)、申請(qǐng)書(shū)號(hào)。

像李先生這樣的情況，在12345市民熱線的咨詢來(lái)電中并不少見(jiàn)。嘉定區(qū)新聞出版和電影管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如今越來(lái)越多人想在抖音、淘寶、拼多多上賣書(shū)，但對(duì)“怎么辦證”“什么能賣、什么不能賣”缺乏了解。

那么，個(gè)人或個(gè)體工商戶想要合規(guī)地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售圖書(shū)，究竟要滿足哪些條件？小嘉就此采訪了嘉定區(qū)新聞出版和電影管理辦公室、嘉定區(qū)文化和旅游局執(zhí)法大隊(duì)，整理出一份線上出版物經(jīng)營(yíng)者合規(guī)經(jīng)營(yíng)指引。

一、先搞懂兩個(gè)基本概念

什么是“出版物”？

不只是書(shū)店里的新書(shū)。根據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》，報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物都算。很多人認(rèn)為自己印幾本“內(nèi)部資料”或“心得體會(huì)”，不算正式出版就能隨便賣。但法律上，只要你在賣類似“書(shū)”的東西，就必須納入監(jiān)管。

批發(fā)與零售，區(qū)別很關(guān)鍵。

直接賣給普通讀者，叫零售（比如你在抖音開(kāi)個(gè)小店，一本一本地賣）。成批賣給其他書(shū)店或中間商，叫批發(fā)。兩者的審批機(jī)關(guān)和材料要求不同。如果你拿零售許可證去干批發(fā)業(yè)務(wù)，一樣算違規(guī)。

網(wǎng)店特別提醒：如果你只是開(kāi)個(gè)網(wǎng)店，讀者一本一本買，一般算零售。但如果你從出版社進(jìn)幾百本書(shū)再轉(zhuǎn)賣給其他小店主，就需要批發(fā)資質(zhì)。

二、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，核心就兩步

第一步：辦《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》

先辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍必須包含“出版物零售”或“出版物批發(fā)”。

注意：個(gè)人（自然人）無(wú)法直接辦證，必須先注冊(cè)為個(gè)體工商戶或企業(yè)，且要有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明（如房產(chǎn)證或租賃合同）。

零售商家找區(qū)級(jí)出版主管部門(mén)，批發(fā)商家找市級(jí)出版主管部門(mén)，提交材料即可。

以上海為例，可以在“一網(wǎng)通辦”上全程辦理。（）

拿到許可證后，只能在許可范圍內(nèi)做生意，不能出租、出借、轉(zhuǎn)讓。根據(jù)目前的法規(guī)，如果已經(jīng)有證，后來(lái)新增了線上賣書(shū)業(yè)務(wù)，必須去原審批部門(mén)登記備案，不備案就上網(wǎng)賣也是違規(guī)。

第二步：認(rèn)準(zhǔn)“一書(shū)一號(hào)”

賣的書(shū)、雜志等出版物，必須擁有合法標(biāo)識(shí)。圖書(shū)必須有ISBN（就是書(shū)背面的那個(gè)條碼，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)）；期刊（雜志）則必須擁有ISSN（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)）和CN號(hào)（國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)）。國(guó)內(nèi)正規(guī)圖書(shū)通常還會(huì)配有CIP（圖書(shū)在版編目數(shù)據(jù)）。

絕對(duì)不能賣：未經(jīng)正式出版的“自制印刷品”“影印版”“復(fù)印本”“內(nèi)部資料”等。這些詞也不允許用在商品描述里。

三、特別提醒，

年度核驗(yàn)千萬(wàn)別忘！

很多人以為拿到許可證就一勞永逸了。錯(cuò)！根據(jù)《新聞出版許可證管理辦法》，實(shí)行年度核驗(yàn)制度的行政許可，許可證在年度核驗(yàn)合格并加蓋核驗(yàn)章后繼續(xù)使用。每年你都要登錄國(guó)家新聞出版署的“全國(guó)發(fā)行單位年度核驗(yàn)登記系統(tǒng)”，填報(bào)信息，完成年度核驗(yàn)。發(fā)證機(jī)關(guān)會(huì)在許可證副本上加蓋核驗(yàn)章。

