今天（18日），海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，這是我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。封關(guān)后，會(huì)有哪些紅利釋放，又會(huì)給我們帶來(lái)什么變化？

封關(guān)會(huì)帶來(lái)哪些變化？

通俗來(lái)講，封關(guān)后，海南就是一片面向世界開(kāi)放的試驗(yàn)田。

海南全島封關(guān)后，將建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“一線”放開(kāi)、“二線”管住、島內(nèi)自由為基本特征的自由化便利化政策制度。

• “一線”放開(kāi)，就是在海南自貿(mào)港實(shí)施特殊的開(kāi)放政策，讓境外國(guó)家和地區(qū)的人、財(cái)、物、數(shù)據(jù)更自由便利地進(jìn)入海南。海南與我國(guó)關(guān)境外國(guó)家和地區(qū)的界限就是“一線”。
• “二線”管住，就是自貿(mào)港的特殊政策，只在海南島內(nèi)適用，通過(guò)特殊開(kāi)放政策進(jìn)入自貿(mào)港的要素要進(jìn)入內(nèi)地，就要用內(nèi)地的相關(guān)政策措施進(jìn)行管理。海南與內(nèi)地間的界限就是“二線”。

海口海關(guān)黨委書(shū)記、關(guān)長(zhǎng) 高瑞峰：搞自貿(mào)港就是有一些特殊的政策，稅收政策主要體現(xiàn)在“零關(guān)稅”的政策上，不能把這個(gè)政策直接進(jìn)入內(nèi)地，我們管得住才能放得開(kāi)。

封關(guān)并不是封島，而是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。在當(dāng)前單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的國(guó)際背景下，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)，正是中國(guó)主動(dòng)擁抱經(jīng)濟(jì)全球化、推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的重要舉措。

這不僅是一項(xiàng)堅(jiān)定的戰(zhàn)略選擇，也向世界清晰傳遞出中國(guó)持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的決心與信心。

更加寬松的貿(mào)易管理措施

更多進(jìn)口“零關(guān)稅”商品

隨著封關(guān)的開(kāi)啟，海南自由貿(mào)易港將進(jìn)入擴(kuò)大高水平開(kāi)放的新階段。這個(gè)新階段“新”在哪里？進(jìn)入新階段，海南自貿(mào)港的建設(shè)又有哪些新任務(wù)？

海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任王奉利介紹，封關(guān)運(yùn)作的政策制度設(shè)計(jì)、硬件設(shè)備設(shè)施，包括監(jiān)管模式都是全新的。

封關(guān)后，海南與國(guó)際的往來(lái)更加順暢便利、與內(nèi)地的聯(lián)系更加便捷高效，而且會(huì)有更多政策紅利持續(xù)釋放，比如更加寬松的貿(mào)易管理措施，一些內(nèi)地禁止或者限制進(jìn)口的貨物可以進(jìn)口到海南自貿(mào)港；進(jìn)口“零關(guān)稅”商品的清單也將變得更長(zhǎng)。

王奉利：封關(guān)之后，免稅的商品稅目由1900種擴(kuò)大到6600多種，“零關(guān)稅”水平由之前的21%提高到74%，加工增值超過(guò)30%銷(xiāo)往內(nèi)地還免關(guān)稅。

“加工增值30%免關(guān)稅政策”是海南自貿(mào)港的核心政策，也是最具含金量的政策之一。這項(xiàng)政策是指，符合海南鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄的企業(yè)，使用進(jìn)口原料在海南加工后，產(chǎn)品增值超過(guò)30%再賣(mài)到內(nèi)地，可以免交進(jìn)口關(guān)稅。

這項(xiàng)政策與其他優(yōu)惠政策疊加，不僅有效降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于海南培育產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，吸引全球高端制造業(yè)向海南匯聚。

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年11月，海南自貿(mào)港加工增值免關(guān)稅政策累計(jì)內(nèi)銷(xiāo)貨值114.2億元，減免關(guān)稅8.78億元。封關(guān)后，這項(xiàng)政策將實(shí)現(xiàn)更多突破，包括降低企業(yè)享惠門(mén)檻、擴(kuò)大進(jìn)口料件范圍、優(yōu)化增值計(jì)算方式等。

與內(nèi)地省份“雙向奔赴”

在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮牽引作用

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，不僅是推動(dòng)海南自身實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，更是服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局的重要部署。

封關(guān)之后，作為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，海南既要實(shí)現(xiàn)自身的高水平發(fā)展，也要充分發(fā)揮樞紐功能，協(xié)同帶動(dòng)國(guó)內(nèi)其他區(qū)域共同發(fā)展。

近年來(lái)，多個(gè)內(nèi)地省份與海南攜手共建合作園區(qū)，吸引了一批優(yōu)質(zhì)內(nèi)地企業(yè)入駐。這些企業(yè)不僅助力海南產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更借助自貿(mào)港的政策優(yōu)勢(shì)，成功搭建起走向國(guó)際市場(chǎng)的橋梁。

隨著一批跨省合作產(chǎn)業(yè)園陸續(xù)建成，海南與內(nèi)地省份正在實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。密集的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，背后正是國(guó)家對(duì)海南的期許：在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮牽引作用。封關(guān)運(yùn)作后，海南自貿(mào)港鏈接世界的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。

在醫(yī)療健康等民生領(lǐng)域惠及普通百姓

海南自貿(mào)港的紅利釋放不僅限于貿(mào)易和投資，也實(shí)實(shí)在在惠及著普通百姓，尤其是在醫(yī)療健康這樣的民生領(lǐng)域。

海南自貿(mào)港建設(shè)以來(lái)，國(guó)內(nèi)沒(méi)有上市的國(guó)際創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械在博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)率先引進(jìn)，讓許多有需要的患者不出國(guó)門(mén)就得到治療。

一個(gè)月前，隨著樂(lè)城國(guó)際醫(yī)聯(lián)體成立，一條連接海南與島外頂尖醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全新通道就此打開(kāi)。

白癜風(fēng)患者小王這些年嘗試過(guò)各種治療方法，卻都效果不佳。病情的反復(fù)，讓他不得不來(lái)醫(yī)院尋求新的解決辦法。好在，小王所就診的醫(yī)院是樂(lè)城國(guó)際醫(yī)聯(lián)體的一員。在就診中，小王不僅第一時(shí)間得知樂(lè)城已經(jīng)有針對(duì)他病情的國(guó)際創(chuàng)新藥可用，主治醫(yī)生更是一鍵連線樂(lè)城的專(zhuān)家為他進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診。

全島封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港開(kāi)放發(fā)展新階段的開(kāi)始，也是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期持續(xù)推進(jìn)的任務(wù)。接下來(lái)，以封關(guān)為契機(jī)，積極推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效，并根據(jù)海南發(fā)展需要，持續(xù)完善自貿(mào)港政策制度體系，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，海南自貿(mào)港必將在開(kāi)放和創(chuàng)新中開(kāi)拓新局，打造引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