11月29日

在FM103.3大連新聞綜合廣播的

《12345政務(wù)服務(wù)便民熱線》節(jié)目中

大連市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人

就公證、法律援助、人民調(diào)解等

法律服務(wù)相關(guān)話題

進(jìn)行了解答

問(wèn)

什么是法律援助？如何申請(qǐng)？能提供哪些服務(wù)？

答

??????????法律援助是國(guó)家建立的為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無(wú)償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度。用一句話來(lái)概括就是政府為困難群眾和老少婦殘等特定群體的規(guī)定事項(xiàng)免費(fèi)提供法律咨詢、代理、辯護(hù)等服務(wù)。

《法律援助法》和省市《法律援助條例》對(duì)申請(qǐng)法律援助的身份條件和事項(xiàng)范圍都有明確的規(guī)定。

（1）在民事和行政訴訟案件中，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，只要符合援助事項(xiàng)范圍的，就可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。（事項(xiàng)范圍主要包括：依法請(qǐng)求國(guó)家賠償，請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者社會(huì)救助，請(qǐng)求發(fā)給撫恤金，請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系或者支付勞動(dòng)報(bào)酬，請(qǐng)求認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力，請(qǐng)求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故人身?yè)p害賠償，請(qǐng)求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償?shù)扰c群眾基本生活密切相關(guān)的事項(xiàng)）

為進(jìn)一步降低法律援助門檻，做到應(yīng)援盡援優(yōu)援，市法律援助中心在實(shí)際工作中，將應(yīng)符合我市城、鄉(xiāng)年度最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的援助申請(qǐng)條件放寬至2倍（如：2024年我市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為1011元，市中心審核標(biāo)準(zhǔn)放寬至2022元），以進(jìn)一步降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋范圍。

此外，對(duì)未成年人遭受虐待、遺棄或家庭暴力，受到其監(jiān)護(hù)人侵害及主張義務(wù)教育權(quán)利的情形，老年人請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)，遭受虐待、遺棄或家庭暴力主張相關(guān)權(quán)益等情形，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員追索勞動(dòng)報(bào)酬或者勞務(wù)費(fèi)、工傷賠償及在履行勞務(wù)合同中造成的人身?yè)p害賠償?shù)惹樾?，均免予?jīng)濟(jì)困難審查。同時(shí)對(duì)老少婦殘及農(nóng)民工、軍人軍屬等特定群體還設(shè)立了法律援助綠色服務(wù)通道。

（2）在刑事案件中，除公、檢、法機(jī)關(guān)依法指派的援助案件外，犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的，本人或近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

此外刑事公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，刑事自訴案件的自訴人及其法定代理人，刑事附帶民事訴訟案件的原告人及其法定代理人，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的，也可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

問(wèn)

市民到哪里去申請(qǐng)法律援助呢？

答

（1）對(duì)于訴訟事項(xiàng)的法律援助申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出；（2）對(duì)于非訴訟事項(xiàng)的法律援助申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)所在地或者事由發(fā)生地的法律援助機(jī)構(gòu)提出。其實(shí)這就相當(dāng)于法律援助的地域管轄，也就是說(shuō)并不是所有的法律援助申請(qǐng)都要到市法律援助中心，每個(gè)區(qū)縣市基本都設(shè)立了相應(yīng)的法律援助機(jī)構(gòu)，根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)的具體情況，市民可以到相應(yīng)區(qū)縣的公共法律服務(wù)中心或法律援助中心去咨詢或辦理。

特別是今年以來(lái)，市法律援助中心以持續(xù)提升法律援助供給力為目標(biāo)，聚焦群眾需求，強(qiáng)化服務(wù)管理、狠抓業(yè)務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)法律援助提質(zhì)擴(kuò)面。今年截至11月中旬，中心共受理指派法律援助案件480件，接待來(lái)訪群眾1289人次，12348公共法律服務(wù)熱線提供服務(wù)100523件,開(kāi)展法援惠民生專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)16場(chǎng)次。通過(guò)精準(zhǔn)“惠民”，有效拓展法律援助覆蓋范圍和服務(wù)群眾的能力。

問(wèn)