現(xiàn)在電商平臺(tái)（抖音、淘寶、拼多多、小紅書(shū)等）開(kāi)店都會(huì)要求你上傳許可證進(jìn)行核驗(yàn)。如果因?yàn)闆](méi)有年度核驗(yàn)，平臺(tái)也會(huì)依法依規(guī)進(jìn)行下架等處置。

據(jù)悉，目前已有電商平臺(tái)發(fā)出通知，要求網(wǎng)上店鋪補(bǔ)年度核驗(yàn)，后續(xù)將不再為沒(méi)有核驗(yàn)的許可證提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

后果提示：根據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》，不按規(guī)定接受年度核驗(yàn)的，可處以警告及3萬(wàn)元以下罰款。

四、賣幾本舊書(shū)也要辦證嗎？

很多讀者會(huì)問(wèn)：我在閑魚(yú)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)上賣掉家里幾本看過(guò)的舊書(shū)，也需要許可證嗎？

小嘉解答：

偶爾賣幾本個(gè)人閑置舊書(shū)，不算“經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，一般不要求辦證。

但如果你批量收購(gòu)、專門(mén)翻新舊書(shū)在網(wǎng)上銷售，或者頻繁、成規(guī)模地賣二手書(shū)，平臺(tái)和管理部門(mén)會(huì)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)行為，必須辦證。

五、如果賣了不該賣的，

代價(jià)不小

很多人覺(jué)得“我就賣幾本，罰不到我頭上”。實(shí)際上，執(zhí)法部門(mén)會(huì)巡查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，平臺(tái)也會(huì)主動(dòng)向管理部門(mén)報(bào)送數(shù)據(jù)。被查到只是時(shí)間問(wèn)題。

簡(jiǎn)單說(shuō)：無(wú)證賣書(shū)或賣非法出版物，輕則沒(méi)收所得、罰款（違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元也可能被罰5萬(wàn)元以下），重則追究刑事責(zé)任。

法規(guī)原文（供參考）：

《出版管理?xiàng)l例》第六十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

六、很多人踩過(guò)的坑

?“我就賣自己打印的幾本學(xué)習(xí)筆記，不算正式出版吧？”

?算。只要內(nèi)容是“書(shū)”的形式并銷售，就適用出版管理規(guī)定。

?“我讓別人幫我代發(fā)書(shū)，不用自己辦證?！?/p>

?需要。誰(shuí)開(kāi)店、誰(shuí)收款、誰(shuí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，誰(shuí)就必須持證。

?“我證辦好了，在淘寶能賣，轉(zhuǎn)去抖音不需要再備案?！?/p>

?需要。新增線上銷售渠道，必須向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

?“去年年度核驗(yàn)過(guò)了，今年忘了應(yīng)該沒(méi)事?！?/p>

?有事。沒(méi)完成核驗(yàn)，不能繼續(xù)發(fā)行出版物。

想賣自己寫(xiě)的書(shū)，

正規(guī)流程是什么？

很多讀者最關(guān)心這個(gè)，小嘉單獨(dú)列出來(lái)：

1.聯(lián)系出版社（或出版公司）申請(qǐng)ISBN和CIP。

2.由出版社安排印刷、定價(jià)。

3.自己先辦個(gè)體工商戶或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營(yíng)范圍含出版物零售）。

4.再去縣級(jí)出版主管部門(mén)辦《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。

5.從出版社進(jìn)貨，在自己的網(wǎng)店銷售。

直接打印裝訂幾十本拿去賣，屬于非法出版物。

小嘉最后提醒：

資質(zhì)齊全：先辦照、再辦證，線上賣書(shū)必須備案。

書(shū)號(hào)正規(guī)：未經(jīng)正式出版的出版物，一律不上架。

年檢莫忘：每年3月前須接受發(fā)證機(jī)關(guān)的年度核驗(yàn)。

不碰紅線：不賣“內(nèi)部資料”“影印復(fù)制品”“無(wú)號(hào)自制書(shū)”。

合規(guī)經(jīng)營(yíng)，賣書(shū)才能賺得安心。

撰稿：楊育杰

編輯：袁悅

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