北京凱諾律師事務(wù)所：因沒(méi)有簽訂協(xié)議，被斷水、斷電？被征收人可以這樣做

　　房屋征收關(guān)系著被征收人的切身利益，房屋在因公共利益需要被征收后，征收方原則上需要依法履行自己的征收職責(zé)，按照法律法規(guī)上的規(guī)定以及政策要求，將所有的征收程序、補(bǔ)償職責(zé)都要落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)廣大被征收人的利益，比如在完成前期的征收工作后，需要與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償。

　　不過(guò)，雖然對(duì)于征收原則、征收補(bǔ)償原則，無(wú)論是在《土地管理法》還是在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中都有明確規(guī)定，但在實(shí)踐過(guò)程中，仍然有極個(gè)別的征收方存在違反法律法規(guī)的現(xiàn)象。其中最為常見(jiàn)的違反規(guī)定的行為之一就是，在被征收人對(duì)征收方公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還有異議，不愿意簽訂其與簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，征收方則會(huì)為了推進(jìn)征收工作，采取斷水、斷電等違法行為，迫使被征收人搬遷。湖北省的張某近日就遇到了這樣的情況。

　　張某在湖北某市某村有一處合法房屋，村莊里的部分房屋因城市規(guī)劃需要被征收了，這其中也包括張某家的房屋。對(duì)于房屋被征收，張某本是持著非常支持的態(tài)度，其認(rèn)為，征收是一件利國(guó)利民的好事，通過(guò)征收自己家的生活條件和居住環(huán)境也能有所改善。所以在前期，張某十分地支持征收方的工作。然而本以為自己能在此次拆遷中拿到合理的補(bǔ)償，但在看到征收方公布的補(bǔ)償安置方案之后，張某卻對(duì)此有了很大的意見(jiàn)。

　　張某認(rèn)為，征收方公布的補(bǔ)償安置方案中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，明顯與法律法規(guī)不相符，雖然是農(nóng)村房屋，但如果按照征收方布的一到一千元的補(bǔ)償來(lái)對(duì)自己補(bǔ)償安置的話，明顯有可能會(huì)使自己以后的生活水平有所降低。事后，雖然雙方就補(bǔ)償事宜協(xié)商過(guò)幾次，但終究沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)。因此，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有提高的情況下，張某便沒(méi)有與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　張某本想著以不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的方式，或許能讓征收方提高補(bǔ)償，但讓其沒(méi)有想到的是，征收方并沒(méi)有因此來(lái)提高補(bǔ)償，反而開(kāi)始對(duì)自己不斷的進(jìn)行施壓，不僅口頭上威脅自己“再不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，就強(qiáng)拆房屋”而且還阻斷了自己家的唯一的通行道路，甚至半夜三更還不斷的騷擾其與家人。

　　在遭到不斷的威脅，騷擾后，張某對(duì)此也向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)反映過(guò)，但是終究沒(méi)有得到任何的回復(fù)，要么就是以各種理由搪塞自己。而且最讓人不可思議的是，在自己投訴之后，征收方以推進(jìn)征收工作為由，直接把自己家的水和電都斷了。

　　事實(shí)上，在實(shí)踐過(guò)程中，類似于張某這樣的情況是非常多的，但是根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

　　從上述的法律法規(guī)中我們可以看到，斷水、斷電、阻斷被征收人家里唯一的通行道路是法律明確禁止的，而且，征收方采取斷水、斷電顯然也是不成熟的表現(xiàn)。事實(shí)上，按照法律上規(guī)定的，如果征收方迫于推進(jìn)征收工作的話，其完全是可以在被征收人遲遲不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，對(duì)其作出征地補(bǔ)償安置決定的，這也是法律規(guī)定的法定程序之一。對(duì)于被征收人沒(méi)有針對(duì)補(bǔ)償安置決定提起行政訴訟的，其則可以作出責(zé)令交出土地決定（這在昨天的文章中我們有單獨(dú)解答過(guò)），并向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　因此，在被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，拒絕搬遷后，直接就針對(duì)被征收人采取斷水、斷電、阻道道路的行為，來(lái)強(qiáng)迫被征收人搬遷，顯然已經(jīng)違反了法律法規(guī)，侵害了被征收人的合法權(quán)益。

　　對(duì)此，凱諾律師在這里要告訴大家，在征地拆遷中，如果遇到相關(guān)部門(mén)直接對(duì)自己家的房屋斷水、斷電，甚至直接強(qiáng)制拆除房屋，那么被征收人要盡快收集相關(guān)的證據(jù)材料，比如說(shuō)房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證、被征收方挖斷道路的現(xiàn)場(chǎng)照片等，收集征收方下發(fā)的一些征收文件，包括土地征收預(yù)公告，補(bǔ)償安置方案等文件。

　　另外，在被斷水、斷電后，要盡快咨詢水電公司，了解被斷水、斷電的原因，并對(duì)通話記錄進(jìn)行錄音，如果水電公司說(shuō)是征收方的要求，那么，建議被征收人一定要馬上向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)反映，要求有關(guān)部門(mén)恢復(fù)水電，對(duì)于阻斷道路的，也要明確要求恢復(fù)原狀。若有關(guān)部門(mén)對(duì)反映的事情置之不理，建議被征收人可以針對(duì)有關(guān)部門(mén)的行為，向人民法院提起行政訴訟。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，土地征收關(guān)系著被征收人的切身利益，一旦遇到征收方違反法律法規(guī)，以各種理由、各種方式侵害自己的合法權(quán)益，那么被征收人一定要積極應(yīng)對(duì)，千萬(wàn)不要一味地等待，也不要跟征收方冷戰(zhàn)、糾纏，可以盡快咨詢專業(yè)律師，并在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，針對(duì)征收方的行為或者是有關(guān)部門(mén)的行為，具有針對(duì)性的向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者是提起行政訴訟。