除了法律援助以外，還經(jīng)常聽(tīng)到司法救助的說(shuō)法，那能不能簡(jiǎn)要介紹一下它和法律援助的區(qū)別是什么？

答

首先二者都是國(guó)家為保障公民的合法權(quán)益制定的救濟(jì)手段。

司法救助?又稱訴訟救助，是國(guó)家為幫助遭受犯罪侵害或民事侵權(quán)，通過(guò)訴訟無(wú)法及時(shí)獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人或其近親屬解決生活急迫困難而給予的輔助性救濟(jì)措施。它與法律援助在實(shí)施主體、范圍和實(shí)現(xiàn)方式上有明顯區(qū)別。

（1）司法救助的實(shí)施主體?主要是人民法院，服務(wù)對(duì)象僅限于民事、行政訴訟過(guò)程中，因經(jīng)濟(jì)困難而無(wú)法負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用的當(dāng)事人，主要通過(guò)減免、緩交訴訟費(fèi)用等方式來(lái)幫助當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，以依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（2）法律援助是由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施，服務(wù)對(duì)象是經(jīng)濟(jì)困難群體或特定案件的當(dāng)事人。范圍包括刑事、民事、行政訴訟和非訴訟調(diào)解，涉及面更廣，主要通過(guò)為符合條件的公民提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

法律援助和司法救助雖然是兩種完全不同的法律保障制度，但它們又能形成有效銜接，通過(guò)更加高效、便利、經(jīng)濟(jì)的法律服務(wù)，幫助困難及特定群體依法維護(hù)自身合法權(quán)益，在更大程度上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義。

問(wèn)

小區(qū)監(jiān)控錄像、錄音等片段內(nèi)容能否作為證據(jù)？

答

一、小區(qū)監(jiān)控錄像的證據(jù)效力認(rèn)定

依據(jù)證據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，證據(jù)提供者負(fù)有提交完整、未經(jīng)刪改的原始證據(jù)載體的義務(wù)。沙先生所涉小區(qū)監(jiān)控錄像存在內(nèi)容截取、時(shí)間銜接斷裂的情形，無(wú)法完整還原案件事實(shí)，導(dǎo)致其證明能力受到限制，與案件待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)性顯著降低。但需明確的是，該監(jiān)控錄像中未被刪除的部分仍具備證據(jù)資格，可作為證明對(duì)應(yīng)事實(shí)的依據(jù)，并非完全無(wú)效。

若監(jiān)控保存主體存在故意刪減監(jiān)控內(nèi)容的行為，沙先生可在訴訟庭審過(guò)程中，向法庭申請(qǐng)責(zé)令對(duì)方提交完整的監(jiān)控原始載體。若對(duì)方無(wú)正當(dāng)理由無(wú)法提供或拒絕提供，法庭將大概率采信沙先生就該缺失監(jiān)控內(nèi)容所主張的相關(guān)事實(shí)。

二、電話錄音的證據(jù)適用要求

電話錄音作為民事證據(jù)使用時(shí)，同樣需滿足內(nèi)容連續(xù)性的要求，確保錄音內(nèi)容完整、未被篡改，能夠客觀反映案件相關(guān)事實(shí)。

需特別注意的是，并非所有電話錄音均具備證據(jù)效力。僅正常通話過(guò)程中錄制的錄音可作為合法證據(jù)；若通過(guò)在私人場(chǎng)所偷拍、偷錄等侵害他人合法權(quán)益的方式獲取的錄音，因取證方式違法，不得作為民事證據(jù)使用。沙先生提及的與當(dāng)事人正常通話時(shí)錄制的錄音，不屬于非法取證范疇，符合證據(jù)合法性要求。

問(wèn)

物業(yè)不作為還收物業(yè)費(fèi)，電梯廣告費(fèi)也不分給業(yè)主，咋維權(quán)？

答

調(diào)解解決：找小區(qū)所在的物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)，調(diào)解員會(huì)組織業(yè)主代表和物業(yè)對(duì)賬、明確責(zé)任，比如督促物業(yè)整改服務(wù)、公示廣告費(fèi)收支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的司法所就能聯(lián)系到調(diào)委會(huì)。

其他途徑：根據(jù)《民法典》物權(quán)編和《物業(yè)管理?xiàng)l例》，業(yè)主可成立業(yè)委會(huì)解聘物業(yè)，也能收集物業(yè)不作為證據(jù)，向法院起訴要求減免物業(yè)費(fèi)或分配收益。

問(wèn)

