歐盟會議室拍板的瞬間，德國車企高管都松了一口氣，中國比亞迪匈牙利工廠的焊花卻越濺越猛！

一邊是2035年零排放的目標(biāo)突然縮水到減排90%，燃油車靠著低碳燃料續(xù)命，一邊是中國電動汽車前9個月在歐洲狂賣了50.97萬輛，市場份額翻倍，碾壓了本土車。

環(huán)保派罵是綠色倒退，1300萬靠汽車產(chǎn)業(yè)吃飯的歐洲人卻喊著終于不用失業(yè)了，這一場政策的大轉(zhuǎn)彎到底是向現(xiàn)實妥協(xié)，還是要狙擊中國車企的決定反擊呢？

這個消息一出，大眾，奔馳等歐洲車企巨頭都稱贊這是務(wù)實之舉，然而環(huán)保組織則是痛心疾首，稱這是傳統(tǒng)工業(yè)的一場悲劇性勝利。

路透社更加是直言，這是歐洲在綠色政策上近年來最大幅度的回撤。

但真相遠(yuǎn)不只是環(huán)保向產(chǎn)業(yè)妥協(xié)那么簡單，這根本不是一次簡單的政策退縮，而是一場在全球汽車產(chǎn)業(yè)劇震，尤其是中國新能源汽車的降維打擊之下，歐洲被迫打響的戰(zhàn)略防御戰(zhàn)。

歐洲的核心目標(biāo)從來就沒有改變：那就是要守住那價值千億歐元的本土汽車產(chǎn)業(yè)，避免它在激進(jìn)的電動化轉(zhuǎn)型中徹底的崩塌了。

數(shù)據(jù)下的殘酷現(xiàn)實：歐洲車企，真的“打不過”了

要理解歐盟為什么要掀桌子，那必須要先看清楚這一個賽場上的比分牌，歐洲車企面臨的是一場來自東方全方位的競爭壓力。

首先是歐洲本土的市場份額正在被蠶食，盡管說歐盟在2024年11月份，對中國的純電動汽車加征了高達(dá)45%的懲罰性關(guān)稅，試圖想要筑起高墻，但是中國的車企攻勢反而更加的猛了。

中國的電動汽車出現(xiàn)了逆勢狂漲的情況。2025年中國的品牌汽車在歐洲的總銷量實現(xiàn)了93%的同比增長，市場份額翻倍，直接達(dá)到了7%左右。

還有就是結(jié)構(gòu)性的滲透了，中國汽車靈活地繞開了關(guān)稅壁壘，就以上汽名爵（MG）為例，在歐盟懲罰性關(guān)稅生效以后，他迅速的調(diào)整了策略，把銷售的重心直接轉(zhuǎn)向了征收10%標(biāo)準(zhǔn)關(guān)稅的插電混動（PHEV）車型。

2025年的8月份，名爵插混跟混動車型銷量占比高達(dá)了59%，成功的抵消了純電車型的短期下滑，實現(xiàn)了總銷量45%的同比增長。

而比亞迪，吉利等品牌同樣也是憑借著插混車型在歐洲高速的增長。

更具有象征意義的就是，2025年歐盟從中國進(jìn)口的汽車金額，極有可能是歷史上首次超過對華的出口，出現(xiàn)了約23億歐元的逆差，這對于長期處于貿(mào)易順差方的歐洲汽車業(yè)來講，是一個難以接受的信號。

還有就是全球戰(zhàn)場上，中國車企正在重新定義游戲的規(guī)則，在歐洲之外，中國車企的全球化步伐讓歐洲對手是寢食難安。

2025年的上半年，中國汽車出口量就達(dá)到了308.3萬輛，其中新能源汽車的出口約是106萬輛，同比就激增了75.2%。

中國汽車還攻占了戰(zhàn)略要地，中國汽車品牌不僅僅是滿足于出口，更是要通過本地化生產(chǎn)深入腹地，比亞迪在泰國，匈牙利建設(shè)的工廠，奇瑞在海外就擁有了10余個生產(chǎn)基地，上汽，蔚來等等汽車品牌紛紛在歐洲布局。

中國汽車這一次不再是簡單的商品輸出，而是產(chǎn)業(yè)鏈，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)模式的系統(tǒng)性出海。

面對這樣的對手，歐洲車企的電動化賽道上的表現(xiàn)卻充滿了掙扎，德國在取消電動汽車補(bǔ)貼以后，純電銷量一度大幅下滑。

高昂的售價，還沒有完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施，以及來自特斯拉和中國品牌的價格跟技術(shù)壓力，讓歐洲的電動車的普及之路是布滿了荊棘。

戰(zhàn)略防御的本質(zhì)：為“路徑優(yōu)化”爭取時間

在打不過的一個殘酷現(xiàn)實之下，歐盟的激進(jìn)“禁燃令”從轉(zhuǎn)型引擎變成了生存的枷鎖，強(qiáng)行執(zhí)行的話，可能會導(dǎo)致大眾，奔馳等巨頭在沒有完成轉(zhuǎn)型前，就因為巨額罰款或市場潰敗而倒下的。

因此這一次的政策調(diào)整是一次精心的戰(zhàn)略防御，核心就是要以空間來換時間，他們的戰(zhàn)略意圖是非常清晰的。

一就是要保衛(wèi)他們的核心產(chǎn)業(yè)的基本盤，汽車工業(yè)是德國，意大利等國的經(jīng)濟(jì)命脈，德國總理默茨多次的強(qiáng)調(diào)，必須要通過技術(shù)中立來保護(hù)工業(yè)的競爭力。

