文化和旅游部 國家消防救援局關于促進新型演出場所健康有序發(fā)展的通知（征求意見稿）

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局）、消防救援總隊，新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局：

近年來，各類“演藝新空間”、LiveHouse等新型演出場所蓬勃發(fā)展，沉浸式演出形式受到廣泛歡迎，在創(chuàng)新文旅消費場景，滿足人民群眾精神文化需求方面發(fā)揮了積極作用。為促進新型演出場所健康有序發(fā)展，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、優(yōu)化審批備案服務，營造良好營商環(huán)境

（一）明確市場定位。新型演出場所是指以演出為主營業(yè)務，利用劇院等傳統(tǒng)演出場所之外的各類空間打造的沉浸式演出場所，是演出市場的重要組成部分。各地文化和旅游行政部門、消防救援機構要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅持包容審慎監(jiān)管，充分發(fā)揮新型演出場所在盤活場所資源、擴大服務消費等方面的積極作用。

（二）做好消防檢查和場所備案。新型演出場所應當符合《新型演出場所消防安全管理要求》（見附件），在投入使用、營業(yè)前，按照《中華人民共和國消防法》《營業(yè)性演出管理條例》有關規(guī)定，依法申請辦理消防批準文件，并向所在地縣級文化和旅游行政部門備案。

（三）優(yōu)化審批程序。各地文化和旅游行政部門要結合實際，進一步優(yōu)化審批服務，在審批新型演出場所經(jīng)營單位舉辦的演出時，對演出場次不做限制，對已經(jīng)文化和旅游行政部門審核通過的演出內容，不再重復審批。

二、加強市場培育，推動創(chuàng)新融合發(fā)展

（四）加大扶持力度。各地文化和旅游行政部門要摸清新型演出場所底數(shù)，因地制宜，精準施策，幫助各類新型演出場所經(jīng)營單位解決發(fā)展中遇到的實際困難。鼓勵有條件的地方對新型演出場所經(jīng)營單位及演出項目給予政策和資金扶持。在幫助解決困難、給予政策和資金扶持時，平等對待包括民營經(jīng)濟組織在內的各類所有制企業(yè)，為新型演出場所經(jīng)營單位提供公平競爭的市場環(huán)境。

（五）促進融合發(fā)展。鼓勵社會力量投資、運營新型演出場所，在確保安全的前提下，在商業(yè)綜合體、公園、旅游景區(qū)等拓展新型演出場景。支持各地積極整合資源，推動新型演出場所門票聯(lián)動餐飲、住宿、交通、游覽、購物、娛樂等各類消費場景，延長演出消費鏈條。

（六）推動創(chuàng)新發(fā)展。支持新型演出場所加強創(chuàng)新，促進演出與科技融合，探索虛擬現(xiàn)實、人工智能等技術應用，打造更多優(yōu)質劇目。支持各地打造新型演出場所集聚區(qū)，吸引優(yōu)質人才，共享創(chuàng)排資源，形成品牌效應，不斷提升市場競爭力。

三、落實安全主體責任，自覺維護演出市場秩序

（七）筑牢意識形態(tài)防線。各地文化和旅游行政部門要加強演出內容審核把關，壓實演出企業(yè)主體責任。新型演出場所經(jīng)營單位要始終堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，積極弘揚社會主義核心價值觀，加強演出內容自審，堅決抵制內容違法違規(guī)的演出活動。

（八）守牢消防安全底線。各地文化和旅游行政部門和消防救援機構要加強對新型演出場所的聯(lián)合檢查。新型演出場所經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任，要按照《新型演出場所消防安全管理要求》，明確消防安全責任人、消防安全管理人，完善消防設施設備及安全管理制度， 可以結合實際組建志愿消防隊（微型消防站），加強消防器材配備，定期開展消防設施維護保養(yǎng)、舞臺設備巡查檢查，及時排除安全隱患，確保消防安全。

（九）加強行業(yè)自律。支持行業(yè)協(xié)會制定新型演出場所相關標準，組織行業(yè)培訓，開展服務評價，引導企業(yè)守法經(jīng)營和規(guī)范發(fā)展。

特此通知。

附件: 新型演出場所消防安全管理要求

文化和旅游部 國家消防救援局

2025年10月 日

附件：新型演出場所消防安全管理要求

為規(guī)范新型演出場所消防安全管理工作，提高新型演出場所消防安全管理水平，預防和減少火災，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《營業(yè)性演出管理條例》等法律法規(guī)，制定本管理要求。

一、場所安全基本條件

（一）新型演出場所不得設置在地下二層及以下樓層，需設置在地下一層的，地下一層的地面與室外出入口地坪的高差不應大于10m。

（二）新型演出場所不得設置在“三合一”場所和彩鋼板建筑內，不得與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所設置在同一建筑內。

