一句＂潮水推著我們走＂，讓巴拿馬總統(tǒng)穆利諾的處境一下子擺到了明面上。

2026年4月底那場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，他面對(duì)臺(tái)下的記者，沒(méi)再像之前那樣把話說(shuō)得滿滿當(dāng)當(dāng)，而是松了口——巴拿馬夾在中美之間，確實(shí)不希望跟北京的關(guān)系徹底鬧翻。

這番表態(tài)，和幾個(gè)月前那個(gè)動(dòng)手接管港口、毫不留情面的穆利諾，判若兩人。變化是怎么發(fā)生的？

長(zhǎng)和系在巴拿馬經(jīng)營(yíng)巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，前后將近三十年。1997年第一次拿下特許權(quán)，后來(lái)又順利續(xù)約，碼頭吞吐量一直做得風(fēng)生水起。

可到了2026年1月，巴拿馬最高法院以所謂＂違憲＂為由，宣布授權(quán)長(zhǎng)江和記旗下的巴拿馬港口公司運(yùn)營(yíng)巴拿馬港口碼頭的合同無(wú)效。法律外衣下藏著什么，明白人心里都有數(shù)——美國(guó)持續(xù)施壓，要把帶有中資背景的運(yùn)營(yíng)商從這條戰(zhàn)略水道邊上擠出去。

接下來(lái)的動(dòng)作，密度高得反常。2月23日，巴拿馬政府強(qiáng)行闖入相關(guān)港口，接管兩個(gè)貨柜碼頭的行政及營(yíng)運(yùn)控制權(quán)。

那時(shí)穆利諾的姿態(tài)多硬？他還囂張宣稱，他不知道中國(guó)政府在長(zhǎng)和失去港口運(yùn)營(yíng)后會(huì)采取什么行動(dòng)，但如果出現(xiàn)任何情況，巴拿馬將會(huì)作出回應(yīng)。

甚至放言覺(jué)得＂什么都不會(huì)發(fā)生＂。底氣從哪兒來(lái)，不必多說(shuō)。然后，意料之外的連鎖反應(yīng)來(lái)了。

3月8日開(kāi)始，中國(guó)港口對(duì)懸掛巴拿馬旗的船只展開(kāi)密集檢查。短短五天時(shí)間，到3月12日，被扣的巴拿馬籍船舶達(dá)到28艘，據(jù)報(bào)道占同期全球扣押總數(shù)的75.7%。

巴拿馬是什么概念的國(guó)家？全球第一大方便旗注冊(cè)地，懸掛巴拿馬船旗的船舶數(shù)量約8600艘，居全球前列。

船被卡在港口出不來(lái)，背后的船東就開(kāi)始嘀咕——是不是該考慮換個(gè)船旗注冊(cè)了。這不是面子問(wèn)題，是錢(qián)袋子問(wèn)題。更難受的還在后頭。

3月10日前后，中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停使用巴爾博亞港。巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)何塞·拉蒙·伊卡薩3月13日在一次活動(dòng)中對(duì)媒體表示，中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停使用巴爾博亞港一事＂確實(shí)讓我們有些措手不及＂，并指出中遠(yuǎn)海運(yùn)相關(guān)貨運(yùn)量約占該港口總貨運(yùn)量的4%。

4%看著不起眼，可換算成真金白銀——從3月10日中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停業(yè)務(wù)開(kāi)始計(jì)算，這個(gè)運(yùn)河關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)每天大約損失80萬(wàn)美元通行費(fèi)。一個(gè)月下來(lái)，2400萬(wàn)美元就這么沒(méi)了，而且這個(gè)口子還在往大撕。

到了3月24日，長(zhǎng)和那邊也亮出了底牌。長(zhǎng)和旗下巴拿馬港口公司發(fā)布聲明，在巴拿馬政府非法接管兩個(gè)貨柜碼頭并霸占其資產(chǎn)一個(gè)月后，公司損失不斷擴(kuò)大，已在國(guó)際仲裁中將索賠金額升至20億美元以上。

這數(shù)字砸下來(lái)，巴拿馬財(cái)政的臉色估計(jì)不太好看。

事情發(fā)酵到這一步，巴拿馬內(nèi)部就出現(xiàn)了兩種聲音。

外長(zhǎng)哈維爾·馬丁內(nèi)斯-阿查公開(kāi)指責(zé)中國(guó)，宣稱中方增加對(duì)巴拿馬籍船只的檢查是一種＂以牙還牙的報(bào)復(fù)行為＂。話音剛落不到一天，4月9日，穆利諾在視察巴拿馬運(yùn)河太平洋一側(cè)的巴爾博亞港時(shí)改口，對(duì)外口徑立馬變了——他說(shuō)＂我們無(wú)意……

