2025年9月30日，教育部辦公廳和財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2025年銀齡講學(xué)計劃有關(guān)實施工作的通知》，義務(wù)教育階段計劃招募7000名退休教師前往縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校開展講學(xué)工作。《通知》明確申請銀齡講學(xué)計劃的退休教師以校長、教研員、特級教師、骨干教師為主，年齡一般在65（含）歲以下。

同時要求參與招募的退休教師政治可靠、師德高尚、身體健康、作風(fēng)扎實，教育教學(xué)經(jīng)驗豐富，講學(xué)教師原則上應(yīng)具有中級及以上教師職稱，以高級教師為主，要求各地做好講學(xué)教師服務(wù)期間經(jīng)費、生活、醫(yī)療、評優(yōu)等方面的保障，激發(fā)退休教師活力，充分挖掘退休教師的政治優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

開始于2018年的銀齡講學(xué)計劃至今已有八年了，每年的銀齡講學(xué)計劃一經(jīng)發(fā)布，都會得到廣泛的報道和宣傳，去年也是如此。在很多相關(guān)文章底部都有很多的評論，但其中不乏一些異樣的聲音。之前看到有位網(wǎng)友評論（如下圖所示），說還真是怪事，許多年輕教師想進公立學(xué)校都進不了，怎么還要招退休教師？

在疫情發(fā)生之前，由于教師工資待遇整體上偏低等原因，很多地方的教師招聘都不同程度地出現(xiàn)了遇冷現(xiàn)象，在疫情持續(xù)影響的這幾年尤其是近三四年當(dāng)中，盡管教師工資待遇仍然處于偏低狀態(tài)，但由于教師工作的穩(wěn)定性再加上就業(yè)形勢的嚴峻性，教師招聘出現(xiàn)了火熱現(xiàn)象，從而導(dǎo)致競爭不斷激烈。

一方面教師招考報考人數(shù)不斷增多，另一方面教師編制數(shù)量又具有一定時期和一定范圍內(nèi)的恒定性，激烈的競爭使得很多應(yīng)屆和歷屆高校畢業(yè)生無法進入教師行業(yè)，因而也就有了上面那位網(wǎng)友所說的許多年輕教師想進公立學(xué)校都進不了的說法，只是這位網(wǎng)友在說公立學(xué)校時忽略了公立學(xué)校的城鄉(xiāng)屬性。

此外，教育是事關(guān)國家和民族未來的一項重要的民生工程，一直以來都是國家層面的重大戰(zhàn)略決策，教師隊伍建設(shè)也始終是國家層面常抓不懈的重要工作，而教師編制在加強教師隊伍建設(shè)中起著極為關(guān)鍵的引領(lǐng)和穩(wěn)定的作用，更是吸引優(yōu)秀人才從事基礎(chǔ)教育的重要因素，這從事業(yè)單位改革將富余出來的編制向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域傾斜就可看出來。

伴隨著教育形勢的不斷發(fā)展以及教師結(jié)構(gòu)性缺編矛盾仍很突出，各地也都在結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況或根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厥庑枨蟛扇〔煌恼衅阜绞?，但教師正式編制之外的參聘制等招聘具有在特定情形下比如伴隨著人口出生率下滑所導(dǎo)致的適齡兒童入學(xué)人數(shù)減少時就隨意解聘的風(fēng)險，這也許就是人們不看重參聘制等招聘方式的根本原因。

雖然教師編制總量具有恒定性特點而且已經(jīng)全面達標(biāo)，但同時也存在著區(qū)域性的不平衡，也就是城鎮(zhèn)或城市學(xué)校教師編制數(shù)量基本能夠達標(biāo)甚至是超標(biāo)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制數(shù)量會不足甚至嚴重缺編，這跟高校畢業(yè)生就業(yè)城鎮(zhèn)化傾向的擇業(yè)觀相吻合，扎堆應(yīng)聘城鎮(zhèn)或城市學(xué)校，不愿去鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村學(xué)校任教。

很多年輕教師想進公立學(xué)校都進不了，怎么還招退休教師？怪事嗎？一點都不奇怪！銀齡講學(xué)計劃的實施范圍是以縣為基本單位，主要是脫貧地區(qū)、欠發(fā)達的民族縣、革命老區(qū)縣、邊境縣以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團場等，重點向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、原深度貧困地區(qū)傾斜。當(dāng)然，這些地方的公立學(xué)校同樣期待年輕教師前往任教。