【編輯| 黑鷹光伏 江南】

一場由低價競爭引發(fā)的行業(yè)困局，正迎來破局轉(zhuǎn)折點。

7月31日，國家發(fā)展改革委在2025年上半年形勢通報會上強調(diào)“破除‘內(nèi)卷式’競爭，深入推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)制度改革”的核心工作任務(wù)。這一工作任務(wù)（以下簡稱“新規(guī)”）與國務(wù)院去年5月發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》形成合力，要求依法否決嚴(yán)重影響履約的低價投標(biāo)，為深陷惡性循環(huán)的行業(yè)注入強心劑。

這對于長期深陷低價競爭的光伏跟蹤支架行業(yè)或許帶來雙重利好——既釋放高質(zhì)量產(chǎn)品需求，激活千億級市場空間，也為頻發(fā)的質(zhì)量事故提供制度性解決方案，有望終結(jié)“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”的惡性循環(huán)。

一、中國光伏產(chǎn)業(yè)全面領(lǐng)先全球，唯跟蹤支架處于短板

中國光伏行業(yè)在技術(shù)、供應(yīng)鏈與市場需求上均占據(jù)全球主導(dǎo)地位，唯獨跟蹤支架領(lǐng)域發(fā)展滯后。據(jù)標(biāo)普全球（S&P Global)及伍德麥肯茲（Woodmackenzie）等權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計，2024年中國光伏裝機量占全球裝機量的50%以上；但同期中國跟蹤支架裝機量僅占全球總量的3%。這一反差同樣體現(xiàn)在企業(yè)競爭力上：盡管中國企業(yè)包攬全球光伏組件出貨量前十榜單，但在全球前十跟蹤支架企業(yè)中，中國企業(yè)僅占三席。

二、最低價中標(biāo)之殤：從技術(shù)先進(jìn)性到產(chǎn)品可靠性全面影響國內(nèi)跟蹤支架行業(yè)

如此巨大反差的根本原因就在于國內(nèi)近年跟蹤支架項目開標(biāo)中，“低價中標(biāo)”現(xiàn)象大行其道，惡意競價行為比比皆是。在劣幣驅(qū)逐良幣下，項目頻現(xiàn)“爛尾”工程、低質(zhì)低價及高維護(hù)成本。一些低價中標(biāo)企業(yè)常忽略設(shè)計細(xì)節(jié)，如扭轉(zhuǎn)荷載效應(yīng)、連接節(jié)點的驗算和測試、驅(qū)動和電機單元的功率和負(fù)載等關(guān)鍵因素，僅以粗糙報價競標(biāo)，在此“偷工減料”下，支架倒塌、組件受損等事故頻發(fā)。更甚者，中標(biāo)后通過“低報價高結(jié)算”手段，強行轉(zhuǎn)嫁成本給業(yè)主，最終項目真實費用遠(yuǎn)超報價。

跟蹤支架融合了產(chǎn)品與工程雙重屬性。其構(gòu)成不僅含有鋼結(jié)構(gòu)，還有電器件、智能化軟件以及安裝運維服務(wù)。然而，當(dāng)前招標(biāo)過程過度聚焦鋼結(jié)構(gòu)部分，卻忽視了對技術(shù)要求更高、對跟蹤支架高效穩(wěn)定運行影響更大的電氣件、軟件及工程服務(wù)等環(huán)節(jié)。這種失衡導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品難以中標(biāo)，而中標(biāo)產(chǎn)品又因技術(shù)不達(dá)標(biāo)而頻發(fā)事故，嚴(yán)重挫傷行業(yè)士氣。

如今，“新規(guī)”要求招標(biāo)“綜合評價”，迫使支架企業(yè)從價格血拼轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭，為長期困擾行業(yè)的“忽略質(zhì)量、惡性低價”內(nèi)卷亂象帶來轉(zhuǎn)機。

三、“新規(guī)”強調(diào)“質(zhì)量優(yōu)先”，直擊跟蹤支架痛點

發(fā)改委“新規(guī)”強調(diào)的“質(zhì)量優(yōu)先”，直擊行業(yè)痛點。低價競爭導(dǎo)致跟蹤支架技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被忽視，尤以風(fēng)荷載計算、結(jié)構(gòu)校核和振動控制為甚。

國內(nèi)跟蹤支架產(chǎn)業(yè)起步較晚，對風(fēng)工程研究、核心零部件可靠性驗證等關(guān)鍵技術(shù)積累不足。低價中標(biāo)中的跟蹤支架產(chǎn)品，多采用依賴國標(biāo)經(jīng)驗值的“規(guī)范派”風(fēng)荷載計算。但該規(guī)范究其本質(zhì)來源于建筑結(jié)構(gòu)或針對固定支架，并未充分考慮跟蹤支架結(jié)構(gòu)體系的特殊性。盲目采用或許可以降低初始成本但極易導(dǎo)致“短板效應(yīng)”，引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。相比之下，采用風(fēng)洞試驗的跟蹤支架設(shè)計考慮因素全面且取值精確可靠，大幅降低結(jié)構(gòu)設(shè)計風(fēng)險。

