據(jù)環(huán)球時報報道，俄羅斯衛(wèi)星通訊社8月5日消息稱，一組美國參議員向參議院提交《阻止中國和俄羅斯法案》，意圖以所謂“中國支持俄對烏軍事行動”為由制裁中國 。此法案一出，瞬間引發(fā)國際社會高度關(guān)注，將中美之間本就復(fù)雜微妙的關(guān)系，再次推到輿論的風(fēng)口浪尖。

該法案中兩項制裁措施，其威力遠(yuǎn)超以往的關(guān)稅手段。其一，計劃凍結(jié)中國法人和自然人在美國的資產(chǎn)。以往美國制裁多針對企業(yè)或機(jī)構(gòu)，這次直接將個人納入，范圍大大擴(kuò)展。中國不少企業(yè)、商人乃至留學(xué)生在美國擁有投資、房產(chǎn)、存款等各類資產(chǎn)，一旦法案實(shí)施，這些資產(chǎn)將被限制，資金鏈隨時可能斷裂。就好比一家在中國頗具規(guī)模的企業(yè)，原本計劃在美國拓展業(yè)務(wù)，在美國購置了辦公場地，存有運(yùn)營資金，可一旦資產(chǎn)被凍結(jié)，不僅新業(yè)務(wù)開展不了，現(xiàn)有投資也可能打了水漂，對企業(yè)的海外布局和長遠(yuǎn)發(fā)展造成毀滅性打擊。

美國國會大廈（資料圖）

其二，對中國的銀行和金融機(jī)構(gòu)實(shí)施制裁，甚至妄圖將中國金融體系排除在國際經(jīng)濟(jì)體系之外。美國前財長耶倫曾考慮過類似舉措，不過因各方強(qiáng)烈反對未能推行。如今參議院舊事重提，一旦得逞，中國銀行與美元結(jié)算系統(tǒng)的聯(lián)系將被切斷。當(dāng)下全球金融體系中，美元結(jié)算占據(jù)重要地位，中國的國際貿(mào)易、跨境支付等都嚴(yán)重依賴這一系統(tǒng)。一旦切斷，中國企業(yè)在國際貿(mào)易中收款、付款都將困難重重，外匯儲備也會受到波動影響，其沖擊程度絕非關(guān)稅調(diào)整可比，將從根本上動搖中國金融體系與國際接軌的根基。

美國推出這一法案，絕不是一時興起，背后有著深層次的戰(zhàn)略考量。近年來，中國在諸多關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展迅猛，半導(dǎo)體、人工智能、高端制造等領(lǐng)域不斷突破，逐漸打破美國長期以來的技術(shù)壟斷，沖擊其技術(shù)霸權(quán)地位。與此同時，中國積極推動“一帶一路”“17+1合作框架”等，加強(qiáng)與世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，重塑全球經(jīng)濟(jì)格局，這讓美國深感其霸主地位受到前所未有的挑戰(zhàn)。美國對中國的發(fā)展速度和模式失去耐心，試圖通過規(guī)則制定、監(jiān)管手段以及控制資金流向，全方位壓縮中國經(jīng)濟(jì)活動空間，遏制中國崛起。

魯比奧（資料圖）

目前該法案已完成兩次宣讀，進(jìn)入?yún)⒆h院全體辯論階段。即便后續(xù)通過參議院相關(guān)委員會進(jìn)一步討論，想要真正落地實(shí)施，仍面臨諸多阻礙。特朗普政府在對華政策上一直處于兩難境地。一方面，他試圖推動中美貿(mào)易協(xié)議達(dá)成，改善美國經(jīng)濟(jì)狀況；另一方面，又要面對國會中強(qiáng)硬派的壓力。從經(jīng)濟(jì)層面看，一旦法案中制裁措施實(shí)施，美國自身也將遭受巨大反噬。高盛預(yù)測，若對中國實(shí)施500%的關(guān)稅，美國通脹率可能上升2個百分點(diǎn)。而此次法案中的金融制裁，影響將更加不可控，華爾街已對此強(qiáng)烈反對。美國商界也深知，中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，一旦關(guān)系破裂，美國企業(yè)在中國市場的利益將嚴(yán)重受損，美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)也會受到?jīng)_擊。

面對美國的威脅，中國并非毫無準(zhǔn)備。自今年6月起，中國全面停止從美國進(jìn)口原油、天然氣和煤炭，這一舉措讓得州頁巖油行業(yè)損失慘重，康菲石油公司裁員比例高達(dá)30%。中國還積極加強(qiáng)與俄羅斯等國的能源合作，中俄能源貿(mào)易99.6%已改用人民幣結(jié)算，沙特和伊朗也在逐步跟進(jìn)。若美國進(jìn)一步制裁中國金融機(jī)構(gòu)，中國拋售美債、加速去美元化等更強(qiáng)硬反制措施也將隨之而來。中國外交部也多次明確表態(tài)，堅決反對美國的單邊制裁行徑，強(qiáng)調(diào)中國將堅定維護(hù)自身國家主權(quán)和發(fā)展利益。

特朗普（資料圖）

美國參議院提交的這一制裁法案，看似來勢洶洶，實(shí)則難以達(dá)到其預(yù)期目的。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中美作為全球兩大重要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)相互依存度極高。美國試圖通過制裁遏制中國發(fā)展，最終可能導(dǎo)致兩敗俱傷的局面。美國應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)邏輯，以合作共贏的態(tài)度與中國進(jìn)行對話和交流，這才是符合兩國及世界利益的正確選擇。而中國也將繼續(xù)堅定地走自己的發(fā)展道路，不斷提升自身實(shí)力，從容應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。