近日，歐盟正式官宣調(diào)整汽車領(lǐng)域減排政策，將原定于2035年全面禁售新燃油車的激進(jìn)目標(biāo)，修改為新車二氧化碳排放量較2021年水平減少90%，同時(shí)取消2040年全面停售燃油新車的條款。這一被業(yè)界稱為"產(chǎn)業(yè)政策急轉(zhuǎn)彎"的調(diào)整，打破了全球汽車行業(yè)既定的轉(zhuǎn)型節(jié)奏，在給歐洲本土車企喘息之機(jī)的同時(shí)，也為深耕海外市場的中國車企帶來了全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。這場政策博弈的背后，是全球汽車產(chǎn)業(yè)競爭力的重新排序，中國車企正站在由政策變局催生的新賽道上，面臨著戰(zhàn)略重構(gòu)與市場突圍的雙重命題。

多元化賽道與細(xì)分市場的雙重紅利

作為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的風(fēng)向標(biāo)，歐盟此次政策調(diào)整并非偶然，而是多重現(xiàn)實(shí)壓力下的必然選擇。一方面，汽車工業(yè)作為歐洲經(jīng)濟(jì)的核心支柱，直接關(guān)聯(lián)巨額投資與數(shù)十萬就業(yè)崗位，德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)曾明確警告，激進(jìn)的禁燃令可能危及約27萬個(gè)就業(yè)崗位，這讓以德國、意大利為首的汽車生產(chǎn)國難以承受；另一方面，中國品牌在歐洲市場的快速崛起形成了實(shí)質(zhì)性競爭壓力，2025年上半年中國品牌電動(dòng)車在歐洲市場份額已突破11%，且價(jià)格較本土品牌平均低20%以上，這種性價(jià)比優(yōu)勢讓歐洲傳統(tǒng)車企感受到了前所未有的生存危機(jī)。從環(huán)保理想主義向產(chǎn)業(yè)實(shí)用主義的轉(zhuǎn)變，使得歐盟政策語言從"逐步淘汰內(nèi)燃機(jī)"悄然變?yōu)?通向零排放的路線圖"，而這一轉(zhuǎn)變，正為中國車企打開了多元化競爭的新空間。

歐盟禁燃政策的松動(dòng)，首先為中國車企帶來了市場的擴(kuò)容紅利。政策調(diào)整后，2035年后歐盟市場仍將允許燃油車、輕混動(dòng)車、插電式混動(dòng)車以及使用合成燃料的車型銷售，這意味著中國車企無需局限于純電單一賽道，可憑借完整的產(chǎn)品矩陣實(shí)現(xiàn)全動(dòng)力形式覆蓋。數(shù)據(jù)顯示，中國品牌在歐洲市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)多元化趨勢，2025年10月純電動(dòng)汽車銷量達(dá)2.67萬輛，同比大漲89%，而插電式混合動(dòng)力汽車銷量更是猛增673%，達(dá)到1.89萬輛，占比提升至25%。這種"純電+混動(dòng)"的雙線布局，恰好契合了歐盟政策調(diào)整后的市場需求，讓中國車企得以避開純電領(lǐng)域的關(guān)稅壁壘與競爭紅海。

細(xì)分市場的政策傾斜更成為中國車企的新增長點(diǎn)。歐盟在此次調(diào)整中新增"小型經(jīng)濟(jì)適用型汽車倡議"，允許成員國對(duì)長度不超過4.2米的電動(dòng)汽車制定刺激政策，且這類車型可享受"超級(jí)積分"優(yōu)惠。這一政策恰好擊中了中國車企的優(yōu)勢領(lǐng)域——中國在A00級(jí)、A0級(jí)新能源汽車市場已形成絕對(duì)的規(guī)模優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，2025年前10個(gè)月A00級(jí)新能源汽車銷量達(dá)102.7萬輛，同比增長56.9%，A0級(jí)車型銷量199.3萬輛，同比增長65.1%。憑借成熟的供應(yīng)鏈體系與成本控制能力，中國小型電動(dòng)車在歐洲市場具備顯著的價(jià)格競爭力，有望借助政策東風(fēng)快速搶占細(xì)分市場份額，形成差異化競爭優(yōu)勢。