（三）新型演出場所與建筑其他部分應當采用實體墻嚴密封堵、分隔到頂，所開設的門、窗應為乙級（含）以上防火門、窗。

（四）新型演出場所內的電氣設備間、道具倉庫、燈光控制室、音響設備間等區(qū)域應當采用實體墻或耐火極限不低于2.00h的防火隔墻分隔，所開設的門、窗應為乙級（含）以上防火門、窗。

（五）新型演出場所應當設置火災自動報警系統(tǒng)，或安裝具有聯(lián)網(wǎng)報警功能的獨立式火災探測報警器。自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消火栓等消防設施的設置不應低于其所在建筑及場所相應的設置標準。

（六）新型演出場所應當按標準設置自動噴水滅火系統(tǒng)，設置滿足照明要求的消防應急照明燈和燈光疏散指示標志，在明顯位置設置安全疏散指示圖。場所的安全出口和樓梯的設置應符合《建筑防火通用規(guī)范》的有關規(guī)定。建筑面積50㎡以上的房間，建筑內長度大于20m的疏散走道應具備自然排煙條件或設置機械排煙設施。建筑面積大于50㎡以上的房間，其疏散門數(shù)量不應少于2個，疏散門凈寬度不應小于0.90m。

（七）新型演出場所滅火器配置，應當符合《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（ GB50140-2005）的要求。

（八）新型演出場所設置在文物建筑內的，應當符合《文物建筑防火設計規(guī)范》（ WW/T0125-2025）的相關要求。

二、消防安全責任

（九）新型演出場所應當落實全員消防安全責任制，場所的法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位的消防安全責任人。場所應當確定消防安全管理人，負責具體落實本單位的消防安全工作。

（十）各部門及崗位人員應當熟悉本崗位的消防安全要求，嚴格遵守相關規(guī)定，演出過程中發(fā)生火情應當立即撥打119報警，同時引導現(xiàn)場人員有序疏散，積極撲救初起火災。

劇場安?；蚬こ特撠熑藨攨f(xié)同演出劇組舞臺監(jiān)督及相應技術負責人聯(lián)合檢查。

1.定期檢查燈具、線路及配電設備，演出中實時監(jiān)控燈光設備運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常應當及時切斷，發(fā)生火情時應當立即點亮正常照明。

2.定期檢查音響設備、線路及配電設備，演出中發(fā)生火情應當立即發(fā)布疏散指令。

3.定期檢查舞臺升降臺、吊桿、防火幕等機械設備的運行狀態(tài)，演出中應當實時關注舞臺燈具、布景等高溫區(qū)域，發(fā)現(xiàn)冒煙、異味等應當立即停機檢查。

4.定期檢查售票系統(tǒng)、檢票閘機等設備的電氣線路，演出中發(fā)生火情應當立即開放閘機及各安全出口。

5.演出期間每兩小時進行一次防火巡查，檢查滅火器、消火栓、應急照明、疏散指示標志等消防設施設備，確保疏散通道暢通。演出結束后，應當進行一次全面防火檢查，清除遺留火種，切斷非必要電源。

（十一）承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的新型演出場所，在訂立租賃或承包合同時，應當依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任。新型演出場所與其他場所設置在同一建筑內時，應當簽訂安全管理協(xié)議，明確各方的消防安全責任。

（十二）場所調整劇目涉及布景變更時，演出經(jīng)營者的負責人為現(xiàn)場消防安全第一責任人，舞美服務商應當指派安全員現(xiàn)場監(jiān)護。

三、新型演出場所裝修、舞臺布景的防火要求

（十三）新型演出場所室內頂棚裝飾、裝修應當采用不燃材料，墻面、地面、隔斷等其他部位應當采用難燃材料，裝修及布景不應影響場所的安全疏散及消防設施的正常使用。

（十四）新型演出場所屋面板下部（或吊頂內）的吸聲、隔熱、保溫材料（包括各種管道的隔熱、保溫材料）應當采用不燃材料。

（十五）新型演出場所內因劇情需要設置的布景應當采用難燃材料，舞臺臺板應當采用難燃材料。幕布、窗簾等垂直設置的裝飾物應當采用阻燃裝飾織物（具有阻燃織物標識），燃燒性能不得低于B1級。采用不燃難燃材料確有困難的，應當采取浸漬阻燃劑、噴涂防火涂料等方式進行阻燃處理。

（十六）新型演出場所演出需要或營造節(jié)慶、主題活動氛圍臨時使用室內裝飾物品的，應當避免大量采用吊頂彩燈、塑料綠植、可燃掛件等易燃可燃材料和裝飾物，且應當遠離用電設備，活動后及時拆除。