（圖：風(fēng)洞試驗與荷載規(guī)范規(guī)定的風(fēng)荷載系數(shù)對比）

在結(jié)構(gòu)校核中，同樣隱患重重：當(dāng)前大多企業(yè)采用的國標(biāo)其實未考慮主梁受扭效應(yīng)（跟蹤支架核心風(fēng)險），僅按受彎構(gòu)件設(shè)計。國標(biāo)校核應(yīng)力比嚴(yán)重偏低，埋下跟蹤支架安全隱患。

（圖：不同國家設(shè)計規(guī)范對于跟蹤支架主梁設(shè)計校核的差異）

（圖：不同國家設(shè)計規(guī)范校核主梁結(jié)果對比）

跟蹤支架的設(shè)計需融合空氣動力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)與智能控制等多學(xué)科體系，在風(fēng)荷載計算、結(jié)構(gòu)校核和振動控制中采用標(biāo)準(zhǔn)的差別，不僅會造成支架成本的差異，更影響支架結(jié)構(gòu)的安全性。一味追求跟蹤支架的低價會給項目帶來巨大的安全隱患，而實際事故更是觸目驚心：2022年新疆風(fēng)災(zāi)中，百兆瓦支架被吹翻，直接損失超2億元；2021年內(nèi)蒙古項目60%斜單軸系統(tǒng)損毀，損失千萬元！該嚴(yán)重后果正是源于低價中標(biāo)產(chǎn)品強度不足、緊急避險機制的缺失。

四、破局內(nèi)卷:“中國跟蹤”從價格戰(zhàn)到價值戰(zhàn)的蝶變

“新規(guī)”通過破除“內(nèi)卷式”競爭，不僅是政策導(dǎo)向的調(diào)整，更是行業(yè)轉(zhuǎn)型的催化劑，為光伏跟蹤支架行業(yè)帶來多重變革。

國家光伏儲能實證實驗平臺（大慶基地）的2024年實證數(shù)據(jù)驗證了跟蹤支架的技術(shù)價值：跟蹤支架較固定支架發(fā)電量最高提升可達(dá)25%；跟蹤支架能將發(fā)電曲線從"單峰"優(yōu)化為"雙駝峰"形態(tài)，既緩解了午間限電壓力，又提升了全天發(fā)電均衡性，在電力市場交易中獲取更高加權(quán)電價。“新規(guī)”推行的招標(biāo)“綜合評價”機制，有望通過降低價格權(quán)重、提高技術(shù)質(zhì)量評分，直接激活高質(zhì)量產(chǎn)品需求。隨著低價劣質(zhì)產(chǎn)品加速退場，市場對可靠性信心逐步恢復(fù)，千億級增長空間有望打開，正應(yīng)和行業(yè)“讓價格回歸價值”的核心訴求。

同時，“新規(guī)”以質(zhì)量導(dǎo)向重塑競爭秩序，終結(jié)長期低價血拼亂象——否決異常低價投標(biāo)的做法，迫使企業(yè)將資源轉(zhuǎn)向研發(fā)創(chuàng)新（如風(fēng)洞測試、智能跟蹤系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)），扭轉(zhuǎn)“餓死同行”的惡性循環(huán)。當(dāng)前全球跟蹤支架的技術(shù)已經(jīng)趨于成熟與穩(wěn)定，企業(yè)不能再用無序狀態(tài)時的心態(tài)來開發(fā)產(chǎn)品，需深耕技術(shù)能力（如風(fēng)荷載動態(tài)控制、極端氣候防護(hù)設(shè)計），更要從內(nèi)到外建立高質(zhì)量發(fā)展的觀念意識。

跟蹤支架作為光伏電站“骨骼”，其質(zhì)量關(guān)乎電站25年壽命與投資收益?！靶乱?guī)”下，更深層的變革在于引導(dǎo)全周期成本意識：業(yè)主開始關(guān)注低價中標(biāo)導(dǎo)致的“低成本高維護(hù)”陷阱，轉(zhuǎn)而綜合評估25年電站壽命成本，通過多做項目考察、廠家調(diào)研以及招標(biāo)優(yōu)化，進(jìn)行對技術(shù)、價格的權(quán)重平衡。同時，“新規(guī)”還將加速行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)程，推動國標(biāo)完善技術(shù)指標(biāo)評判體系，破解質(zhì)量監(jiān)管的長期尷尬。

隨著本次改革的持續(xù)推動，相信中國跟蹤支架行業(yè)有望告別“內(nèi)卷式”競爭陰霾，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高可靠性的可持續(xù)發(fā)展路徑，最終在全球激烈的市場競爭中脫穎而出，成為助力全球新能源發(fā)展的動力引擎。