安張衡鐵路，這條規(guī)劃近二十年的縱向鐵路動(dòng)脈，自陜西安康起，經(jīng)重慶奉節(jié)、湖北恩施縱穿武陵山區(qū)，終抵湖南衡陽，全長869公里，設(shè)計(jì)時(shí)速160-200公里，是串聯(lián)西北與華南的客貨兩用通道。

2025年5月23日，湖南省發(fā)改委回復(fù)：

依據(jù)現(xiàn)行國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，安張衡鐵路張衡段為規(guī)劃研究項(xiàng)目。

該項(xiàng)目作為西北地區(qū)至華中、華南地區(qū)的便捷客貨運(yùn)輸通道，對于完善湖南西部地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展等具有重要作用。

按照現(xiàn)行鐵路網(wǎng)建設(shè)情況，張家界與婁底、衡陽可通過張吉懷高鐵在懷化順接既有滬昆高鐵、懷邵衡鐵路實(shí)現(xiàn)快速通達(dá)。

新建張家界至衡陽鐵路項(xiàng)目總投資大、經(jīng)濟(jì)效益不高，途經(jīng)主要經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)少，客流強(qiáng)度不足，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)還需進(jìn)一步深入論證。

下階段，湖南省發(fā)改委將按照決策部署會同相關(guān)部門單位共同做好項(xiàng)目功能定位、方案比選、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、出資方案和建設(shè)時(shí)機(jī)等研究工作，繼續(xù)加強(qiáng)匯報(bào)銜接，爭取支持納入國家相關(guān)鐵路規(guī)劃，盡早啟動(dòng)前期工作。

2025年5月29日，張家界市發(fā)改委回復(fù)：

張家界市高度重視鐵路項(xiàng)目謀劃工作，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴國家發(fā)改委、國鐵集團(tuán)、中鐵經(jīng)規(guī)院匯報(bào)對接鐵路建設(shè)事宜。

安康至張家界鐵路系國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016-2025年）》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕1536號）中規(guī)劃的一條客貨兩用普速鐵路，設(shè)計(jì)路線起于陜西安康，經(jīng)重慶巫溪、奉節(jié)和湖北恩施至張家界。但張家界“南下”鐵路走向暫未具體確定。

下一步，張家界市將認(rèn)真研究鐵路規(guī)劃建設(shè)工作，從全國鐵路網(wǎng)規(guī)劃布局角度，會同沿線各地市州縣，凝聚共識、搶抓機(jī)遇、同向發(fā)力，共同爭取國省支持。

2025年6月23日，益陽市發(fā)改委回復(fù)：

安張衡鐵路是連接西北與華南的重要通道，2006年由陜渝鄂湘四省首次提出，2008年列入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，2011年列入《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃（2011-2020年）》。

2016年調(diào)整后的國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016-2030年）將安康至張家界段列為規(guī)劃普速鐵路，張家界至衡陽段列為規(guī)劃研究鐵路?！逗鲜¤F路“十四五”及中長期發(fā)展規(guī)劃》也將張家界至衡陽段列為規(guī)劃研究鐵路。

安張衡鐵路推進(jìn)緩慢的主要原因有地形復(fù)雜、施工難度大；建設(shè)成本高、籌資壓力大；沿線協(xié)調(diào)難度大；項(xiàng)目在國、省鐵路建設(shè)優(yōu)先等級低，特別是湖南省尚未啟動(dòng)張家界至衡陽段前期工作。

下一步，要通過強(qiáng)化該線路在旅游黃金線、鞏固鄉(xiāng)村振興和路網(wǎng)補(bǔ)充等方面的功能定位，爭取張家界至衡陽段在國、省“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)為規(guī)劃線路而非規(guī)劃研究線路，力爭早日啟動(dòng)前期工作。

總體來看，安張衡鐵路湖南段（張家界至衡陽段）的規(guī)劃與推進(jìn)，承載著打通西北至華南走廊的戰(zhàn)略使命，卻也深陷于現(xiàn)實(shí)困境的泥沼中。

這條373公里的鐵路，設(shè)計(jì)為時(shí)速160-200公里的客貨兩用干線，需穿越武陵山與雪峰山脈的險(xiǎn)峻地帶，橋隧比超過80%。

從2006年陜渝鄂湘四省首次聯(lián)合倡議至今近二十年，湖南段仍停留在規(guī)劃研究階段，其開工之難折射出區(qū)域發(fā)展中資金、地理與政策的多重博弈。

未來，安張衡鐵路湖南段的命運(yùn)系于能否在多重目標(biāo)間找到平衡點(diǎn)。若成功納入規(guī)劃并開工，張家界至衡陽的時(shí)空距離將再次壓縮，湖南的交通版圖也將被重繪。

但若經(jīng)濟(jì)性爭議與協(xié)調(diào)困局持續(xù)，這條“世紀(jì)鐵路”恐將繼續(xù)蟄伏于圖紙之上，成為區(qū)域發(fā)展協(xié)同命題中一道未解的難題。

? THE END