（十七）新型演出場所內不得使用、儲存瓶裝液化石油氣、氫氣球等易燃易爆危險品?？諝馇逍聞⑾x劑、彩帶噴霧發(fā)泡劑等應當專人專柜保管，不得超量存放。

（十八）新型演出場所嚴禁在營業(yè)期間進行裝飾裝修、布景改造和動火作業(yè)。確需進行動火作業(yè)的，應當依法辦理內部動火審批手續(xù)并按照相關規(guī)定進行動火備案。動火作業(yè)前，應當通過公告、入戶通知等方式，將動火作業(yè)的時間、區(qū)域和安全風險逐家告知人員密集場所內及周邊可能涉及的所有單位和人員。動火人員應當按規(guī)定持焊接與熱切割或建筑焊工特種作業(yè)操作資格證上崗，嚴格做到“六必須”。

（十九）新型演出場所進行可能產(chǎn)生可燃氣體、可燃蒸氣的涂裝作業(yè)，應當嚴格遵守國家標準《涂裝作業(yè)安全規(guī)程涂漆工藝安全及其通風》（GB 6514-2023）的要求，做好防靜電和通風措施，不得與動火作業(yè)同時進行。

（二十）新型演出場所應當加強對施工人員的管理，嚴禁在施工現(xiàn)場吸煙、焚香、明火或使用電爐做飯、住宿等行為。每日施工結束應當及時清理可燃垃圾。規(guī)范施工用電，嚴禁私拉亂接用電線路。

四、用火用電安全管理

（二十一）演出不得使用明火和易燃特效。場所內禁止吸煙，并應當設置明顯的禁煙標志。

（二十二）設有廚房的新型演出場所，廚房內的爐灶、燃氣設備等應當定期進行檢查和維護，確保無泄漏、無故障。烹飪過程中，操作人員不得離崗，保持廚房通風良好。廚房內應當配備滅火毯、滅火器等滅火器材，并定期組織廚房工作人員進行滅火演練，使其熟悉滅火器材的使用方法。

（二十三）場所的燈光、音響、特效設備（如煙霧機、火焰模擬裝置）等電氣設備的安裝應當符合電氣安裝規(guī)范，確保接地良好，線路不得明敷并與可燃物保持至少1m安全距離，避免因電氣故障引發(fā)火災。高溫燈具需加裝防護罩，并定期檢測線路老化問題。

（二十四）電氣線路應當采用阻燃型電線電纜，穿金屬橋架、金屬管或難燃型剛性塑料導管進行敷設。線路穿越墻

體、樓板等部位時，應當做好防火封堵。不同電壓等級的線路應當分開敷設，避免相互干擾。臨時電氣線路應當由專業(yè)電工敷設，禁止使用延長線插座串聯(lián)供電。大功率設備（單臺設備功率大于4千瓦）需單獨回路，并設置過載保護裝置。

（二十五）電動自行車等蓄電池驅動設備及其蓄電池嚴禁在場所內、樓梯間、走道、安全出口停放、充電。

五、安全疏散管理

（二十六）新型演出場所演出期間應當嚴格控制人數(shù)，不得超員。最大容納觀眾人數(shù)應當根據(jù)所在建筑安全出口和疏散樓梯的數(shù)量、寬度等安全疏散條件確定。在報送文化和旅游行政部門的相關備案材料中應當確定最大容納觀眾人數(shù)。

（二十七）新型演出場所應當保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為。場所內通道地面不應設置影響疏散的障礙物。觀眾席根據(jù)演出需要在確保疏散的情況下可靈活設置。

（二十八）新型演出場所的疏散門應當采用向疏散方向開啟的平開門，不得采用推拉門、卷簾門、吊門、轉門、折疊門。安全出口設置閘機時，應當在火災狀態(tài)下自動開啟。

（二十九）新型演出場所嚴禁在疏散走道、安全出口、疏散樓梯、外窗設置柵欄、鏡面反光材料和遮擋物等影響逃生和滅火救援的障礙物。

（三十）新型演出場所禁止遮擋應急照明和疏散指示標志，在出入口等顯著位置應當設置消防安全提示和安全疏散指示圖。有條件的場所可以在明顯部位設置用于一鍵直接啟動本區(qū)域消防廣播或火災聲光警報器的手動按鈕。

（三十一）新型演出場所演出前應當進行消防安全告知，告知觀眾安全出口、疏散樓梯位置、疏散逃生路線和場所內禁止吸煙、禁止使用明火等注意事項。

（三十二）新型演出場所更換劇目前應當按照“一劇目，一預案”的原則，根據(jù)演出場景制定滅火和應急疏散預案，并組織場所員工和演出團隊開展演練。

六、消防教育培訓

（三十三）新型演出場所每年至少開展一次消防安全培訓，從業(yè)人員應當掌握本場所火災風險和消防安全常識，熟知常見的消防設施、器材的種類和使用方法以及火災報警的程序和方法等，具備撲救初起火災和組織人員應急疏散逃生的能力。新員工上崗前應當經(jīng)過消防安全培訓。

（三十四）新型演出場所從業(yè)人員應當結合本場所特點，熟知舞臺演出過程中的用火、用電安全注意事項，人員疏散的路線和方法，以及如何在緊急情況下組織觀眾有序撤離。

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靠山屯閑話

既往不戀，當下不雜，

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