與中國(guó)發(fā)生摩擦，我希望……這種緊張局勢(shì)能夠降溫……使我們?cè)谡侮P(guān)系上恢復(fù)常態(tài)，并達(dá)成共識(shí)——這是一終將得到解決的問(wèn)題＂。

總統(tǒng)和外長(zhǎng)唱反調(diào)，這在外交場(chǎng)合本身就是個(gè)信號(hào)：上頭還沒(méi)拿定主意，但知道再硬扛下去要出大問(wèn)題。4月中旬，劇情又翻了一頁(yè)。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》4月15日?qǐng)?bào)道，多名消息人士透露，中方已要求丹麥航運(yùn)集團(tuán)馬士基和地中海航運(yùn)公司立即停止在巴拿馬運(yùn)河的港口運(yùn)營(yíng)。這等于把接盤(pán)的兩家也點(diǎn)了名。

巴拿馬原本想著＂換個(gè)面孔繼續(xù)做生意＂，這條路眼看也快堵死了。四月底的這場(chǎng)發(fā)布會(huì)，就是在這個(gè)背景下開(kāi)的。

穆利諾這回承認(rèn)，巴拿馬卷入了中美之間的較量，但跟中國(guó)的整體關(guān)系還保持著積極一面。他還專門(mén)替接管港口的做法做了解釋，強(qiáng)調(diào)那不是征用，而是因?yàn)楹贤狡跊](méi)續(xù)簽。

這套說(shuō)辭，明顯是在為后續(xù)談判留余地。中國(guó)駐巴拿馬大使近期傳達(dá)的一份＂高層＂口信，調(diào)門(mén)比之前柔和。

意思是港口合同爭(zhēng)議歸國(guó)際仲裁法庭管，不構(gòu)成兩國(guó)政府層面的問(wèn)題。不過(guò)大使也不忘提一句，懸掛巴拿馬旗的船只仍在被持續(xù)核查。

能談，但籌碼握在誰(shuí)手里，話里說(shuō)得明明白白。

針對(duì)美國(guó)帶著幾個(gè)盟友本周發(fā)表的聯(lián)合聲明（聲稱支持所謂巴拿馬主權(quán)），中方第一時(shí)間作了正式回應(yīng)，直指聲明嚴(yán)重誤導(dǎo)，批評(píng)華盛頓故意把港口問(wèn)題政治化，借地緣博弈插手巴拿馬的內(nèi)部事務(wù)，把地區(qū)局勢(shì)硬往緊張方向推。穆利諾的難處也寫(xiě)在臉上。

他坦言面對(duì)眼下這盤(pán)大棋，自己還沒(méi)拿出確定的下一步打算。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)意思——不愿看到懸掛本國(guó)旗幟的船只被當(dāng)成大國(guó)博弈的籌碼，把巴拿馬商船拿來(lái)當(dāng)壓力工具，對(duì)自己國(guó)家而言極不公平。

潮水裹挾下的小國(guó)心態(tài)，幾句話講得很透。他不想沉到漩渦里去，只盼著用平和點(diǎn)的方式把事情捋順，把巴拿馬的主權(quán)和實(shí)際利益保住。

回過(guò)頭算這筆賬，巴拿馬走的這一程并不便宜。20億美元起步的仲裁風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)河每月幾千萬(wàn)美元的收入流失、船舶注冊(cè)可能動(dòng)搖的長(zhǎng)期生意，再加上國(guó)際投資者對(duì)巴拿馬＂契約精神＂的信心打折——這些代價(jià)，未必是當(dāng)初簽字接管港口時(shí)算清楚的。

一份履行了近三十年的合同，說(shuō)作廢就作廢，這種操作給后來(lái)人留下的印象不會(huì)輕易翻篇。穆利諾這次松口，多少帶著點(diǎn)補(bǔ)救的味道。

再硬撐下去，賬面上的窟窿只會(huì)更大。夾縫里的日子從來(lái)不好過(guò)。

靠著撕毀舊契約去換站隊(duì)紅利，最后能不能兜住底，巴拿馬這一回，等于替還在觀望的不少小國(guó)上了一堂不便宜的課。