張先生配偶已去世，房產(chǎn)已辦理繼承并歸女兒所有，現(xiàn)希望就銀行存款等流動(dòng)資產(chǎn)訂立遺囑，避免后續(xù)子女間產(chǎn)生爭(zhēng)議，同時(shí)詢問(wèn)遺囑是否需要公證、公證費(fèi)用多少？

答

遺囑并非必須公證，《民法典》中公證遺囑是遺囑類型之一，自書(shū)遺囑、他人見(jiàn)證遺囑等同樣具有同等法律效力，可自主選擇；正常情況下，單人遺囑公證費(fèi)用為800元；80歲以上老人首次在該公證處訂立遺囑，可享受免費(fèi)辦理的政策。

問(wèn)

廚房屋頂滲水滴水，經(jīng)確認(rèn)是樓上鄰居家下水道漏水所致，但樓上鄰居拒絕溝通，拒不賠償，這種情況下該怎么辦？可以辦理公證嗎？

答

這種情況下，我們公證員可以到您家的房子里辦理保全證據(jù)公證，通過(guò)照相、攝像等方式對(duì)漏水的現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行保全證據(jù)，您可以持該保全證據(jù)公證書(shū)到法院進(jìn)行訴訟，這份公證書(shū)是證明漏水、滲水對(duì)您家造成損失的直接證據(jù)，可以作為法院認(rèn)定事實(shí)的一個(gè)重要依據(jù)，因?yàn)楣C證據(jù)被稱之為“證據(jù)之王”，具有最高的證明效力，除非有相反的證據(jù)予以推翻，否則，可以直接被法院予以采納，幫助您維權(quán)。

擴(kuò)展：還有一些微信聊天記錄，或者是抖音、小紅書(shū)等平臺(tái)用戶發(fā)布作品侵犯?jìng)€(gè)人名譽(yù)或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題，同樣可以通過(guò)辦理保全證據(jù)公證的方式來(lái)保存一些容易滅失或者容易被人為毀損甚至篡改的證據(jù)，切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

問(wèn)

奶奶去世了，遺留一張大額存單，父親后于爺爺、奶奶去世，銀行告知要辦理繼承公證才能取錢，該如何辦理？

答

根據(jù)銀行等金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理規(guī)定，被繼承人賬戶遺留的存款金額大于人民幣5萬(wàn)元需辦理法定繼承公證。因此，您的爺爺奶奶去世了，需要兩位老人全部第一順序繼承人到公證處，對(duì)遺留的遺產(chǎn)辦理繼承手續(xù)。根據(jù)《民法典》一千一百二十七條的規(guī)定，第一順序繼承人為：配偶、父母、子女。此外，您的父親在兩位老人之后去世，根據(jù)《民法典》第一千一百五十二條的規(guī)定，“繼承開(kāi)始后，繼承人于遺產(chǎn)分割前死亡，并沒(méi)有放棄繼承的，該繼承人應(yīng)當(dāng)繼承的遺產(chǎn)轉(zhuǎn)給其繼承人，但是遺囑另有安排的除外”，那么您和您的母親是轉(zhuǎn)繼承人，也需要與其他子女共同到場(chǎng)辦理繼承手續(xù)。

需要提供的材料包括：

1.您爺爺、奶奶和父親的死亡證明

2.銀行出具的《存款查詢情況告知書(shū)》

3.親屬關(guān)系證明（體現(xiàn)配偶、父母、子女關(guān)系）

4.所有繼承人的居民身份證、居民戶口簿等

除存款以外，房產(chǎn)、公司股權(quán)、股票、基金、車輛等均可以辦理繼承公證，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)富流轉(zhuǎn)。

問(wèn)

老板欠工資不給，快過(guò)年了急用錢，怎么要？

答

調(diào)解解決：有農(nóng)民工欠薪專項(xiàng)調(diào)解通道，去屬地勞資糾紛調(diào)委會(huì)，調(diào)解員會(huì)聯(lián)動(dòng)人社部門找老板協(xié)商解決，全程免費(fèi)。

其他途徑：依據(jù)《勞動(dòng)合同法》，可向人社部門投訴舉報(bào)，也能申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，對(duì)仲裁結(jié)果不服還能起訴。注意保留勞動(dòng)合同、工資條等證據(jù)哦。

信源：大連新聞傳媒集團(tuán)廣播中心、大連市司法局 、新聞大連

視頻：《大連新聞》