允許高效的內(nèi)燃機(jī)混合動力汽車的存在，是數(shù)百萬相關(guān)工人和龐大的供應(yīng)鏈體系爭取的緩沖期，避免硬著陸引發(fā)的社會與經(jīng)濟(jì)震蕩。

二是優(yōu)化轉(zhuǎn)型的路徑，從純電獨木橋轉(zhuǎn)換到多元化低碳的路上來，新的政策將會強(qiáng)制性的把零排放的目標(biāo)，替換為更加靈活的減碳目標(biāo)。這實質(zhì)上就是把技術(shù)路線選擇權(quán)交還給市場和企業(yè)。

歐盟的算盤就是：不再跟中國的純電領(lǐng)域進(jìn)行硬碰硬，而是要利用自身在燃油機(jī)合成燃料（e-fuel）等領(lǐng)域的技術(shù)沉淀，開辟一條包含了插電混動，氫能，低碳燃料在內(nèi)的多元化脫碳路徑。

這也為他們研發(fā)下一代的技術(shù)，重建供應(yīng)鏈贏得了寶貴的窗口期。

三就是要扶持本土的火種，設(shè)置競爭的壁壘，新的政策并不是全然倒退的，它也埋下了兩個關(guān)鍵的伏筆：

1.要扶持小型的電動車，專門為車長小于4.2m的小型電動車設(shè)立了超級積分獎勵，這一類的車型利潤薄，歐洲車企開發(fā)動力不足， 但正是中國車企的優(yōu)勢區(qū)間，這就是為了用政策激勵催生歐洲本土的更有價格競爭力的電動車型。

2.要倡導(dǎo)歐洲優(yōu)先，歐盟的官員明確地表示，將要求接受政府補(bǔ)貼的企業(yè)要采購歐洲制造的零部件，法國甚至是提出了在歐洲銷售的電動車應(yīng)該要包含75%的本土零件。

這就是為了構(gòu)建以歐洲為中心的供應(yīng)鏈壁壘，保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)的同時，增加了中國車企進(jìn)入的成本。

內(nèi)部的撕裂與遠(yuǎn)慮：一場沒有贏家的妥協(xié)

然而這一場戰(zhàn)略防御在歐洲內(nèi)部卻是充滿了爭吵跟撕裂，暴露出了他們深刻的戰(zhàn)略矛盾。

德國，意大利等緩沖派身為傳統(tǒng)的汽車強(qiáng)國，首要的任務(wù)就是要保住當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，他們聯(lián)合東歐多個國家，是推動政策放寬的主力軍。

法國，西班牙等堅守派，他們在傳統(tǒng)燃油車時代的優(yōu)勢并不大，卻已經(jīng)在電池等電動供應(yīng)鏈投入了巨資。

法國是希望通過電動化來實現(xiàn)彎道超車，西班牙正在積極地打造歐洲電動汽車制造樞紐，政策放寬直接打亂了他們的戰(zhàn)略布局。

瑞典等環(huán)保派北歐國家，他們的氣候目標(biāo)很堅定，堅決反對倒退，瑞典的電動車品牌極星（Polestar）的CEO警告：如果說歐洲不做出改變，中國人會接管一切。

這一種內(nèi)部分歧讓歐洲的轉(zhuǎn)型之路更加的撲朔迷離。清潔交通組織T&E的執(zhí)行董事一針見血的指出了，歐洲是在拖延時間，而中國正在加速的前進(jìn)。

政策的不確定性，恰恰這可能削弱企業(yè)長期投資充電基礎(chǔ)設(shè)施和核心技術(shù)的決心。

結(jié)語：一場定義未來十年的賽跑

歐盟放棄的“禁燃令”，絕對不是綠色理想的終結(jié)，而是一場殘酷全球競爭下的現(xiàn)實主義選擇，這是一場他們輸不起的戰(zhàn)爭，關(guān)乎著千萬就業(yè)，關(guān)乎著經(jīng)濟(jì)支柱，更加關(guān)乎著產(chǎn)業(yè)主權(quán)。

然而暫時的戰(zhàn)略防御，能夠換來最終的產(chǎn)業(yè)勝利嗎？當(dāng)歐洲在為燃油車?yán)m(xù)命而修改規(guī)則的時候，中國車企的艦隊已經(jīng)攜帶著電池，智能駕駛和全新的制造理念，駛?cè)肓巳蚴袌龅纳钏畢^(qū)。

歐洲能夠贏得短暫的喘息，但是比賽的核心已然發(fā)生了改變：那就是未來的競爭當(dāng)中不再是內(nèi)燃機(jī)和電動機(jī)的線路之爭，而是智能電動時代整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)新速度和成本控制能力的全面比拼。

留給的歐洲的時間真的還有那么多嗎？那么你覺得歐洲這一次的以退為進(jìn)的策略，能夠幫助他們的汽車產(chǎn)業(yè)抵御來自中國的競爭壓力嗎？對于此事你有什么看法？歡迎在評論區(qū)分享你的觀點。

本文信息參考來源：歐盟委員會官方公告、路透社、中國汽車報、歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）數(shù)據(jù)、JATO Dynamics市場分析報告、瑞銀（UBS）分析報告等。