更重要的是，政策調(diào)整并未改變歐洲電動(dòng)化的長期趨勢，反而為中國車企鞏固市場地位提供了緩沖期。2025年Q3歐盟純電動(dòng)汽車銷售份額已達(dá)17.4%的歷史新高，1-10月純電動(dòng)汽車注冊(cè)量突破147萬輛，市場占比16.4%，德國、法國等核心市場均保持兩位數(shù)增長。歐洲消費(fèi)者對(duì)中國汽車的認(rèn)可度也持續(xù)提升，調(diào)研顯示47%的歐洲買家考慮購買中國汽車，較2024年提升16個(gè)百分點(diǎn)。這種市場基礎(chǔ)與政策彈性的結(jié)合，讓中國車企既能通過混動(dòng)、燃油車型快速擴(kuò)大市場份額，又能持續(xù)推進(jìn)純電車型的市場滲透，實(shí)現(xiàn)短期收益與長期布局的平衡。

中國車企的成本優(yōu)勢在政策調(diào)整后進(jìn)一步凸顯。倫敦杰富瑞集團(tuán)分析指出，中國汽車生產(chǎn)成本較歐洲低20%-30%，即便面對(duì)10%的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)稅也游刃有余。在歐盟對(duì)純電車型加征懲罰性關(guān)稅、綜合稅率達(dá)45%的背景下，中國車企可通過靈活調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大混動(dòng)、燃油車型投放力度規(guī)避關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)。2025年中國車企在歐洲市場的整體銷量逆勢暴漲93%，10月市場份額翻倍至7%，預(yù)計(jì)全年銷量將突破70萬輛，這種"換道突圍"的成功，正是成本優(yōu)勢與戰(zhàn)略靈活性的雙重體現(xiàn)。

政策不確定性與本土化競爭的深層博弈

盡管機(jī)遇可期，但歐盟禁燃調(diào)整也讓中國車企面臨更為復(fù)雜的市場環(huán)境與競爭挑戰(zhàn)。政策的不確定性成為出海之路的首要風(fēng)險(xiǎn)，此次調(diào)整暴露了歐盟內(nèi)部在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上的深刻分歧——法國和北歐國家堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)力，而德國、意大利則側(cè)重保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，這種內(nèi)部分歧可能導(dǎo)致未來政策出現(xiàn)反復(fù)。對(duì)于中國車企而言，需要建立更靈活的政策應(yīng)對(duì)機(jī)制，既要防范關(guān)稅、排放法規(guī)等顯性壁壘，也要應(yīng)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入等隱性限制，避免因政策變動(dòng)陷入被動(dòng)。

歐洲本土車企的戰(zhàn)略反撲將加劇市場競爭烈度。借助政策調(diào)整的"緩沖期"，大眾、Stellantis等歐洲巨頭正重新整合資源，一方面通過混動(dòng)、合成燃料車型維持傳統(tǒng)市場份額，另一方面加速電動(dòng)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。2025年前三季度，歐洲六大汽車集團(tuán)電池電動(dòng)汽車銷量同比增長32%，其中大眾集團(tuán)增幅達(dá)76%，雷諾集團(tuán)增長63%，本土車企在品牌認(rèn)知、渠道布局、售后服務(wù)等方面的固有優(yōu)勢，將對(duì)中國車企形成持續(xù)壓力。更值得關(guān)注的是，歐盟計(jì)劃通過18億歐元的"電池助推計(jì)劃"加速構(gòu)建本土電池價(jià)值鏈，試圖在核心零部件領(lǐng)域擺脫對(duì)外依賴，這將削弱中國車企在產(chǎn)業(yè)鏈整合上的優(yōu)勢。

本土化布局的緊迫性進(jìn)一步提升。當(dāng)前中國車企在歐洲市場仍以出口為主，2025年在歐洲的組裝量預(yù)計(jì)不足2萬輛，這種模式雖能短期消化國內(nèi)過剩產(chǎn)能（中國汽車行業(yè)年產(chǎn)能超5000萬輛，過剩率高達(dá)50%），但長期來看難以應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義與市場需求變化。英國的案例提供了有益借鑒，其通過"電動(dòng)汽車強(qiáng)制配額政策"、消費(fèi)者補(bǔ)貼、公共充電網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)建等組合拳，不僅實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)車滲透率達(dá)25%的成績，更通過遠(yuǎn)景（參數(shù)丨圖片）動(dòng)力桑德蘭超級(jí)電池工廠構(gòu)建了本土供應(yīng)鏈韌性。中國車企需要加快本土化生產(chǎn)、研發(fā)、供應(yīng)鏈建設(shè)步伐，平衡出口與本土制造的比例，既降低貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)，也更好地響應(yīng)區(qū)域市場需求。

