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為有效預(yù)防和遏制森林火災(zāi)發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)資源安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)消防法》《森林防火條例》《陜西省林區(qū)野外用火管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，特發(fā)布如下戒嚴(yán)令。

一、戒嚴(yán)時(shí)段

從2025年11月1日起至2026年4月30日止。

二、戒嚴(yán)區(qū)域

全縣林區(qū)（包括天然林區(qū)、人工林區(qū)、飛播林區(qū)、退耕還林區(qū)、旅游景點(diǎn)林區(qū)）、林緣地帶100米范圍內(nèi)及其他森林防火區(qū)。

三、戒嚴(yán)要求

（一）戒嚴(yán)期內(nèi)禁止一切野外用火。禁止包括以下規(guī)定范圍： 1.不準(zhǔn)攜帶火種進(jìn)山；2.不準(zhǔn)在野外燒火取暖；3.不準(zhǔn)在林區(qū)吸煙，點(diǎn)火照明；4.不準(zhǔn)在林區(qū)野炊，燒烤食物；5.不準(zhǔn)在林區(qū)上香燒紙、燃放煙花爆竹；6.不準(zhǔn)煉山、燒荒、燒田埂草、堆燒；7.不準(zhǔn)讓特殊人群和未成年人在林區(qū)內(nèi)玩火；8.不準(zhǔn)乘車時(shí)向外扔煙頭；9.不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)狩獵、放火驅(qū)獸；10.其他容易引起森林火災(zāi)的用火行為。

（二）戒嚴(yán)期內(nèi)實(shí)行憑證入山作業(yè)制度。戒嚴(yán)期內(nèi)，進(jìn)入林區(qū)作業(yè)人員，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)，持有林業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的作業(yè)憑證，接受林業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng)，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入林區(qū)作業(yè)。

四、戒嚴(yán)措施

（一）全面實(shí)行屬地管理和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格按照森林防火責(zé)任備案表落實(shí)包抓責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。

（二）各鎮(zhèn)辦、各國(guó)有林場(chǎng)、各防火單位和應(yīng)急、林業(yè)、公安部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作組織領(lǐng)導(dǎo)，采取多種形式，持續(xù)開(kāi)展禁火宣傳，提高全民防火意識(shí)。

（三）鎮(zhèn)辦、村組要加強(qiáng)老年人、中小學(xué)生及“五類”人群的監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)地段和主要路（溝）口的嚴(yán)防死守，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)及林緣地農(nóng)戶、墳頭戶主和放牧人員管理。

（四）鎮(zhèn)辦、村組、林場(chǎng)要建立護(hù)林防火巡查隊(duì)，持續(xù)開(kāi)展日常巡查，切實(shí)發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測(cè)作用。村組、林場(chǎng)、景點(diǎn)突出加強(qiáng)進(jìn)山入林人員管理，實(shí)行登記備案檢查準(zhǔn)入制度。

（五）鎮(zhèn)辦、村組、林場(chǎng)要加強(qiáng)撲火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備必要撲火器具，適時(shí)組織開(kāi)展撲火演練，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力水平；護(hù)林員要切實(shí)發(fā)揮前沿作用，持續(xù)開(kāi)展巡查警戒。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行森林防火24小時(shí)帶值班制度，堅(jiān)決禁止森林防火帶值班出現(xiàn)脫崗、漏崗和敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。堅(jiān)決執(zhí)行火情、火災(zāi)信息報(bào)送規(guī)定，凡火必報(bào)，凡警必處，對(duì)信息報(bào)送違規(guī)問(wèn)題零容忍，從嚴(yán)從重追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（七）堅(jiān)持森林火災(zāi)“打早、打小、打了”和“人民至上、生命至上”，以及“及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)撲救”理念。嚴(yán)禁組織婦女、兒童、老年人和殘疾人撲救森林火情、火災(zāi)。

（八）凡違反本戒嚴(yán)令規(guī)定的，由林業(yè)主管部門(mén)依據(jù)《森林防火條例》進(jìn)行行政處罰；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（九）本戒嚴(yán)令自發(fā)布之日起執(zhí)行。

洛南縣人民政府

2025年10月27日

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