2025年11月15日，刊登于廣西法治日報B1版

規(guī)范涉企執(zhí)法 護航營商環(huán)境

柳州市扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動

法治是最好的營商環(huán)境。今年以來，柳州市深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，通過破解規(guī)范涉企執(zhí)法工作難題、完善工作體系、強化科技賦能，全力推進法治化營商環(huán)境建設，為高質量發(fā)展提供法治保障。

專項行動期間，柳州市司法局派出指導調研組2批次，召開工作座談會83場次，走訪企業(yè)287家次，評查涉企行政執(zhí)法案件3600余件，全市形成典型經(jīng)驗做法38條，收集為民辦實事案例180件。

柳州市從破解涉企執(zhí)法難點痛點入手，積極推動專項行動工作體系建設。編制《企業(yè)行政合規(guī)指南》《螺螄粉貿易合規(guī)指南》《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法幫扶手冊》等，推動涉企執(zhí)法從事后處罰向事前預防轉變。推出惠企惠民AI政策助手，整合791件政策文件與130項惠企事項，實現(xiàn)24小時政策指引。根據(jù)自治區(qū)營商辦發(fā)布的廣西優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測報告，今年前兩個季度全市入選廣西優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新典型案例13個，有11個案例出自規(guī)范涉企執(zhí)法工作實踐。

柳州市積極推行“剛柔并濟、溫情服務”執(zhí)法模式，通過“輕處罰”為企業(yè)松綁，“優(yōu)服務”為企業(yè)解憂，讓涉企執(zhí)法既有力度更顯溫度。全面落實“首違免罰”“輕微不罰”制度，制定涉企行政執(zhí)法事項從輕處罰、減輕處罰、免予處罰、免予強制“四張清單”。今年1月至9月，全市行政免罰案件達27萬件。積極推行“幫扶通知書”制度。在生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、交通運輸、安全生產等重點領域推行“服務型”執(zhí)法模式。市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關于生態(tài)環(huán)境問題幫扶工作的有關規(guī)定》，明確對57類首次輕微環(huán)境違法行為實施幫扶指導。積極構建“處罰—幫扶—修復”工作閉環(huán)。涉企執(zhí)法兼顧“懲”與“扶”的融合，推行行政處罰案件處罰決定書和信用修復提醒函“雙書同達”，信用修復環(huán)節(jié)信用主管部門和行政執(zhí)法部門“雙審制”并軌運行。今年以來，為345家企業(yè)修復失信記錄，幫助企業(yè)快速重塑市場競爭力。

柳州市深化行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線“四機制”“雙閉環(huán)”合作。以設立行政執(zhí)法監(jiān)督12345駐線聯(lián)系點為平臺，實現(xiàn)會商機制運轉定期化、長效化。依托12345熱線數(shù)據(jù)分析，以技術手段破解“監(jiān)管盲區(qū)”，每月向投訴量靠前的執(zhí)法部門發(fā)送預警函。以“首查負責制”為切入點，全面推行“掃碼入企”。按行業(yè)、信用風險、檢查效果實施涉企檢查“三分類”法，以數(shù)據(jù)賦能精準監(jiān)管和差異化監(jiān)管，既確保重點領域“應查盡查”，又實現(xiàn)一般領域“無事不擾”。今年前三季度，全市涉企行政檢查同比下降23%。

來源：廣西法治日報

通訊員：傅永新 全春華 馬躍江