技術(shù)路線的多元化對(duì)中國車企的研發(fā)能力提出更高要求。歐盟政策調(diào)整后，純電、混動(dòng)、合成燃料等多條技術(shù)路線并行發(fā)展，市場需求呈現(xiàn)差異化特征——北歐市場仍偏向純電，而南歐市場對(duì)混動(dòng)、燃油車型需求穩(wěn)定。這要求中國車企在鞏固純電技術(shù)優(yōu)勢的同時(shí)，加大混動(dòng)系統(tǒng)、高效內(nèi)燃機(jī)等技術(shù)的研發(fā)投入，形成全技術(shù)路線覆蓋能力。此外，歐盟對(duì)"碳中性電子燃料"的認(rèn)可，也意味著中國車企需要關(guān)注低碳鋼材、環(huán)保燃料等配套領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，確保產(chǎn)品符合當(dāng)?shù)嘏欧乓笈c環(huán)保理念。

品牌溢價(jià)不足與標(biāo)準(zhǔn)適配問題仍是長期挑戰(zhàn)。盡管中國汽車在性價(jià)比、智能化方面優(yōu)勢明顯，但在歐洲市場的品牌認(rèn)知仍集中于中低端領(lǐng)域，高端化突破難度較大。同時(shí)，歐洲在車輛安全、數(shù)據(jù)隱私、環(huán)保認(rèn)證等方面擁有全球最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系，中國車企需要投入更多資源進(jìn)行技術(shù)適配與認(rèn)證申請(qǐng)，避免因標(biāo)準(zhǔn)差異影響市場準(zhǔn)入。例如，歐盟的碳足跡追溯要求不僅覆蓋整車，還延伸至零部件與供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，這對(duì)中國車企的全鏈條低碳管理能力提出了更高要求。

從長遠(yuǎn)來看，歐盟禁燃調(diào)整并非中國車企出海的"終點(diǎn)線"，而是產(chǎn)業(yè)競爭的"轉(zhuǎn)折點(diǎn)"。這場政策變動(dòng)本質(zhì)上是全球汽車產(chǎn)業(yè)從技術(shù)路線之爭轉(zhuǎn)向綜合實(shí)力比拼的縮影，中國車企的優(yōu)勢不僅在于成本與規(guī)模，更在于對(duì)市場變化的快速響應(yīng)能力。數(shù)據(jù)顯示，中國品牌在歐洲市場的份額從2024年的3.4%躍升至2025年10月的6.8%，這種增長速度印證了產(chǎn)品競爭力的提升，但要實(shí)現(xiàn)從"量的積累"到"質(zhì)的飛躍"，仍需在品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、本土化布局等方面持續(xù)發(fā)力。

面對(duì)這場機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的市場變局，中國車企需要保持戰(zhàn)略定力與靈活應(yīng)變的平衡：一方面堅(jiān)守電動(dòng)化、智能化的長期賽道，持續(xù)加大核心技術(shù)研發(fā)投入，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢；另一方面順應(yīng)政策變化，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場布局，通過多元化產(chǎn)品矩陣滿足不同區(qū)域市場需求。同時(shí)，要加強(qiáng)與歐洲本土企業(yè)、供應(yīng)商、科研機(jī)構(gòu)的合作，深度融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)生態(tài)，在合規(guī)經(jīng)營的基礎(chǔ)上提升品牌影響力與用戶認(rèn)可度。

百姓評(píng)車

歐盟禁燃政策的調(diào)整，最終將推動(dòng)全球汽車產(chǎn)業(yè)形成更具韌性的競爭格局。對(duì)于中國車企而言，這既是一次市場擴(kuò)容的機(jī)遇，也是一場考驗(yàn)綜合實(shí)力的"大考"。在電動(dòng)化不可逆的產(chǎn)業(yè)潮流下（英國已明確堅(jiān)持2030年禁售新燃油車、2035年全面零排放的目標(biāo)），短期的政策波動(dòng)無法改變長期的發(fā)展趨勢。中國車企唯有以技術(shù)為核心、以市場為導(dǎo)向、以本土化為路徑，才能在歐洲市場的深度博弈中占據(jù)主動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)從"中國制造"到"中國創(chuàng)造"的跨越，在全球汽車產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)中贏得更多話語權(quán)。

未來，中國車企與歐洲本土企業(yè)的競爭，將不再是單一技術(shù)或產(chǎn)品的比拼，而是產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新力、品牌力與本土化能力的綜合較量，而這場較量的結(jié)果，將決定全球汽車產(chǎn)業(yè)的未來格局。